20 октября в Женеве начала работу 79-я сессия Комитета ООН по правам человека, в повестке дня которой - рассмотрение докладов правительств Российской Федерации, Филиппин, Латвии и Шри-Ланки о мерах по выполнению Международного пакта о гражданских и политических правах. Обсуждение положения в Экваториальной Гвинее будет проведено без ее доклада. Рассмотрение пятого доклада Российской Федерации намечено на 23-24 октября. Сессия Комитета продлится до 7 ноября 2003 г.

Всего участницами Пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей в 1966 г., являются 150 стран мира. Комитет, являющийся наблюдательным органом, периодически рассматривает представляемые странами-членами доклады о состоянии дел в области продвижения и поддержки гражданских и политических прав их граждан. Представителя правительств соответствующих стран представляют свои доклады и отвечают на вопросы членов Комитета, поставленные в устной или письменной форме.

На этой сессии Комитет планирует также продолжить обсуждение проекта общего комментария к статье 2 Пакта в отношении эффективных средств правовой защиты в случаях его нарушения.

В соответствии с одним из Факультативных протоколов к пакту, 104 подписавших его государства, в том числе Российская Федерация, признают компетенцию Комитета рассматривать частные конфиденциальные сообщения лиц, считающих, что нарушены их права, провозглашенные в данном Пакте. На сегодняшний день на рассмотрении Комитета находится 259 таких сообщений.

Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни, ратифицировали или присоединились к нему другим способом 48 стран. России среди них нет.

Последний раз доклад Российской Федерации о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах рассматривался в июле 1995 г. Тогда эксперты комитета отметили значительные позитивные изменения в законодательстве России в сфере прав человека. Вместе с тем, они, в частности, выразили озабоченность тем, что это законодательство не подкреплялось реальными действиями по защите прав человека. Комитет выразил серьезную озабоченность и в связи с тем, что, несмотря на то, что конституция и трудовое законодательство гарантировали равноправие женщин, фактически в стране сохранялась их дискриминация. Было отмечено также, что в государстве не существует надлежащего механизма контроля над условиями содержания осужденных. Комитет, в частности, рекомендовал правительству России сократить перечень преступлений, за которые предусматривается смертная казнь, а также полностью и без исключений отменить институт прописки.

Также в 1995 г. Комитет по правам человека, рассмотрев доклад Латвии о выполнении Международного пакта о гражданских и политических правах, с удовлетворением отметил, что после провозглашения независимости в стране были достигнуты значительные успехи в области обеспечения гражданских и политических прав. Комитет выразил удовлетворение в связи с отменой смертной казни в качестве потенциального наказания за некоторые виды экономических преступлений. Вместе с тем, Комитет выразил серьезную озабоченность, в частности, в связи с тем, что юридическая система Латвии не предусматривала эффективного механизма расследования в области нарушений прав человека. Его особую озабоченность вызвали сообщения о плохом обращении с заключенными и об условиях содержания в местах заключения, не соответствующих статье 10 Пакта и другим международным стандартам. Комитет, в частности, рекомендовал государству принять необходимые меры для обеспечения эффективных мер для помощи всем лицам, чьи права, провозглашенные в Пакте, были нарушены.

в начало