В конце прошлой недели в Женеве успешно завершились переговоры по подготовке нового международного соглашения, в соответствии с которым компании должны будут публиковать данные о производимых ими загрязняющих веществах.

Это соглашение разрабатывалось в течение последних двух лет под эгидой Экономической Комиссии ООН для Европы, как обязательный для выполнения протокол к Аарусской Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, которая является основной конвенцией ООН по вопросам демократии и окружающей среды. По новому протоколу, компании должны будут представлять ежегодные доклады о производимых ими выбросах (в окружающую среду) и передаче (другим компаниям) определенных видов загрязняющих веществ. Эта информация будет затем заноситься в официальный список публичного характера, известный как “регистр выброса и передачи загрязняющих веществ”.

Конвенция о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, принятая под эгидой Экономической Комиссии ООН для Европы в датском городе Аарус в июне 1998 г., вступила в силу в октябре 2001 г. В ней участвуют 40 членов, включая Европейское сообщество и 23 самостоятельных участника.

Новым протоколом о регистре выброса и передачи загрязняющих веществ выдвигаются следующие требования:

• Каждому участнику протокола предписывается создать общественно доступный и легкий в использовании регистр выброса и передачи загрязняющих веществ, основанный на обязательной для выполнения схеме годового отчета.
• Регистр будет охватывать информацию о 86 загрязняющих веществах, которые, как полагают, представляют наиболее значительную угрозу для окружающей среды или здоровья, и среди них газы, вызывающие парниковый эффект, загрязняющие вещества, вызывающие кислотные дожди, и химикаты, вызывающие раковые заболевания, в частности диоксины.
• Будет требоваться представление докладов по широкому кругу видов деятельности, включая работу нефтеперерабатывающих предприятий, теплоэлектростанций, предприятий химической и горнодобывающей промышленности, установок по переработке отходов, предприятий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, интенсивных видов сельского хозяйства, включая аквакультуру.
• Отдельные данные, предоставляемые в докладах, будут использоваться как конфиденциальная информация, в особенности в тех случаях, когда их публикация может иметь отрицательные последствия для сохранения коммерческой тайны, обеспечения национальной обороны или общественной безопасности. Но такие исключения будут предоставляться в ограниченном количестве и с учетом общественной пользы, которую может принести публикация имеющихся данных.
• Информация для регистра должна предоставляться в разбивке по отдельным предприятиям. Это значит, что каждый член общества будет иметь возможность выяснить, какое количество загрязняющих веществ производит то или иное предприятие, расположенное в его или ее районе, если оно охвачено протоколом. Данные регистра должны быть доступны через Интернет.

Несмотря на то, что протокол регулирует информацию о загрязнении, а не непосредственно загрязнение, ожидают, что он в значительной степени будет способствовать понижению уровня загрязнения, потому что ни одна компания не будет испытывать желания оказаться среди тех, кто в наибольшей степени загрязняет окружающую среду.

Протокол будет официально принят и подписан на предстоящей пятой Конференции на уровне министров по теме "Окружающая среда для Европы", которая состоится 21-23 мая 2003 г. в Киеве (Украина). В переговорах по подготовке протокола приняли участие представители более 30 стран и можно ожидать, что эти страны подпишут протокол в Киеве.

в начало