На завершившейся на прошлой неделе сессии Комитета по правам человека ООН был проведен анализ докладов, представленных странами-членами в соответствии со статьей 40 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

В Заключительных замечаниях в отношении доклада Российской Федерации Комитет выразил благодарность за достаточно углубленное обсуждение, в котором участвовала делегация на высоком уровне, и отметил, что по большей части полученные ответы были откровенными и конструктивными.

Вместе с тем Комитет выразил сожаление, что доклад содержал неполную информацию в соответствии с рекомендациями, сделанными по прошлому докладу. Была также с сожалением отмечена задержка представления нынешнего доклада Россией почти на 4 года.

Комитет с удовлетворением отметил многочисленные изменения в области законодательства и усилия по укреплению судебной системы, которые способствовали дальнейшему усилению защиты прав, установленных в Международном пакте о гражданских и политических правах

Комитет отметил информацию, представленную делегацией, в отношении постановления, принятого 10 октября 2003 г. на Пленуме Верховного суда, в соответствии с которым суды общей юрисдикции должны в своей деятельности руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, включая договоры в области защиты прав человека.

Комитет приветствовал Федеральный конституционный закон № 1 принятый 26 января 1997 г., которым определяются функции и ответственность Федерального уполномоченного по правам человека.

Комитет приветствовал также заметные успехи в области решения проблемы перенаселенности тюрем, достигнутые путем применения альтернативных форм наказания, предоставления амнистий и сокращения сроков досудебного заключения.

Вместе с тем, Комитет вновь выразил обеспокоенность сохраняющимся неравенством женщин в их правах в соответствии с Международным Пактом о гражданских и политических правах. Особую тревогу Комитета вызывает высокий уровень бедности среди женщин, преобладание бытового насилия против них и заметная разница в уровне заработной платы, получаемой мужчинами и женщинами за одинаковую работу.

Сохраняется глубокая обеспокоенность Комитета в связи с продолжающими поступать достоверными сообщениями о нарушениях прав человека в Чеченской республике, включая внесудебные убийства, исчезновения и пытки, в том числе изнасилования. Комитет отметил, что 54 военных и сотрудника милиции подверглись судебному преследованию за преступления, совершенные против гражданского населения Чечни, и, в то же время выразил обеспокоенность в связи с тем, что вынесенные обвинения не соответствуют серьезности совершенных актов нарушения прав человека. Комитет признал, что злоупотребления и нарушения прав человека в отношении гражданского населения совершаются и негосударственными актерами, но вновь повторил, что это не освобождает государство от его обязательств в соответствии с Международным Пактом о гражданских и политических правах.

Было подчеркнуто, что Государство при проведении операций в Чечне должно обеспечить выполнение своих обязательств в области защиты прав человека в соответствии с международным правом.

Признавая всю серьезность ситуации с захватом заложников в театре на Дубровке в октябре 2002 г., Комитет указал, что государство обязано обеспечить возможность проведения независимого подробного расследования всех обстоятельств спасательной операции в этом театре, результаты которого были бы приданы гласности, и в соответствии с выводами которого в случае необходимости были бы начато судебное преследование виновных и выплачены компенсации жертвам и их семьям.

Комитет с озабоченностью отметил закрытие в последние годы ряда независимых средств массовой информации и усиление государственного контроля над СМИ.

Он предложил правительству защитить плюрализм в области СМИ и избегать их монополизации, что может подорвать принцип свободы выражения, закрепленный в статье 19 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

в начало