Главная Каталог
раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ), КОНФЕРЕНЦИЯХ
ГРАЖДАН В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Принят Алтайским краевым
Советом народных депутатов
4 декабря 2000 года
Настоящий закон Алтайского края (далее - Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" регулирует порядок созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан в Алтайском крае, принятия и изменения их решений, а также пределы их компетенции.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Собрания (сходы), конференции граждан
1. Собрания (сходы), конференции граждан являются одной из форм реализации прямого волеизъявления граждан, посредством которой жители городских и сельских поселений участвуют в решении вопросов местного значения.
Конференции граждан - форма участия граждан в решении вопросов местного значения через избранных ими представителей. Конференции граждан в соответствии с уставом муниципального образования проводятся на территориях муниципальных образований или их частей, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен. Норма представительства в этом случае устанавливается представительным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, которое принимает решение о созыве конференции граждан. В пределах установленных норм представители на конференцию избираются на собраниях (сходах) граждан поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов и других территорий. Правомочность собраний (сходов) определяется уставом муниципального образования.
2. Собрания (сходы), конференции граждан могут проводиться как на всей территории муниципального образования, так и на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях).
3. В случае проведения собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным уставом муниципального образования к его ведению, собрание (сход), конференция граждан является формой прямого волеизъявления граждан муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.
4. В случае проведения собрания (схода), конференции граждан на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения данное собрание (сход), конференция граждан в соответствии с уставом муниципального образования является формой осуществления территориального общественного самоуправления.
Допускается проведение собраний (сходов), конференций граждан поэтапно на каждой из частей муниципального образования, не являющихся муниципальными образованиями с последующим суммированием их результатов при условии полного охвата такими собраниями (сходами), конференциями граждан всего муниципального образования или его определенной части.
5. В муниципальных образованиях с численностью населения до 200 человек уставом муниципального образования в соответствии с Законом Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" собрание (сход) граждан может осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления. В этом случае в исключительном ведении собрания (схода) граждан находятся полномочия, предусмотренные пунктом 6 статьи 17 Закона Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" и уставом муниципального образования.
6. Собрание (сход), конференция граждан могут проводиться на всей территории муниципального образования или на его определенной части по вопросам, для решения которых требуется учесть мнение населения соответствующей территории. В этом случае собрание (сход), конференция граждан является формой выявления мнения населения по вопросам местного значения.
7. Порядок созыва и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятие и изменение их решений, пределы компетенции устанавливаются уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом и другими законами Алтайского края.
Статья 2. Право граждан на участие в собраниях (сходах), конференциях граждан
1. В работе собраний (сходов), конференций граждан имеет право участвовать каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории, на которой проводится собрание (сход), конференция граждан, и достигший на день проведения собрания (схода), конференции граждан возраста, установленного уставом муниципального образования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2. В работе собраний (сходов) граждан, выполняющих функции представительных органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 8 статьи 17 Закона Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае", принимают участие граждане, обладающие избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.
3. Уставом муниципального образования в соответствии с законом края может быть предусмотрено участие в собрании (сходе), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, граждан, не проживающих на данной территории, но являющихся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории, уплачивающих налоги в местный бюджет и заявивших о своем желании участвовать в работе собрания (схода), конференции граждан с правом совещательного голоса.
4. В собраниях (сходах), конференциях граждан не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (сходе), конференции граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности запрещаются.
Статья 3. Компетенция собраний (сходов), конференций граждан, которым уставом муниципального образования не предусмотрена возможность осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления
1. На собрания (сходы), конференции граждан, проводимые на всей территории муниципального образования, могут выноситься вопросы местного значения, отнесенные уставом муниципального образования к ведению муниципального образования, имеющие социально - экономическое, общественно - политическое и культурное значение для развития территории.
