Ниже приводится (с незначительными сокращениями) текст послания Генерального секретаря ООН участникам Семинара ООН по вопросам помощи палестинскому народу, зачитанный от имени Кофи Аннана Генеральным комиссаром Ближневосточного агентства ООН по оказанию помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) Питером Хансеном.

“Время проведения вашей встречи - это время надежды и страданий для палестинского народа.

Надежда произрастает из результатов саммита в Акабе. С тех пор, несмотря на всем известные акты насилия, от которых пострадали и палестинцы, и израильтяне, мы стали свидетелями ряда позитивных шагов. Наряду с началом ликвидации ряда поселений в некоторых частях сектора Газа и Вифлеема были выведены израильские войска, что дало возможность палестинскому руководству взять на себя ответственность за обеспечение безопасности в этих районах. США сыграли в этом важнейшую роль. Палестинские вооруженные группировки согласились прекратить огонь. Это очень важно. Насилие не может привести к разрешению палестинской проблемы. Решение этой проблемы для обеих сторон заключается а достижении политического урегулирования посредством осуществления мер, предусмотренных в плане “дорожная карта”.

“Четверка” посредников и все международное сообщество должны обеспечить выполнение сторонами своих обязательств и помочь им в выполнении “дорожной карты”, пока они не достигнут своей конечной цели: окончательного урегулирования конфликта в соответствии с резолюциями Совета Безопасности 242, 338 и 1397 и не реализуют видение двух государств – Израиля и Палестины, живущих бок о бок в условиях мира в рамках безопасных и признанных границ.

Но пока заинтересованные стороны и международное сообщество ведут работу, направленную на достижение поставленной цели, а именно, окончательного урегулирования конфликта, изо дня в день не прекращаются страдания палестинского народа. Люди живут в условиях социальной и экономической разрухи. За последние несколько лет были не только убиты или ранены многие тысячи людей, но также практически разрушены инфраструктура и производительный сектор экономики Палестины. Уровень безработицы и нищеты достиг небывалых показателей. Ослаблена способность палестинского органа к управлению государством. Полное крушение палестинской экономики удалось предотвратить только путем значительных вливаний гуманитарной помощи и бюджетной поддержки.

Гуманитарная катастрофа на оккупированных палестинских территориях усиливалась в связи с введенным Израилем режимом ограничений передвижения и комендантского часа, а также непрекращающимся созданием поселений и строительством разделительной стены. У Израиля есть право на защиту своих граждан от нападений террористов. Слишком много израильтян оказались мишенью для палестинских группировок. Но следует применять разумные и не противоречащие международному праву методы для обеспечения безопасности израильтян. Сейчас, в условиях осуществления плана “дорожная карта”, Израилю следует ослабить меры безопасности, чтобы уменьшить страдания палестинцев. Израиль должен полностью выполнить рекомендации, содержащиеся в докладе Бертини, в том числе отменить ограничения на передвижение людей и товаров и обеспечить для международного и местного гуманитарного персонала полный, безопасный и беспрепятственный доступ к нуждающимся в помощи. А Израилю следует предпринять дальнейшие – и более значительные усилия к решению проблемы, помимо ликвидации своих передовых постов, сооруженных после 2001 г.

Следуя параллельным путем, Палестинская автономия должна продолжать реформы, сохраняя их транспарентность, и не прекращая консультаций с международным сообществом, и, в первую очередь, со специальной группой “четверки” посредников по палестинской реформе. И помимо этого она должна принять решительные меры по предотвращению терроризма.

Международное сообщество, со своей стороны, должно наращивать поддержку Палестины в целях предотвращения ее сползания к социальному и экономическому упадку и помочь ей начать поступательное движение к восстановлению и развитию. ООН, вместе с международными донорами и неправительственными организациями активно работает в этом направлении.

Тем не менее, помощь, которую оказывает БАПОР миллионам палестинских беженцев, находится под угрозой срыва в связи с нехваткой финансирования. Я призываю доноров сделать щедрые взносы в финансирование как регулярных, так и чрезвычайных программ БАПОР с тем, чтобы оно могло продолжать свою работу, не только осуществляя непосредственные поставки продовольствия и медикаментов и обеспечивая медицинское обслуживание, образование, обеспечение занятости, но и решая вопросы реабилитации и трудоустройства целого поколения.

И, наконец, устойчивое решение экономических и гуманитарных проблем Палестины может быть обеспечено только при достижении постоянного политического урегулирования, которое положит конец оккупации. А необходимыми элементами для строительства устойчивого мирного процесса являются восстановление экономики Палестины и улучшение повседневной жизни палестинского народа. Для палестинского народа никогда не было так важно, как сейчас, видеть поддержку со стороны международного сообщества в вопросах его социально-экономического восстановления и безопасности”.

в начало