12 февраля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялась пресс-конференция, посвященная положению в Афганистане. На конференции два высокопоставленных должностных лица, представляющие Программу развития ООН (ПРООН), высказали слова похвалы в адрес международного сообщества доноров за их отклик на кризис в Афганистане. Доноры значительно превысили сумму в 11,7 млрд. долл. США, которая была запрошены на нужды развития Афганистана на Токийской конференции в 2002 г.

Заместитель директора регионального бюро ПРООН для Азии и Тихого океана Дэвид Локвуд и директор ПРООН по Афганистану Эркан Мюрат отметили, что по оценкам ПРООН, в 2002 г. Афганистану было предоставлено порядка 2 млрд. долл. По текущим оценкам, донорская помощь Афганистану в этом году не снизится по сравнению с прошлым годом, а большинство крупнейших доноров уже взяли на себя обязательства по оказанию помощи и выполняют их.

Д. Локвуд отметил растущую роль ПРООН в поддержке Лахдара Брахими и Миссии ООН по оказанию помощи Афганистану (ЮНАМА) при создании основных комиссий и укреплении потенциала самого правительства страны в соответствии с Боннским соглашением. В настоящее время существует ряд действующих комиссий, среди которых комиссия по подготовке проекта конституции, судебная комиссия, комиссия по гражданской службе и комиссия по правам человека. Все они находятся в рабочем состоянии, а ПРООН располагает программами помощи для всех этих структур. Наиболее важно сотрудничество ПРООН с рядом министерств по наращиванию их функционального потенциала.

Обеспечение способности правительства функционировать в качестве руководящего органа страны является значимой частью мирного процесса, и жизненно важно в связи с этим обеспечить работу не только кабульских структур, но и руководящих органов всех 32 провинций. ПРООН вела работу одновременно с правительствами всех провинций с тем, чтобы помочь им начать выполнять свои функции наилучшим образом. Так что несмотря на то, что основное внимание при оказании помощи уделялось правительству Афганистана в Кабуле, им не были обделены и различные районы за пределами столицы.

Э. Мюрат отметил, что в 2002 г. ПРООН мобилизовала и доставила в Афганистан материальные ресурсы на сумму в 100 млн. долл., несмотря на неблагоприятное состояние дел в области безопасности, которое существовало в стране, прежде всего за пределами Кабула. Правительству страны предстоит еще решить ряд задач, и есть надежда, что ему будет легче это сделать при продолжающейся помощи со стороны ООН. На 2003 г. ПРООН запланировала программу помощи, для финансирования которой потребуется 150 млн. долл. При этом осталось решить колоссальные задачи, и среди них приоритетом номер один остается обеспечение безопасности. ПРООН играла важную роль в создании национальной армии и полиции Афганистана, в демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов, а также в решении проблем с наркотиками и вопросов разминирования. По числу установленных мин Афганистан опережает другие страны мира.

Отвечая на вопрос о том, может ли иракский кризис в ближайшем будущем оказать отрицательное воздействие на предоставление обещанной помощи Афганистану, Д. Локвуд сказал: “Мы, конечно же, надеемся, что этого не произойдет. Страны взяли на себя твердые обязательства. И мы предполагаем, что они выполнят их”. Он также добавил, что выполнение обязательств, хотя бы тех из них, которые уже приняты, чрезвычайно важно. В противном случае Афганистан может легко скатиться к такому же состоянию, в котором страна находилась в начале 1990-х гг.

в начало