2. В ведении собраний (сходов), конференций граждан, проводимых на всей территории муниципального образования, находятся следующие вопросы:
1) принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;
2) обсуждение и внесение на рассмотрение краевого Совета народных депутатов предложений по вопросам территориального устройства, наименований и переименований географических объектов, изменения границ муниципального образования;
3) заслушивание отчетов депутатов, глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления об их деятельности;
4) определение структуры органов местного самоуправления;
5) рассмотрение других вопросов, отнесенных к компетенции собраний (сходов), конференций граждан уставами муниципальных образований, а также затрагивающих интересы населения соответствующей территории.
3. На собрания (сходы), конференции граждан, проводимые на всей территории муниципального образования, не могут выноситься следующие вопросы:
1) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
2) принятие и изменение бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;
3) установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
4) установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования.
4. На собрания (сходы), конференции граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, выносятся вопросы, отнесенные законом края, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к ведению собрания (схода), конференции граждан.
5. К исключительной компетенции собраний (сходов), конференций граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, относятся следующие вопросы:
1) образование территориального общественного самоуправления;
2) выборы органов территориального общественного самоуправления;
3) заслушивание отчетов о работе органов территориального общественного самоуправления, принятие по ним решений;
4) решение вопросов о самообложении сельского населения;
5) избрание старост сельских населенных пунктов.
6. Компетенция собраний (сходов), конференций, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования, уставами органов территориального общественного самоуправления, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с Законом Алтайского края "О территориальном общественном самоуправлении в Алтайском крае".
7. На собрания (сходы), конференции граждан, являющиеся формой выявления мнения населения, выносятся вопросы, находящиеся в компетенции органов государственной власти края, а также органов местного самоуправления, для решения которых в соответствии с законами края, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требуется учесть мнение населения соответствующей территории.
Статья 4. Компетенция собраний (сходов), граждан, которым уставом муниципального образования предусмотрена возможность осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления
1. При осуществлении собранием (сходом) граждан полномочий представительного органа местного самоуправления в исключительном ведении собрания (схода) граждан находятся следующие вопросы:
1) принятие общеобразовательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренным уставом муниципального образования;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление местных налогов и сборов;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах, установленных уставом муниципального образования;
7) осуществление права законодательной инициативы в краевом Совете народных депутатов;
8) назначение членов территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий;
9) другие вопросы, отнесенные уставом муниципального образования к полномочиям представительного органа местного самоуправления.
2. При осуществлении собранием (сходом) полномочий представительного органа местного самоуправления избранный населением глава муниципального образования или назначенный собранием (сходом) по контракту глава администрации обязан принимать необходимые меры для эффективного участия населения в решении вопросов местного значения посредством форм прямого волеизъявления, обеспечивать предварительное обсуждение населением проектов:
1) программ развития территории муниципального образования;
2) местного бюджета, положений о внебюджетных фондах, их целевом назначении;
3) программ и условий приватизации объектов муниципальной собственности;
4) порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории муниципального образования;
5) правил пользования природными ресурсами;
6) планов и правил застройки муниципального образования;
7) других вопросов, непосредственно затрагивающих интересы населения муниципального образования.
Статья 5. Общие принципы проведения собраний (сходов), конференций граждан
1. Собрания (сходы), конференции граждан могут быть созваны по мере необходимости, а в случае, если уставом муниципального образования предусмотрена возможность осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления собранием (сходом) - в сроки, установленные уставом муниципального образования, но не реже двух раз в год.
2. Граждане участвуют в собраниях (сходах), конференциях граждан непосредственно. Участие в собраниях (сходах), конференциях граждан является свободным.
Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в собрании (сходе), конференции граждан, а также на их свободное волеизъявление.
Граждане участвуют в собраниях (сходах), конференциях граждан на равных основаниях по месту своего проживания. Каждый гражданин имеет один голос.
