ВЫСТУПЛЕНИЕ
Рашида АЛИМОВА, Посла, Постоянного представителя Республики Таджикистан при ООН
на конференции, посвященной проблемам пресной воды
Москва, 27 февраля 2003 года
Уважаемый господин Председатель,
Дамы и господа, Друзья Международного Года пресной воды,
Не скрою, для меня большая честь присутствовать здесь, в дорогом моему сердцу городе Москве, столице дружественной России, являющейся на планете Земля крупнейшей кладовой пресной воды.
Искренне признателен Фредерику Лайонзу, Постоянному координатору ООН в России и Александру Семеновичу Горелику, руководителю Информационного центра ООН, за приглашение принять участие в столь представительной встрече, посвященной предстоящему в следующем месяце в Киото Всемирному водному Форуму, который станет стартовым мероприятием Международного года пресной воды.
Как известно, по инициативе Таджикистана Генеральная Ассамблея ООН объявила 2003 год Международным годом пресной воды. Соавторами этой резолюции стали 149 государств - членов ООН, что само по себе свидетельствует о глубоком понимании международным сообществом остроты водной проблемы, с которой уже сталкивается человечество.
Общеизвестно, что вода является одной из основных потребностей человека и ключевым компонентом развития. Она представляет собой важнейший ресурс для производства продовольствия, а также для улучшения благосостояния общества и обеспечения экономического роста.
Вода является также необходимым источником нормального функционирования всех экосистем Земли. К сожалению, уже сегодня ее не хватает во многих обширных частях света: примерно одна шестая часть населения мира не имеет доступа к чистой питьевой воде, а одна треть - к воде для бытовых нужд. Если нынешние тревожные тенденции сохранятся, то в скором времени каждые два из трех жителей Земли будут проживать в странах, испытывающих “водный стресс””. Глобальное изменение климата может еще больше осложнить эту проблему.
Исходя из этого, можно с полным основанием утверждать, что невозможно обеспечить устойчивого развития общества без выполнения поставленной в Декларации тысячелетия (Нью-Йорк, сентябрь 2000 года) и подтвержденной в итоговых документах Всемирного саммита по устойчивому развитию (Йоханнесбург, август-сентябрь 2002 года), задачи по сокращению к 2015 году вдвое численности населения, не имеющего доступ к чистой питьевой воде и адекватной санитарии.
Не следует также забывать, что нехватка воды порождает и целый ряд этических проблем. Доступ к воде следует признать в качестве одного из основных прав человека. На наш взгляд, любые дискуссии по вопросам приватизации водных источников должны учитывать, что вода - это общее достояние человечества.
Достижение рационального и справедливого управления водными ресурсами будет означать больший доступ к воде и санитарии для всех и уменьшение возможности для возникновения конфликтов, связанных с нехваткой воды. Не секрет, что дефицит воды зачастую становится предметом возникновения политической напряженности в отношениях между различными государствами.
В силу этого, одной из центральных задач международного сообщества в области управления водными ресурсами должно стать предотвращение конфликтов. Это достижимо только на основе уважения суверенитета приграничных государств, а также учета их специфических исторических, культурных и экономических условий жизни.
Доступ к воде является не только основным правом человека, но и налагает соответствующие обязательства. Главное среди них состоит в том, чтобы мы, ныне живущие на Земле, обеспечили рациональное использование водных ресурсов в интересах нынешних и будущих поколений человечества. Так трактует вопрос о водных ресурсах современное международное право.
Такова квинтэссенция специального комментария по вопросу о праве на воду, недавно утвержденного в рамках одного из основополагающих международно-правовых документов - Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Это яркий пример того, что проблематика пресноводных ресурсов весьма многогранна и имеет самые различные измерения - правочеловеческое, социальное, экологическое, экономическое и т.д. по сути, это универсальная проблема, затрагивающая интересы всех стран мира. Осознание всего комплекса проблем, связанных с водными ресурсами, и мобилизация политической воли всех государств-членов ООН на решение этих проблем и является существом Международного года пресной воды.
Как представляется, предстоящие в рамках этого Года мероприятия обеспечат необходимые возможности для полномасштабного выполнения всех решений, касающихся воды, принятых в рамках крупнейших форумов ООН последнего времени и позволят сконцентрировать внимание на выработке эффективных стратегий на всех уровнях — глобальном, региональном, субрегиональном и национальном - для долгосрочного сохранения имеющихся на планете запасов качественной питьевой воды и их последующее рациональное использование.
Мы в Таджикистане убеждены, что задачи, связанные с обеспечением неистощимого и справедливого использования водных ресурсов требуют постоянных усилий, в том числе на самом высоком политическом уровне. “Водный стресс” для нас непросто слова, а каждодневно проявляющая себя реальность жизни. В Таджикистане, например, формируется более половины всех водных ресурсов Центральной Азии, но “водный стресс”, нехватка чистой питьевой воды преследуют людей ежегодно, особенно в последние три года, отличавшиеся небывалой засухой.
Или возьмите проблему Аральского моря — этого печального свидетельства непродуманной водной политики, приведшей к катастрофическим экологическим последствиям и социально-экономической деградации огромной территории. Разве спасение Арала - не насущная задача всего сообщества наций? А предотвращение угрозы крупномасштабной природной катастрофы в центрально-азиатском регионе, связанной с находящимся на территории Таджикистана высокогорным озером Сарез, чистая вода которого может и должна служить людям? Эти и другие примеры, каких сотни, говорят о необходимости более пристального внимания международного сообщества к водной проблематике.
