Ниже приводятся выдержки из выступления первого заместителя Генерального секретаря ООН Луизы Фрешет на заседании совета министров Группы стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона и Европейского Союза в Брюсселе 16 мая 2003 г.

В сентябре 2000 г. все государства-члены ООН приняли Декларацию тысячелетия, являющуюся неотразимым видением перспективы ликвидации нищеты, достижения мира и безопасности, обеспечения прав человека и экологической устойчивости. Декларация явилась основой для восьми конкретных целей с ограниченными сроками выполнения, которые известны как Цели Тысячелетия в интересах развития.

Цели Тысячелетия в интересах развития являются наиболее концентрированным выражением обязательств, принятых международным сообществом на основании консенсуса, достигнутого в результате ряда международных конференций, проведенных в 1990-х годах.

Мы собрались сегодня, когда прошло менее трех лет с момента принятия Целей в интересах развития. Но за это короткое время мир сильно изменился.

• Мировая экономика столкнулась с наиболее сильным спадом за десятилетие, а ее выздоровление происходит очень медленно.

• Сохраняется сильная неуверенность в том, как международному сообществу следует действовать в отношении долгового кризиса, когда многие страны с низким уровнем доходов все еще не воспользовались преимуществами, которые предлагает Инициатива для бедных стран с высоким уровнем задолженности.

• Мировая торговля растет более медленными темпами, чем ожидалось, и особенно сильно это задевает развивающиеся страны.

• Можно отметить единственное позитивное изменение – это сдвиг в области официальной помощи в целях развития, которая выросла с 52,3 млрд. долл. США в 2001 г. до 57 млрд. – в 2002 г. Наметился некоторый прогресс и в области улучшения качества предоставляемой помощи благодаря гармонизации и лучшей координации.

• Но даже если будут выполнены обязательства, принятые в Монтеррее, в соответствии с которыми помощь в целях развития должна достигнуть к 2006 г. 16 млрд. долл., ее доля в валовом национальном продукте вырастет лишь до 0,26%. Это, тем не менее, значительно ниже, чем 50 млрд. долл., или 0,7% ВНП, которые, по оценкам, необходимы для достижения Целей Тысячелетия в интересах развития.

Очевидно, что Цели Тысячелетия в интересах развития могут быть достигнуты, только если усилия, прилагаемые в развивающихся странах, получат поддержку стран, располагающих средствами для предоставления помощи в целях развития, освобождения развивающихся стран от долговых обязательств, обеспечения им доступа на рынки и стимулирования необходимых прямых иностранных инвестиций, как отмечается в восьмой цели в интересах развития, поставленной в Декларации тысячелетия и в Монтеррейском консенсусе.

Мы в нашей семье ООН наращиваем усилия в поддержку Целей в интересах развития. Наша стратегия осуществляется по четырем направлениям.

Во-первых, мы создаем инструменты для мониторинга за ходом выполнения Целей в интересах развития на глобальном и региональном уровне, а также на уровне отдельных стран. В этих целях публикуются годовые доклады в разбивке по странам. Уже издано свыше 30 таких докладов, и еще десятки находятся в стадии подготовки.

Во-вторых, мы начали новую всеобъемлющую исследовательскую инициативу под названием “Проект тысячелетия”. Руководство этим проектом осуществляет специальный советник Генерального секретаря по Целям Тысячелетия в интересах развития проф. Джеффри Сакс, а участвуют в нем десятки ведущих экспертов из развитых и развивающихся стран. Их работа должна способствовать выявлению лучших стратегий и методов достижения Целей.

В-третьих, Кофи Аннан пригласил бывшего министра по сотрудничеству в области развития Нидерландов Эвелин Херфкенс возглавить кампанию по выполнению Целей в интересах развития. Кампания направлена на организацию поистине общенародного политического движения в поддержку Целей там, где она наиболее нужна, – на местах, среди людей и лидеров как развитых, так и развивающихся стран.

И, наконец, четвертое, но не менее важное направление деятельности, - это совместные усилия всех подразделений ООН по оказанию конкретной, скоординированной помощи нашим странам-партнерам. Наши приоритеты и программы были пересмотрены и выверены в соответствии с Целями в интересах развития. Это относится не только к учреждениям, фондам и программам ООН, но и к Всемирному Банку и Международному валютному фонду. Таким образом, Цели в интересах развития повсюду выведены на центральное место в национальных стратегиях борьбы с нищетой.

Достижение Целей изменит жизнь миллионов людей. Если мы сможем создать по-настоящему эффективную систему их поддержки на уровне стран и сформировать устойчивую политическую приверженность им на мировом уровне, у нас будет реальная возможность добиться этого. Это будет серьезным испытанием для международного сообщества, но мы можем с ним справиться, если сделаем решение этой задачи своим приоритетом.

в начало