Глава 2. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (СХОДА), ОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 6. Инициатива созыва собрания (схода), конференции граждан
1. Собрание (сход), конференция граждан могут быть созваны по инициативе:
1) граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан. При этом количество граждан, инициирующих проведение собрания (схода), конференции граждан, не может быть более 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан. Если уставом муниципального образования не определено указанное количество граждан, то оно равняется 5 процентам от числа граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан;
2) не менее половины установленного числа депутатов представительного органа местного самоуправления;
3) главы муниципального образования, главы местной администрации назначенного представительным органом местного самоуправления по контракту (трудовому договору);
4) других субъектов, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Требование о проведении собрания (схода), конференции граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:
1) вопросы, вносимые на собрание (сход), конференцию граждан;
2) ориентировочные сроки проведения собрания (схода), конференции граждан;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания (схода), конференции граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются в представительный орган местного самоуправления. Бланки подписных листов изготавливаются по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Закону.
3. Инициатива депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования (главы местной администрации), других субъектов, предусмотренных уставом муниципального образования, оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании (сходе), конференции граждан, ориентировочных сроков их проведения и направляется в представительный орган местного самоуправления.
4. Собрания (сходы), конференции граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, проводятся по инициативе субъектов, предусмотренных законами Алтайского края, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
5. В случае выполнения собранием (сходом) граждан полномочий представительного органа местного самоуправления оно проводится по инициативе:
1) главы муниципального образования (главы администрации, назначенного в соответствии с уставом муниципального образования по контракту (трудовому договору));
2) граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе) граждан. Порядок определения количества граждан, которые могут внести предложения о созыве собрания (схода) граждан, а также порядок оформления инициативы граждан о проведении собрания (схода) граждан, устанавливается пунктом 1 настоящей статьи.
6. Собрание (сход), конференция граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, созываются в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
7. Собрание (сход), конференция граждан, являющиеся формой выявления мнения населения, проводятся по инициативе:
граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан. Количество жителей муниципального образования или его части, от имени которых может вноситься предложение о созыве собрания (схода), конференции граждан, определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
органов государственной власти Алтайского края;
других субъектов, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 7. Принятие решения о созыве собрания (схода), конференции граждан
1. В случае проведения собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным уставом муниципального образования к ведению муниципального образования, представительный орган местного самоуправления обязан принять в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания (схода), конференции граждан с необходимым количеством подписей одно из следующих решений:
1) о созыве собрания (схода), конференции граждан;
2) об отклонении требования о созыве собрания (схода), конференции граждан в случае нарушения порядка созыва собрания (схода), конференции граждан, установленного настоящим Законом, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В случае принятия решения о созыве собрания (схода), конференции граждан представительный орган местного самоуправления определяет время и место их проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за их подготовку и проведение.
2. В случае выполнения собранием (сходом) граждан функций представительного органа местного самоуправления глава муниципального образования обязан в течение 10 дней со дня поступления ходатайства граждан с необходимым количеством подписей принять решение о созыве собрания (схода) граждан, определить время и место его проведения.
3. Решение о созыве собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Решение о созыве собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой выявления мнения населения, принимается представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, или краевым Советом народных депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
5. В случае принятия решения об отклонении требования о созыве собрания (схода), конференции граждан оно может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
Инициаторы проведения собрания (схода), конференции граждан в обязательном порядке уведомляются о принятом решении.
6. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит в установленные настоящим Законом сроки собрание (сход), конференцию граждан, его подготовку и проведение осуществляют инициаторы проведения собрания (схода), конференции граждан.
Статья 8. Порядок подготовки собраний (сходов), конференций граждан
1. Подготовку и проведение собраний (сходов), конференций граждан обеспечивают соответствующий представительный орган или должностное лицо местного самоуправления, орган территориального общественного самоуправления или инициативная группа граждан.
2. О времени и месте проведения собрания (схода), конференции граждан, вопросах, выносимых на их рассмотрение, население оповещается через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды, открытки - приглашения и т.п.) не позднее чем за три дня до его проведения.
3. Подготовку собраний (сходов), конференций граждан, созываемых органами территориального общественного самоуправления, обеспечивают эти органы. Органы местного самоуправления оказывают им содействие в подготовке и проведении собраний (сходов), конференций граждан, при необходимости предоставляют помещения для их проведения.
