11 июля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН завершила свою работу продолжавшаяся в течение недели первая международная встреча по подведению итогов выполнения решений конференции по предотвращению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах, состоявшейся в 2001 г. На встрече был принят доклад и, в приложении к нему - подготовленный председателем встречи краткий отчет о ее работе.

Председатель встречи Кунико Иногути отметила в своем письменном заключении, что встреча проходила в условиях роста осведомленности общества о разрушительных социальных последствиях использования незаконного стрелкового оружия в условиях стремительного развития все более сложных технологий в области информации и транспорта.

Это способствовало лучшему пониманию важности этой проблемы и создало благоприятный климат в глобальном плане для поддержки осуществления Программы действий. Проблема незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями является многоплановой: ее следует решать путем глобального и регионального согласования и принятия национальных инициатив. Ни одно государство не в состоянии в одиночку предотвратить, противостоять и искоренить незаконную торговлю стрелковым оружием и легкими вооружениями, подчеркнула К. Иногути. Важной составной частью движения вперед в деле борьбы с незаконным стрелковым оружием является принятие нового законодательства по этому вопросу или внесение поправок в имеющееся. В настоящее время у 90% всех стран уже располагают правовой базой для борьбы с незаконным производством, владением и торговлей оружием. Государства-участники конференции отметили также гораздо более высокую степень готовности к тому, чтобы предотвратить в будущем незаконную передачу или использование таких вооружений.

С того момента, когда была принята Программы действий еще более возросла актуальность разработки региональных стратегий действий в области борьбы с незаконной торговлей стрелковым оружием и легкими вооружениями, начали формироваться региональные инициативы, отметила К. Иногути. Ширилось также и международное сотрудничество, особенно совместной борьбы в области международной торговли незаконным оружием, которая невозможна без международного сотрудничества и обмена информацией, выполнения существующих договоров и успешной деятельности правоохранительных органов. Помимо этого, странам необходимо было достичь соглашения об основных принципах выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит стрелкового оружия и легких вооружений.

Она отметила, что отсутствие государственных границ для международной преступности и миграции привело к тревожному росту активности террористов в последние годы, что оказывает стимулирующее воздействие на международную кооперацию в области борьбы с этим злом. Хорошо известно, что для перевозки контрабандных товаров, финансовой поддержки посредством отмывания денег и бартерных сделок с оружием и особо ценными товарами или незаконными наркотиками используются одни и те же каналы, что и для террористических целей.

В отношении сбора и уничтожения оружия К. Иногути подчеркнула, что почти половина собранных и уничтоженных за последнее десятилетие более 4 млн. единиц оружия приходится на последние 2 года. Одним из основных путей приобретения незаконного оружия является изъятие его из законных каналов торговли, поэтому отмечается необходимость повышения уровня защиты арсеналов оружия. Помимо этого, обмен информацией об имеющихся национальных запасах оружия для стран с прозрачными границами может стать одним из способов прекращения трансграничной контрабанды оружия, незаконного полученного посредством хищения из плохо охраняемых хранилищ оружия.

Возвращаясь к вопросу маркировки и отслеживания оружия, К. Иногути напомнила о данном Генеральной Ассамблеей Генеральному секретарю поручении провести исследование вопроса о возможности разработки международного инструмента, который дал бы государствам возможность выявлять и отслеживать стрелковое оружие и легкие вооружения. В этих целях была создана группа экспертов ООН, которая к настоящему моменту завершила свою работу. Среди важнейших проблем, требующих незамедлительного решения, они отметили необходимось контроля над оружием, изготовленным незаконными производителями, так как отследить это оружие официальным путем невозможно.

К. Иногути отметила в ходе пресс-конференции, что делегаты встречи уже наметили вопросы, которые они хотели бы включить в повестку дня конференции 2006 г. Встречи, проводимые каждые два года, предназначены для оценки хода исполнения принятых решений, а каждые пять лет будут проводиться встречи, на которых можно будет пересматривать принятые решения. Выполняемая в настоящее время программа действий была принята в июле 2001 г., всего лишь за несколько недель до терактов, совершенных 11 сентября в США. Внимание к стоящей проблеме и тогда было повышенным, а сейчас ожидается его дальнейший рост обусловленный складывающейся ситуацией.

К. Иногути подчеркнула, что почти все теракты совершаются с использованием стрелкового оружия или легких вооружений. Незаконное перемещение таких вооружений связано с такими проблемами как терроризм, незаконный оборот наркотиков и отмывание денег. Среди новых вопросов, которые предстоит рассмотреть в 2006 г. - угрозы, создаваемые терроризмом. Будут рассмотрены, в частности, вопросы передачи стрелкового оружия и легких вооружений негосударственным структурам, безопасности хранения и предотвращение попадания этого оружия не в те руки. Будут обсуждены вопросы маркировки и отслеживания оружия; достигнута также договоренность о подготовке международного юридического инструмента по вопросам маркировки оружия.

в начало