Выступая на открытом брифинге Совета Безопасности в конце прошлой недели Жан-Мари Геэнно отметил как символичный тот факт, что данное заседание проходило под председательством Анголы – одной из стран, население которых в наибольшей степени пострадало от использования враждующими сторонами противопехотных мин.

Немаловажно также, отметил выступающий, что Совет рассматривает проблему разминирования как раз в тот момент, когда миссия СБ только что вернулась из Афганистана – страны, где Служба ООН по деятельности в области разминирования (структурное подразделение Департамента по операциям по поддержанию мира) осуществляет в настоящее время самую крупную программу по разминированию в мире.

И в Афганистане, и в Анголе успешно осуществляется целый ряд видов деятельности, направленных на снижение минной опасности: учебные программы для населения, оказание помощи жертвам противопехотных мин, обследование, демаркация и обезвреживание минных полей, уничтожение запасов противопехотных мин и разъяснительная работа среди командного состава военных, направленная на то, чтобы побудить их отказаться от использования противопехотных мин в соответствии с обязательствами, которые обе страны приняли на себя, присоединившись к Соглашению о запрете противопехотных мин.

Совет Безопасности уже не в первый раз рассматривает вопрос о деятельности в области разминирования как важнейшем элементе поддержания международного мира и безопасности, заметил Жан-Мари Геэнно. В 1996 году Совет уже обращался к проблеме разминирования в контексте миротворческих операций, и тогда он сосредоточил свое внимание на улучшении внутренней координации в рамках системы учреждений ООН, а также необходимости интеграции мер по разминированию, возможно, в операции по поддержанию мира.

За время после 1996 года деятельность в области разминирования имела существенный успех, отметил руководитель Департамента по операциям по поддержанию мира. Ведущая и координирующая роль в этой области в настоящее время принадлежит Службе ООН по деятельности в области разминирования, ПРООН и ЮНИСЕФ. ПРООН оказывает поддержку национальных структур по разминированию в более чем 20 странах, ЮНИСЕФ осуществляет образовательные программы, направленные на разъяснение минной опасности, в 28 странах, в то время как упомянутая Служба ООН осуществляет общее руководство и координацию усилий по разминированию, проводимых в рамках семи миротворческих и гуманитарных операций ООН.

Докладчик обратил внимание на то, что данная встреча предоставляет Совету Безопасности хорошую возможность сосредоточить свое внимание на целом ряде конкретных действий, которые необходимо предпринять для повышения эффективности разминирования в контексте миротворческий операций. В числе приоритетов им были отмечены следующие:

• При существующей прочной нормативной базе в области противопехотных мин ощущается, тем не менее, недостаток международного инструмента, который регулировал бы вопросы, связанные с неразорвавшимися боеприпасами и другими взрывчатыми веществами, оставшимися после боевых действий;

• Стороны любого конфликта должны осознавать важную роль в области укрепления доверия, которую может иметь деятельность в области разминирования;

• Совету Безопасности следует также обратиться к странам-поставщикам воинских контингентов с призывом обеспечивать должную подготовку и обучение в области минной опасности и разминирования для подразделений, направляемых ими в состав миротворческих миссий ООН;

• Деятельность в области разминирования может стать важным элементом в решении проблемы разоружения, демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов.

• Разминирование – вид деятельности, который требует существенных вложений средств. От стран-членов ожидается предоставление адекватного и устойчивого финансирования деятельности в области разминирования, что существенно помогло бы уменьшить страдания населения в районах, где минная опасность представляет собой серьезную проблему.

в начало