Проблема

Буквально по всем показателям усилия в области развития в Африке отстают по сравнению со всеми другими регионами, и на Саммите тысячелетия ООН правительства стан мира пришли к соглашению, что необходимы особые усилия для искоренения нищеты и обеспечения устойчивого развития Африки.

Хотя в Южной Азии проживает больше бедных людей, чем в Африке, удельный вес живущих в нищете в населении стран, расположенных к югу от Сахары, является самым высоким в мире – почти половина африканцев живет меньше, чем на доллар в день.

За последние два десятилетия не предпринималось действенных попыток решения проблем Африки, а они тем временем еще более усугубились. В течение 1990-x гг. , когда в большинстве регионов наблюдался экономический рост, в странах Африки, за редкими исключениями, такого роста не происходило. Доля оставшейся в стороне от глобализации Африки в международной торговле крайне незначительна и продолжает сокращаться. Во многих странах континента до сих пор бушуют конфликты, сокрушительное воздействие на страны Африки оказала эпидемия ВИЧ/СПИДа, продолжает распространяться опустынивание и уничтожение лесов. В то же время международная помощь Африке сократилась.

В последнее время был сформулирован ряд инициатив, направленных на коренное изменение положения на африканском континенте. Однако международное сообщество должно помочь в их осуществлении. Согласно принципам устойчивого развития, нищета и ухудшение состояния окружающей среды в одном регионе мира очень скоро становятся проблемой всего мира. Во время переговоров в процессе подготовки к Йоханнесбургскому саммиту правительства африканских стран потребовали, чтобы результаты Саммита имели прямое отношение к решению проблем, стоящих перед Африкой.

Основная статистика

• Если среднегодовые темпы прироста экспорта из развивающихся стран в 1990 годы составляли 9,6 процента, экспорт из стран Африки рос значительно медленнее, в результате чего доля этого региона в мировой торговле снизилась с 2,7 процента в 1990 г. до 2,1 процента в 2000 г.
• Почти половина населения стран, расположенных к югу от Сахары, живет в нищете, и их число заметно увеличилось.
• Почти треть населения стран, расположенных к югу от Сахары, страдает от недоедания и их число растет.
• В то время как потребление большей части населения мира в последние годы увеличилось, потребительские расходы средней африканской семьи в настоящее время на 20 процентов ниже, чем 25 лет назад.
• Темпы уничтожения лесов в Африке являются наиболее высокими в мире: в течение 1990-х гг. континент терял 5,3 млн. гектаров леса ежегодно.
• Более 40 процентов городских семей в Африке живут в состоянии абсолютной нищеты, существуя менее чем на 1 доллар в день.
• Официальная помощь в целях развития большинству африканских стран сократилась за последние 10 лет примерно на 25 процентов, а для 7 стран эта помощь снизилась более чем на 50 процентов.
• В странах, расположенных у югу от Сахары, 25 млн. человек живет с ВИЧ/СПИДом и более 12 млн. умерло от этого заболевания . Это более чем 2 млн. человек в год. В результате этой эпидемии около 13,2 млн. африканских детей остались сиротами.
• Более 500 млн. человек в странах, расположенных к югу от Сахары, в обеспечении своих потребностей в энергии зависят от сжигания древесины. Сжигание дерева и других видов биомассы дает от 90 до 98 процентов энергии, потребляемой домашними хозяйствами большинства африканских стран.
• В странах, расположенных к югу от Сахары, 30 процентов детей погибают или становятся инвалидами от острых респираторных инфекций, которые в 60 процентах случаев вызываются загрязнением воздуха, как в помещениях так и внешнего.
• Урожайность в Африке может снизиться вдвое, если процесс деградации сельскохозяйственных земель, уже затронувший 65 процентов сельскохозяйственных земель на континенте, будет продолжаться прежними темпами.

Что необходимо предпринять

Новая африканская инициатива, набравшая силы за последние три года под руководством глав Южной Африки, Нигерии, Алжира, Сенегала и Египта, и известная как Новое партнерство за африканское развитие (НЕПАД), направлена на искоренение нищеты и выведение африканских стран, как всех вместе, так и каждой в отдельности, на путь устойчивого роста и развития. Она также направлена на то, чтобы положить конец изоляции Африки в процессе глобализации, восстановить мир, безопасность и стабильность в регионе и способствовать усилению роли женщин во всех сферах жизни. Правительства африканских стран выразили надежду, что организуемый на их континенте Йоханнесбургский саммит может сыграть роль катализатора в развитии поддержки НЕПАД путем привлечения финансовых и технологических ресурсов и наращивания человеческого и административного потенциала.

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем докладе о выполнении Повестки дня на ХХI век и Председатель Подготовительного комитета Саммита Эмиль Салим выделили ряд ключевых областей, на которых должны быть сосредоточены решения Саммита в области устойчивого развития Африки. Среди них - следующие:

• Поддержка региональных, субрегиональных и национальных инициатив в области развития, мира, безопасности и стабильности.
• Увеличение финансовой поддержки борьбы против ВИЧ/СПИДа.
• Реструктуризация международной помощи и обеспечение достаточного и эффективного ее уровня.
• Поддержка достижения первичных целей социального развития, таких, например, как снабжение безопасной питьевой водой, достижение всеобщей грамотности, обеспечение доступности услуг здравоохранения.
• Продвижение инициатив, направленных на обеспечение доступа к различным источниками энергии, в особенности в сельской местности.
• Продвижение к обеспечению доступа африканских компаний к технологическим достижениям на основе приемлемых цен.
• Преодоление отставания в области электронных технологий и изоляции Африки.
• Поддержка микро-, малых и средних предприятий частного бизнеса в Африке, с особым упором на производство и переработку сельскохозяйственных товаров.

В октябре 2001 г. на региональной подготовительной встрече к Йоханнесбургскому Саммиту министры африканских стран пришли к соглашению о том, что для достижения поставленных целей в области развития и ликвидации нищеты необходимо благое управление – как в каждой стране в отдельности, так в международном масштабе – а также прозрачность в финансовых, валютных и торговых системах. Они также подчеркнули необходимость создания открытой, построенной на принципах равноправия, предсказуемой и недискриминационной системы многосторонней торговли и финансов.

в начало