|
Всемирный день Хабитат
в Российской Федерации
на тему «Сотрудничество между городами»
7 октября 2002 года
Всемирный день Хабитат в 2002 году проходил под девизом «Сотрудничество между городами». Это событие имело важное политическое и социально-экономическое значение в Российской Федерации и в ряде стран СНГ.
В рамках Всемирного дня Хабитат 7 октября 2002 года в Госстрое России было проведено заседание Круглого стола на тему «Сотрудничество между городами». Оно прошло под председательством Первого заместителя председателя Госстроя России С.И. Круглика. В заседании приняли участие и выступили ведущие сотрудники Госстроя России, представители неправительственных, общественных организаций и частного сектора Москвы, г. Выборга, руководители подведомственных организаций Госстроя России, Корпорация «Жилищная инициатива», Институт международного бизнеса, Российская гильдия риэлторов, Российский союз исторических городов и регионов и другие организации, активно сотрудничающих с Программой ООН по населенным пунктам. В работе Круглого стола также приняли участие представители средств массовой информации.
В ходе заседания был рассмотрен международный и отечественный опыт сотрудничества между городами в области:
· внедрения современных методов финансирования жилищного строительства;
· устойчивого инвестирования городского развития;
· внедрения градостроительного кадастра, жилищных и городских индикаторов ООН-ХАБИТАТ в практику городского планирования;
· разработки градостроительного, жилищного и жилищно-коммунального законодательства;
· подготовки и переподготовки кадров с учетом современных обучающих программ, разработанных Институтом международного бизнеса.
Участники заседания были ознакомлены с посланиями Генерального Секретаря ООН и Исполнительного директора Программы ООН по населенным пунктам. Внимание участников было также привлечено к итогам Всероссийского совещания по устойчивому развитию городов России, прошедшего 5 июня 2002 г. в Государственном Кремлевском Дворце с участием Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова, Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана и его заместителя Исполнительного директора Программы ООН по населенным пунктам госпожи А. Тибайджуки. Было подчеркнуто, что Кремлевское совещание определило те основные направления в сфере устойчивого развития городов и их взаимного кооперирования, которые являются особенно актуальными в настоящее время. Эти предложения были сформулированы в Московской декларации по устойчивому развитию городов, принятой на Совещании.
Значительное внимание было уделено результатам Саммита по устойчивому развитию, проведенному в Йоханнесбурге (ЮАР) в августе – сентябре с.г.
Была также отмечена роль проведенного в этом году в Найроби Форума городов, который также в значительной мере определил международные аспекты сотрудничества между городами на национальном и международном уровнях. В последнее десятилетие города во все большей степени признаются в качестве важнейших участников процесса глобализации мира. Преобладание городов в современной мировой экономике и глобальная тенденция в направлении демократизации и децентрализации повышают их роль и значение. Эти тенденции изменяют наше представление о роли городов в национальном процессе устойчивого развития и их значения в международном сотрудничестве.
Участниками совещания был также отмечен положительный опыт сотрудничества городов России, заинтересованных стран СНГ и зарубежья в рамках движения городов-побратимов, которое позволило расширить возможности городов в решении их собственных проблем.
Города во все большей степени работают совместно над вопросами, относящимися к их компетенции, предоставляя возможности для взаимного обмена опытом и для успешного переноса достигнутых результатов в новые условия. Российские города все чаще и чаще вовлекаются в качестве непосредственных участников в реализацию международных программ, направленных на решение проблем, связанных с урбанизацией и устойчивым развитием. Так, например, сотрудничество в рамках проекта ООН-ХАБИТАТ по совершенствованию методов рационального управления г. Пскова и ряда городов Ленинградской области создает благоприятные условия для международного сотрудничества под эгидой Госстроя России, в рамках Северо-западного региона нашей страны и прилегающих к нему зарубежных стран.
В ходе заседания Круглого стола участники пришли к выводу о том, что сотрудничество между городами Российской Федерации, стран СНГ и зарубежья является ключевым фактором в решении социально-экономических и экологических проблем устойчивого развития нашей страны в условиях мировой экономики. Только общими усилиями в условиях сотрудничества городов, используя новые экономические и экологические пути развития, мы сумеем обеспечить соответствующий XXI веку уровень качества жизни населения крупных городов России.