Статья 9. Правомочность собрания (схода), конференций граждан
1. Правомочность собрания (схода), конференции граждан, которым уставом муниципального образования не предусмотрена возможность осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления, определяется уставом муниципального образования, однако в работе собрания (схода) граждан должно принимать участие не менее 25 процентов граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе) граждан, а в конференции не менее 50 процентов представителей жителей соответствующей территории.
2. Собрание (сход), которому уставом муниципального образования предусмотрена возможность осуществлять полномочия представительного органа местного самоуправления, признается правомочным при участии в собрании (сходе) более половины граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования.
3. В случае вынесения на собрание (сход) граждан вопроса о создании, реорганизации или упразднении муниципального образования, установлении или изменении его границ, а также выявления мнения населения соответствующих территорий по другим вопросам предлагаемых преобразований в территориальном устройстве, собрание (сход) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов граждан данной территории.
Статья 10. Формирование повестки дня собрания (схода), конференции граждан
1. Вопросы в повестку дня собрания (схода), конференции граждан могут вноситься органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, имеющими право на участие в собрании (сходе), конференции граждан.
В повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания (схода), конференции граждан. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
2. Решение о включении вопросов в повестку дня собрания (схода), конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети граждан, присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан.
Статья 11. Порядок проведения собрания (схода), конференции граждан
1. Перед открытием собрания (схода), конференции граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства (регистрационный лист изготавливается по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Закону).
Регистрацию участников и открытие собрания (схода), конференции граждан осуществляет лицо, уполномоченное на это органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении собрания (схода), конференции граждан.
2. Для ведения собрания (схода), конференции граждан избираются председатель, секретарь и в случае необходимости счетная комиссия.
В соответствии с уставом муниципального образования на собраниях (сходах) граждан, выполняющих функции представительного органа местного самоуправления, может председательствовать глава муниципального образования.
Вопросы повестки дня собрания (схода), конференции граждан утверждаются большинством голосов от присутствующих.
3. Регламент работы собрания (схода), конференции граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяется собранием (сходом), конференцией граждан в соответствии с уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. На собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания (схода), конференции граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании (сходе), конференции граждан; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания (схода), конференции граждан; повестка дня; содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Закону, и подписывается председателем и секретарем собрания (схода), конференции граждан. К протоколу прикладывается список граждан, зарегистрированных собранием (сходом), конференцией граждан.
Один экземпляр протокола собрания (схода), конференции граждан подлежит передаче органам местного самоуправления в течение 10 дней с момента их проведения.
Статья 12. Установление общих результатов собраний (сходов), конференций граждан, проведенных с единой повесткой дня по отдельным частям, территории, установленной для проведения собрания (схода) граждан
В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 1 настоящего Закона, организаторы собрания (схода), конференции граждан на основании представленных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных определяют результаты в целом по территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции граждан, которые заносятся в итоговый протокол, составленный в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Закону, и подписанный председателем, секретарем и членами комиссии. В итоговый протокол вносятся следующие данные:
число проведенных собраний (сходов), конференций граждан;
число представленных протоколов собраний (сходов), конференций граждан;
общее число граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции граждан, и имеющих право участвовать в их работе;
число граждан, принявших участие в работе собраний (сходов), конференций граждан;
число голосов, поданных за вопрос, внесенный на собрания (сходы), конференции граждан;
число голосов, поданных против вопроса, внесенного на собрания (сходы), конференции граждан.
К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие в собраниях (сходах), конференциях граждан.
Итоговый протокол передается органу, созвавшему собрание (сход), конференцию граждан.
Глава 3. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ (СХОДА), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ
Статья 13. Решения собраний (сходов), конференций граждан
1. Решения собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым или тайным голосованием.
2. Решение собрания (схода), конференции граждан о принятии и изменении устава муниципального образования или устава территориального общественного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей граждан, присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан и имеющих право на участие в них.
3. Решения собрания (схода), конференции граждан по другим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан и имеющих право на участие в них.
4. Изменения и дополнения в принятые решения могут вноситься исключительно собранием (сходом), конференцией граждан.
5. Решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан, могут быть отменены только собранием (сходом), конференцией граждан, если иное не установлено законом Алтайского края.
