На состоявшемся 3 февраля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке брифинге Директор-распорядитель Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мариа Коста представил результаты проведенного его ведомством нового исследования, озаглавленного “Опиумная экономика” Афганистана: проблема международного масштаба”. В исследовании содержится анализ тех проблемы, которые сделали эту страну ведущим производителем незаконного опиума в мире, а также намечены пути предоставления помощи, требующейся тем, кто вынужден заниматься выращиванием опиума, а также необходимой для обуздания растущей волны наркомании в Афганистане.

Согласно результатам исследования, за 25 лет с момента советской интервенции в Афганистане производство опиума в этой стране увеличилось более чем в 15 раз. К 2000 г. страна поставляла 70% от общего мирового объема незаконно произведенного опиума. Как сообщил А. Коста, мировой спрос на опиум составляет приблизительно 4-5 тыс. тонн в год, причем в Афганистане в 2000 г. было произведено, согласно имеющимся оценкам, 3-4 тыс. тонн. А. Коста представил цифры, показывающие развитие процесса культивирования опиума в Афганистане, начиная с периода советской интервенции в 1979 г. В первые 10 лет уровень производства оставался ниже 1 тыс. тонн, значительно увеличившись в период, предшествующий приходу талибов к власти в стране, и затем достигнув рекордного уровня в более 4 тыс. тонн. Объем запасов несколько снизился после того, как талибы наложили запрет на выращивание опиума в 2001 г. сообщил А. Коста.

Исполнительный директор Управления сообщил, что запрет повлиял на рост цен, отметив при этом что, традиционно цены колебались в пределах 50-100 долл. США за килограмм. Цены подскочили до 700 долл. США и с тех пор приобрели непостоянный, колеблющийся характер в пределах 500-550 долл. США за килограмм. Доходы за прошлый год превысили 1 млрд. долл. США, большая доля которых была присвоена полевыми командирами и руководителями местных вооруженных формирований, а также потрачена на виды деятельности, не имеющими ничего общего с традиционными методами ведения сельского хозяйства.

Представляя результаты исследования, А. Коста заявил, что так называемая “опиумная экономика” (экономика, полностью ориентированная на выращивание и производство опиума) “отдала” беднейшее сельское население – крестьян, батраков, мелких торговцев, женщин и детей – на милость местных военачальников и международных преступных синдикатов, которые продолжают контролировать ряд областей страны”.

По его словам, традиционно маршруты торговли опиумом проходили через территорию Пакистана и Ирана, хотя в настоящее время обе эти страны глубоко привержены делу борьбы с наркоторговлей. Торговые пути также ведут из Ирана в Турцию, заканчиваясь на Балканах и в странах Европы. Кроме того, растет торговля через территорию северной части Афганистана в Россию.

В целом, выращивание, производство и торговля опиумом привели к проблемам, связанным с ростом наркозависимости в соседних странах. Приблизительно 40 чел. из каждых 100 тыс. жителей этих стран ВИЧ/СПИД-инфицированы, в то время как всего лишь несколько лет назад эта цифра не превышала 7 чел., добавил он.

Докладчик призвал к оказанию помощи крестьянам в выращивании альтернативных сельскохозяйственных культуры путем развития надлежащей системы кредитования. Для женщин также необходимы рабочие места, а для детей, особенно девочек, – школы. Базары (использовавшиеся в прошлом для торговли опиумом, что нынче запрещено) должны быть переоборудованы в современные рынки. А. Коста настоятельно поддержал программу, проводимую новой администрацией Афганистана и нацеленную на ограничение всевластия военачальников.

Отвечая на вопросы корреспондентов, исполнительный директор сообщил, что новое правительство Афганистана выступило с инициативой, направленной на искоренение практики выращивания опиума и уничтожение его посевов, в рамках которой крестьянам выплачивалась компенсация в размере 300-400 долл. США. Проект финансировался за счет средств, выделяемых правительством Великобритании. В настоящее время эта программа продолжается, но уже без выплаты денежных компенсаций. По словам А. Косты, согласно полученной его Управлением информации, почти 10% таких посевов на предполагаемой площади были уничтожены.

Что касается заявленных в Токио взносов стран в рамках оказания Афганистану помощи в восстановлении хозяйства страны, А. Коста сообщил, что порядка 800-850 млн. долл. США выделены на программы помощи в чрезвычайных ситуациях, социально-экономической реабилитации и репатриации беженцев. Около 450 млн. долл. США направлены на реконструкцию экономики сельских районов. В целевых взносах на 2003 г. акцент сделан на программах реконструкции и помощи крестьянам, включая чрезвычайную продовольственную помощь, пояснил докладчик.

в начало