Ниже приведены фотографии участников заседания Круглого стола на тему «Сотрудничество между городами», посвященного проведению Всемирного дня Хабитат в Российской Федерации.
|
1. Заседание Круглого стола, посвященного Всемирному дню Хабитат 7 октября 2002 г., Госстрой России, зал приемов официальных делегаций. |
|
|
|
|
2. Президиум Круглого стола (слева направо):
- Председатель заседания
-
Первый заместитель председателя Госстроя России С.И. Круглик,
- Директор Исполнительного бюро ООН-ХАБИТАТ В.К. Сторчевус,
- Генеральный директор ОАО «Корпорация «Жилищная инициатива» - Ликефет Андрей Львович,
- Президент Российской гильдии риэлторов - Горский Игорь Михайлович,
- Начальник управления ОАО «Корпорация «Жилищная инициатива» - Сидоренко Александр Демьянович.
|
|
|
|
|
3. Левая часть президиума Круглого стола (слева направо):
- Начальник Аналитического Управления Мэра Москвы - Норкин Кемер Борисович,
- Председатель заседания – Первый заместитель председателя Госстроя России С.И. Круглик,
- Директор Исполнительного бюро ООН-ХАБИТАТ В.К. Сторчевус. |
|
|
|
|
Участники заседания:
4. Старший Советник Департамента международных организаций Министерства иностранных дел России - Рациборинский Николай Леонидович.
|
|
|
|
|
5. Заместитель Главы Администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» - Бек Вячеслав Викторович
|
|
|
|
|
6. Президент Региональной некоммерческой организации «Международный Центр независимого женского форума» - Божкова Елизавета Алексеевна. |
|
|
|
Большое внимание было уделено освящению деятельности Программы ООН по населенным пунктам в средствах массовой информации. Так, информация о проведении Всемирного дня Хабитат была зафиксирована такими информационными источниками как «Строительная газета», журналы «БСТ» (Бюллетень строительной техники), «Квадратный метр», «Квартира, дача, офис», «Элитная недвижимость», «Квартирный ряд», «Недвижимость за рубежом и в России», «Новостройки Москвы и Подмосковья», «Управление персоналом», «Строительство», а также информационные агентства новостей «ИТАР-ТАСС» и «Интерфакс».
Также, Исполнительным бюро ООН-ХАБИТАТ в Москве был осуществлен перевод на русский язык следующих материалов: Послание Генерального Секретаря ООН г-на Кофи Аннана, Послание Исполнительного директора ООН-ХАБИТАТ г-жи Анны Тибайджуки, информационные материалы на тему «Сотрудничество между городами». Эти материалы были разосланы в города России: Санкт-Петербург, Омск, Нижний Новгород, Сургут, Астрахань, Псков, Кострома и другие, и в страны СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.
Помимо этого, Исполнительным бюро ООН-ХАБИТАТ в рамках проведения Всемирного дня Хабитат были организованы соответствующие мероприятия в ряде городов России, включая Санкт-Петербург, Новосибирск, Омск, Нижний Новгород, Великий Новгород, Петрозаводск, Саратов, Воронеж, Челябинск, Снежинск (Челябинская обл.), Таруса (Калужская обл.), Дубна (Московская обл.), Сургут, Астрахань, Псков, Кострома, Уфа и в некоторых странах СНГ.
Информационный центр независимого женского форума провел ряд межрегиональных семинаров по вопросам сотрудничества между городами в области гендерного равноправия, территориального общественного самоуправления и его роли в управлении городами, благоустройства городских территорий, образования в городах и проблема городских отходов. Были также проведены семинары в Москве, Великом Новгороде, Саратове, Петрозаводске, Тарусе, Челябинске, Дубне, Снежинске. В результате этой работы удалось наладить механизм обмена опытом и сотрудничества между городами при создании соседских сообществ, кризисных центров и убежищ для женщин и детей.
Сотрудниками закрытого акционерного общества «ЭКОДОМ» в г. Новосибирске был проведен семинар, посвященный Всемирному дню Хабитат. Основной темой семинара было сотрудничество между городами в области устойчивого развития населенных пунктов путем строительства экологического домостроения с применением альтернативных источников энергии.
В работе семинара приняли участие специалисты строительной области из г. Новосибирска, г. Новокузнецка, Кемеровской области и Горноалтайской Республика.
Обсуждение проблем велось в рамках ранее выполненного проекта ООН-ХАБИТАТ «Развитие энергоэффективного, экологического индивидуального домостроения в Сибири» (1998 – 1999) с перспективой дальнейшего развития программы экологического домостроения с использованием опыта заинтересованных городов Южно Сибирского федерального округа, а также при поддержке образовательной программы Unversity of Arkansas at Little Rock (prof. Jim Carr). Опыт строительства экологически чистых домов планируется передавать в другие регионы России и города мира.
В Ст.-Петербурге сотрудниками РосНИПИУрбанистики на базе регионального северо-западного
консультативно-методического офиса проекта ООН-ХАБИТАТ был проведён круглый стол, посвященный Всемирному дню Хабитат, по теме: «Проблемы координации различных международных проектов, посвящённым вопросам устойчивого развития городов Ленинградской области».