6. Решения собрания (схода), конференции граждан не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края и уставу муниципального образования.
7. Решения собраний (сходов), конференций граждан, принятые в пределах их полномочий, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Если для их реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан принять такой акт.
8. Решения собраний (сходов), конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления с участием представителей граждан соответствующих территорий или органов территориального общественного самоуправления.
9. Решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан, доводятся до сведения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, заинтересованных коммерческих и некоммерческих организаций, а также всех жителей, проживающих на территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции граждан, через средства массовой информации и иными доступными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.
Статья 14. Исполнение решений собрания (схода), конференции граждан
1. Решения, принятые на собрании (сходе), конференции граждан, проведенных на всей территории муниципального образования, по вопросам местного значения, отнесенным уставом муниципального образования к ведению муниципального образования, а также решения, принятые на собрании (сходе) граждан, выполняющем функции представительного органа местного самоуправления, имеют обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся на территории данного муниципального образования, а также для граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции граждан в соответствии с настоящим Законом. Если для их реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или глава муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт в течение 15 дней.
2. Решения собраний (сходов), конференций граждан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Порядок исполнения решений собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, устанавливается законом Алтайского края, уставом муниципального образования и территориального общественного самоуправления, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Решения, принятые на собрании (сходе), конференции граждан, являющихся формой выявления мнения населения, учитываются органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.
5. Решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан, доводятся до сведения граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции граждан, через средства массовой информации и иными способами не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения.
6. Неисполнение решений, принятых на собрании (сходе), конференции граждан, влечет ответственность в соответствии с законами.
Глава 4. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ), КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
Статья 15. Финансовое обеспечение проведения собраний (сходов), конференций граждан
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний (сходов), конференций граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным уставом муниципального образования к ведению муниципального образования, а также собраний (сходов) граждан, выполняющих функции представительного органа местного самоуправления, производятся за счет средств соответствующих муниципальных образований.
2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний (сходов), конференций граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, производятся за счет средств соответствующего органа территориального общественного самоуправления.
3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний (сходов), конференций граждан, являющихся формой выявления мнения населения, производятся за счет средств соответствующего местного бюджета, если такие собрания (сходы), конференции граждан проводятся по инициативе представительного органа местного самоуправления и за счет средств краевого бюджета, если такие собрания (сходы), конференции граждан проводятся по инициативе краевого Совета народных депутатов.
Статья 16. Предоставление помещений для проведения собраний (сходов), конференций граждан
Глава муниципального образования, выборное или иное должностное лицо местного самоуправления предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собраний (сходов), конференций граждан.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, нарушившие положения настоящего Закона, а также лица, препятствующие путем насилия или подкупа свободному осуществлению гражданином или группой граждан их права участвовать в собрании (сходе), конференции граждан, вести агитацию, а также лица, совершившие подлог документов собрания (схода), конференции граждан, заведомо неправильный подсчет голосов, привлекаются к ответственности в соответствии с законами.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда".
Статья 19. О признании утратившими силу отдельных правовых актов
С момента вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:
Закон Алтайского края "О собраниях (сходах) граждан в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края 1997, N 20(40));
Постановление краевого Законодательного Собрания от 2 декабря 1997 N 401 "О Законе Алтайского края "О собраниях (сходах) граждан в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края 1997, N 20(40)).
Глава администрации Алтайского края А.А.СУРИКОВ
г. Барнаул 8 декабря 2000 года N 83-ЗС
Приложение N 1 к закону
Алтайского края
от 8 декабря 2000 г. N 83-ЗС
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведения
____________________________________ собрания (схода), конференции
(сроки проведения собрания (схода) граждан)
граждан с формулировкой вопроса _________________________________.