Конференции в Марракеше, Гааге и Берлине - это звенья одной цепи в осмыслении различных аспектов проблемы воды и ее рационального использования. Кульминацией этого процесса стало закрепление целей по воде в Декларации тысячелетия и итоговых решениях Йоханнесбурга. Теперь важно обеспечить перевод политических установок этих документов на язык практических действий. Именно в этом мы видим предназначение Всемирного Форума по воде, который через 20 дней соберется в Киото.
Думается, что залогом успеха в реализации целеустановок по воде является заинтересованное участие в этом деле всех без исключения государств мира и объединение усилий международных правительственных и неправительственных организаций, государственных структур и гражданского общества, более широкое вовлечение в эту деятельность частного сектора.
Одна из целей Международного года пресной воды - повышение уровня информированности людей о важности пресной воды и стимулирования действий на разных уровнях - уже достигается. Судя по информации, стекающейся в Секретариат ООН, в этом году запланировано проведение множества международных и региональных мероприятий по водной проблематике. Назову несколько наиболее значимых из них.
Это, в частности, международная выставка и конференция по водной индустрии “WATER BERLIN”, которая пройдет 7-11 апреля в Берлине; международный симпозиум “Save water for all Challenges for the coming decade” (“Сбережем воду для всех: вызовы грядущего десятилетия”) в Хьюстоне, США, 22 апреля; Комиссия ООН по устойчивому развитию, 28 апреля - 9 мая, штаб-квартира ООН в Нью-Йорке; Международный Диалог с участием всех заинтересованных сторон под названием “Water Scarcity: A Vital Resource at Threat” (“Нехватка воды: угроза жизненно важному ресурсу”), Бостон, 22 мая; Вторая международная выставка WATERTEC CHINA,2003 & ENVIROTEC CHINA,2003 ( Вода и технология очистки использованной воды с демонстрацией систем контроля за загрязнением окружающей среды), Шанхай, 1-4 июля; Стокгольмский международный симпозиум “World Water Week” (“Всемирная водная неделя”), Швеция, 10-16 августа; Международная конференция по управлению ресурсами пресной воды в Малайзии, Саравак, 1-2 октября; Первый Глобальный Форум по воде, санитарии и гигиене, организуемый Объединенным Советом по воде и санитарии (WSSCC), Дакар, Сенегал, 1-5 декабря. Этот же Совет провозгласил всемирную, ориентированную на локальный уровень, кампанию по воде, санитарии и гигиене (WASH).
Конкретным вкладом Таджикистана в поиск путей обеспечения устойчивого водопользования станет Международный форум по проблемам пресной воды, который пройдет в Душанбе 28-29 августа. В ходе работы Форума планируется сделать особый акцент на проработку региональных и субрегиональных аспектов решения таких важных проблем, как “Вода и региональное сотрудничество”, “Управление трансграничными водотоками”, “Вода и здоровье”, “Водосберегающие и водоочистные сооружения” и прочие. Душанбинский форум будет открыт для всех, кто хочет внести свой вклад в поиск оптимальных путей решения проблем водных ресурсов и реализации целей по воде, зафиксированных в Декларации тысячелетия и документах других крупнейших форумов ООН.
На Третьем Всемирном Форуме в Киото The World Water Assessment Programme (WWAP) - Всемирная программа по оценке состояния водных ресурсов, под эгидой ЮНЕСКО объединяющая совместные усилия 23 институтов ООН, занимающихся проблемами пресной воды, представит доклад World Water Development Report (Всемирный Доклад по состоянию и развитию водных ресурсов). Доклад определяет критические точки и водные проблемы на основе углубленных исследований отдельных бассейной рек. Это первый в истории развернутый доклад ООН о стрессовой ситуации с пресной водой в мире. В последующем подобные доклады планируется издавать раз в три года.
ЮНЕСКО запланировано также проведение ряда информационных мероприятий и распространение знаний по водной проблематике. В этих целях, открыт веб-сайт Года пресной воды, где с одной стороны, каждый может найти для себя интересующую его информацию, а с другой -поделиться накопленным опытом по этой исключительно важной теме. Веб-сайт предоставляет уникальную возможность сделать достоянием всех мероприятия и любую деятельность правительств, неправительственных организаций, частных лиц и кампаний, посвященных Международному Году пресной воды. Другими словами его главное предназначение - генерировать идеи и новые стратегии во имя водного партнерства и мирного диалога.
И последнее, что хотелось бы отметить.
Процесс оптимизации управления водными ресурсами в контексте устойчивого развития должен развиваться по восходящей и найти свое активное продолжение и после формального завершения Международного года пресной воды.
Ни для кого не секрет, что недостаток воды и связанный с этим целый комплекс социально-экономических и политических проблем способен подорвать стабильность в мире и привести к глобальным потрясениям. Как сказал Генеральный директор ЮНЕСКО на церемонии открытия Года пресной воды в Нью-Йорке в декабре 202 года “Вода должна быть проводником мира, а не конфликтов и мы будем искать пути, которые бы позволили нынешнему веку стать веком “водного мира”, а не “водных войн”.
Нельзя не согласится с ним. В конце концов человечество не должно забывать о прямой связи с двумя атомами водорода и одним атомом кислорода, которые, связанные с природой, поддерживают жизнь на Земле.
Благодарю всех вас за внимание.