В работе Круглого стола приняли участие, исполнители проекта ООН-ХАБИТАТ, специалисты по внешнеэкономическим связям Правительства Ленинградской области и муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, представители по вопросам информатизации муниципального образования «Киришский район» Ленинградской области, координаторы рабочей группы по транспортным коридорам проекта программы Interreg, научные сотрудники фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», члены Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), доценты Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов, руководители Центра стратегического анализа института международного бизнеса и коммуникаций Балтийского государственного технического университета и архитектурно-планировочных мастерских РосНИПИУрбанистики, а также представители средств массовой информации.
В ходе заседания были затронута две основные темы:
· Целесообразные направления дальнейшей деятельности по проекту ООН-ХАБИТАТ (в 2003 – 2004 г.г.) на основе партнерства между городами.
· Поиск возможных путей стимулирования этой деятельности.
Участники Круглого стола обменялись мнениями по предложенному кругу вопросов, связанных с проблемой обеспечения устойчивого развития городов Ленинградской области, в частности, был высказан большой интерес к организации на базе офиса проекта ООН-ХАБИТАТ «Программа усовершенствования методов управления устойчивым развитием населённых пунктов Ленинградской области и города Пскова» постоянного обмена информацией и опытом практической работы по городскому управлению между городами - участниками проекта Выборг, Кириши и Псков.
Была достигнута договоренность с представителями СМИ о регулярном освещении на страницах изданий данную проблематику развития Ленинградской области и взаимоотношений между городами области.
В результате работы Круглого стола участниками были определены наиболее актуальные проблемы области, которые требуют незамедлительного решения. Особую озабоченность вызывает рост проблем, связанных с экологическим неблагополучием, техногенными авариями, неудовлетворительным состоянием коммунального хозяйства, наркоманией и алкоголизмом среди молодёжи. В качестве борьбы с этими явлениями было предложено провести активную работу в области улучшения экономического положения городов, решения социальных проблем, профилактики чрезвычайных ситуаций, а также разработки и реализации программ по борьбе с наркоманией в среде молодёжи.
Коллегиально была выработана точка зрения, отражающая основные приоритетные направления борьбы за устойчивое развитие городов среди партнёров по проекту «Программа усовершенствования методов управления устойчивым развитием населённых пунктов Ленинградской области и города Пскова». К ним можно отнести:
· Создание информационной сети среди городов – участников проекта «Система оповещения о позитивном опыте, достигнутом по различным направлениям устойчивого развития городов»
· Разработка и реализация программ по развитию малого и среднего бизнеса, в частности, в сфере утилизации отходов
· Обучение управляющего звена принципам стратегического планирования и управления устойчивым развитием городов
· Совместные работы в сфере привлечения инвестиций, направленные на получение дополнительных средств на вышеперечисленные программы и действия.
· Объединение усилий городов – участников проекта - в борьбе с распространением наркотиков в городах.
В г. Пскове прошла презентация Центра медико-социальных проблем г. Пскова, созданного в рамках проекта ООН-ХАБИТАТ ««Программа усовершенствования методов управления устойчивым развитием населённых пунктов Ленинградской области и города Пскова», в которой приняли участие заместители мэра г. Пскова, Председатель Комитета по экономике г. Пскова В.М.Толстых, Представитель Президента РФ по Псковской области В.А.Селиванов, Зам. председателя областного собрания Псковской области Г.С. Подзноев, специалисты по работе с общественными организациями администрации г. Пскова, представители областного дорожного комитета, руководители областного наркологического диспансера, Архиепископ Псковский и Великолукский о. Евсевий, Генеральный директор Центра медико-социальной помощи «Жизнь без наркотиков» Г.И.Астахов, координаторы международных программ и специалисты информационной службы Центра медико-социальных проблем, а также представители областного радио, и журналисты местных СМИ.
В ходе презентации прозвучали выступления о перспективах работы Центра, реализации пилотного проекта ПСКОВ-ООН-ХАБИТАТ в рамках деятельности Центра, а также о взаимодействии структур гражданского общества для решения проблем наркомании.
На презентации было также организовано обсуждение подготовленных институтом РосНИПИУрбанистики основных направлений сотрудничества с городами моделями Выборг и Кириши Ленинградской области в рамках реализации проекта ООН-ХАБИТАТ по совершенствованию управления устойчивым развитием города Пскова.
Анализ мероприятий, проведенных в Российской Федерации и в некоторых странах СНГ, приуроченных ко Всемирному дню Хабитат в 2002 году, позволяет сделать вывод о возрастании роли Программы ООН по населенным пунктам и о большой заинтересованности правительств и организаций России и стран СНГ в активизации сотрудничества с ООН-ХАБИТАТ, с целью решения проблем, стоящих на пути реализации гармоничного развития населенных пунктов с учетом сбалансированности между социальными, экономическими и экологическими потребностями нынешнего и будущих поколений.
|