┌───┬──────────┬────────┬──────────┬─────────────┬───────┬───────┐
│NN │ Фамилия, │ Дата │ Адрес │Серия, номер │ Дата │Подпись│
│ │ имя, │рождения│ места │паспорта или │подписи│ │
│ │ отчество │ │жительства│ заменяющего │ │ │
│ │ │ │ │его документа│ │ │
├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│1. │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│2. │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│3. │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│...│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────┤
│10.│ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────┴────────┴──────────┴─────────────┴───────┴─── ──┘
Подписной лист удостоверяю ___________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего
подписи)
(подпись и дата)
Приложение N 2 к закону
Алтайского края
от 8 декабря 2000 г. N 83-ЗС
СПИСОК
жителей села (поселка, микрорайона и т.д.)
__________________ района Алтайского края,
присутствующих на собрании (сходе),
конференции граждан
"____"___________________ года
┌─────┬───────────────────────┬────────────────────────┬─────────┐
│ NN │Фамилия, имя, отчество │ Год рождения │ Роспись │
│ │ │ (в возрасте 18 лет │ │
│ │ │ - число, месяц │ │
│ │ │ рождения) │ │
├─────┼───────────────────────┼────────────────────────┼─────────┤
│1. │ │ │ │
├─────┼───────────────────────┼────────────────────────┼─────────┤
│2. │ │ │ │
├─────┼───────────────────────┼────────────────────────┼─────────┤
│3. │ │ │ │
├─────┼───────────────────────┼────────────────────────┼─────────┤
│... │ │ │ │
├─────┼───────────────────────┼────────────────────────┼─────────┤
│10. │ │ │ │
└─────┴───────────────────────┴────────────────────────┴─────────┘
Председатель собрания (схода),
конференции граждан ____________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь собрания (схода),
конференции граждан ___________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3 к закону
Алтайского края
от 8 декабря 2000 г. N 83-ЗС
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ (СХОДА), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, поселения, микрорайона,
__________________________________________________________________
квартала, улицы, двора, дома, жилищного комплекса и т.д.)
"_____"_______________ года
(дата проведения)
__________________________
(место проведения)
Общее число граждан, проживающих на
___________________________________
(соответствующей территории)
и имеющих право на участие в
собрании (сходе), конференции
граждан
Присутствовали: ___________________
Председатель собрания (схода), конференции граждан ___________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь собрания (схода), конференции граждан ___________
(фамилия, имя, отчество)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О........
Доклад .......
2. О..........
Информация....
1. Слушали:
______________ краткая запись выступления или (текст доклада
(Ф.И.О.) прилагается)
Выступили:
______________ краткая запись выступления
(Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования "за"
"против"
Решение принято (не принято)
2. Слушали:
______________ краткая запись выступления или (текст доклада
(Ф.И.О.) прилагается)
Выступили:
______________ краткая запись выступления
(Ф.И.О.)
Решили:
Результаты голосования "за"
"против"
Решение принято (не принято)
3. ........................
Председатель собрания (схода),
конференции граждан ____________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь собрания (схода),
конференции граждан ___________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4 к закону
Алтайского края
от 8 декабря 2000 г. N 83-ЗС
ПРОТОКОЛ
об итогах собраний (сходов), конференций граждан,
проведенных на территории ____________________________
(наименование муниципального
образования или его части)
Время проведения: с _______ по ______________ года
В результате подсчета голосов при голосовании на собраниях
(сходах), конференциях граждан по вопросу: ____________________
комиссия установила:
1. Число проведенных собраний (сходов), конференций
граждан __________________________________________________________
2. Число представленных протоколов собраний (сходов),
конференций граждан ______________________________________________
3. Общее число граждан, проживающих на территории,
установленной для проведения собраний (сходов), конференций
граждан и имеющих право участвовать в их работе __________________
__________________________________________________________________
4. Число граждан, принявших участие в работе собраний
(сходов), конференций граждан ____________________________________
5. Число голосов, поданных за вопрос, внесенный на собрания
(сходы), конференции граждан _____________________________________
6. Число голосов, поданных против вопроса, внесенного на
собрания (сходы), конференции граждан ____________________________
Председатель комиссии ______________________ ________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Секретарь комиссии ______________________ ________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Члены комиссии ______________________ ________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
1. ______________________________
2. ______________________________
Протокол составлен "
____" _______________ года.
Главная Каталог
раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip
