На открытии в конце прошлой недели сессии 2003 г. члены Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа переизбрали Бюро, одобрили программу работы и заслушали заявление Генерального секретаря Кофи Аннана, зачитанное начальником его Канцелярии С. Икбалом Ризой. В заявлении Генерального секретаря ООН подчеркивается, что выход из чрезвычайно опасной ситуации, сложившейся в отношениях между Израилем и Палестиной, обозначен в так называемой “дорожной карте”, нацеленной на урегулирование конфликта на основе принятии концепции о мирном сосуществовании этих двух государств.

Зачитывая заявление Генерального секретаря, С.И. Риза подчеркнул, что удушающие кордоны и комендантские часы, убийства без суда и следствия, произвольные задержания и аресты, разрушения жилых домов, создание новых поселений и, зачастую, применение чрезмерной силы со стороны Израиля лишь усугубили многолетний гнев и негодование палестинцев. В то же время, жестокие и разрушительные террористические нападения против израильских граждан, включая действия подрывников-самоубийц, всколыхнули застарелые опасения и страхи. Из-за этой спирали действия и противодействия - из-за этой всеохватывающей атмосферы взаимных обвинений, возмездия и глубокого взаимного недоверия - кажется, что кредит доверия, который существовал еще десятилетие назад, практически исчерпан.

Достижение урегулирования, согласно “дорожной карте” ближневосточной Четверки, потребует большого терпения и упорства со стороны всех участников процесса, подчеркнул докладчик. Одним из ключевых факторов будет оставаться степень готовности палестинцев и израильтян предпринять параллельные шаги в области безопасности, создании институтов государственности, гуманитарной и политической сферах. Безусловно, что прогресс в любой из этих областей во многом зависит от успешного продвижения в других. Двигаться вперед в тандеме – таков самый многообещающий путь для выхода из нынешнего тупика в направлении к оживлению политического диалога. Квартет готов оказать содействие такому процессу. В конечном счете, именно самим сторонам процесса придется проявить политическую волю, продемонстрировать свои честные намерения и готовность пойти на болезненные компромиссы, в результате чего взаимные обязательства, обозначенные в такой “дорожной карте”, будут сдержаны.

Как сообщил С.И. Риза, важным фактором станет успех палестинских реформ. Усилия в этом направлении уже предприняты и должны рассматриваться как часть более широкой схемы шагов, обозначенных в “дорожной карте”. Генеральный секретарь призывал правительство Израиля поддержать этот инициированный палестинцами процесс путем создания условий, которые будут способствовать нормализации обстановки в Палестине. В частности, Израилю следует ускорить вывод своих войск из палестинских районов, оккупированных с сентября 2000 года; немедленно прекратить все действия по созданию новых поселений, а также практику разрушения жилых домов; снять ограничения на свободу передвижения людей, товаров и жизненно важных услуг; возместить всю задолженность Палестинскому органу по причитающимся ему доходам. Израилю также следует полностью соблюдать свои международно-правовые обязательства, в особенности, вытекающие из положений Четвертой (Женевской) конвенции.

Палестинские группировки, со своей стороны, должны безоговорочно прекратить все террористические действия и акции, а Палестинский орган – сделать все возможное для ведения борьбы с терроризмом. Нападения, нацеленные против гражданского населения, отвратительны и недопустимы с точки зрения морали, независимо от того, рассматривают ли такие акции их исполнители в качестве актов возмездия в ответ на действия другой стороны. Международное содействие сохраняет свою жизненную важность. Палестинское население остро нуждается в гуманитарной и чрезвычайной помощи. Палестинская экономика пережила катастрофический упадок. Учреждения Организации Объединенных Наций, включая Ближневосточное агентство для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), продолжат свои усилия в этом направлении. Сегодня БАПОР, оставаясь главным поставщиком жизненно важных услуг для более чем 3,9 миллионов зарегистрированных палестинских беженцев, столкнулось с особенно серьезным финансовым кризисом.

* *** *

в начало