Автономия - право
руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных,
установленных государством, пределах.
Агломерационный
потенциал территории
- комплексная характеристика территории, включающая в свой состав
агломерационную экономию, локационные константы, локационные предпочтения.
Агломерация – территориальное
образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы
коммуникаций, города и населенные пункты.
Аграрная интеграция ЕС -
процесс
слияния аграрных секторов национальных экономик в единый региональный рынок
путем унификации условий производства и сбыта продукции, углубления
межстрановой специализации производителей и установления особой системы
взаимоотношений с внешним (мировым рынком).
Административная жалоба - обращение в суд с
жалобой на незаконность исполнительного административного правового акта с
требованием его отмены;
Административная
юрисдикция -
деятельность органов государственного управления и органов местного
самоуправления их должностных лиц, установленная законодательными актами, по
разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих
юридических санкций в административном порядке.
Административное обжалование
- форма
защиты физических и юридических лиц от действий (бездействия) администрации в
виде обращения к руководству административного органа с просьбой отменить или
изменить решение, нанесшее ему ущерб.
Административно-территориальное
деление субъектов - деление
субъектов федерации на более мелкие административно-территориальные образования
(административные районы, города, городские районы, поселки городского типа,
сельские администрации).
Административно-территориальные
единицы
– регионы, являющиеся объектом государственного управления, границы и статус
которых закреплены административным способом.
Административные методы
воздействия - воздействие
на систему общественных отношений и каждого хозяйствующего субъекта с помощью
регламентирующих, командных и нормативных актов — законов, приказов,
инструкций, указаний, постановлений, директивных планов и т.п.
Административный спор - судебный спор,
возбуждаемый на основании административной жалобы против исполнительного
административного правового акта с целью добиться его аннулирования по причине
незаконного характера. Обжалование незаконных действия администрации в связи с
превышением власти (полномочий).
Администрация - органы исполнительной
власти, должностные лица государства, местного самоуправления;
Акватория - ограниченная часть
водной поверхности земли.
Анклав - обособленный участок
территории страны, окруженный территорией других государств (например,
Калининградская область).
Ареал - геотория, в пределах которой наблюдаются явления, не наблюдаемые на других
геоториях.
Ареалы помощи – регионы, которым
оказывается правительственная помощь.
Аренда - предоставление
какого-либо имущества (земельного участка, помещения и т.п.) во временное
пользование за определенную плату на основе договора аренды;
Ассоциация
экономического взаимодействия субъектов РФ – это форма регулирования
регионального развития, основанная на добровольной основе.
Аэротория - часть воздушной оболочки
Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией.
Бюджет - форма образования и
расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет
инвестиционный -
составная часть бюджета, включающая расходы и поступления, оказывающие
воздействие на стоимость имущества (расходы на проведение строительных работ и
приобретение материального имущества) и инвестиционные отчисления третьим
лицам, а также федеральные отчисления, доходы от продажи имущества, взносы, а
также особые операции по финансированию (получение и погашение кредитов,
отчисления в резервные фонды и изъятия из этих фондов).
Бюджет субъекта
Российской Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к
предметам ведения субъекта Федерации.
Бюджет текущих операций - составная часть
бюджета, включающая в себя все текущие расходы, которые осуществляются в рамках
предметов ведения (расходы на содержание персонала, текущие материальные
расходы, расходы на социальные нужды и выплата процентов), а также текущие
финансирования поступления (налоги и сборы, административные тарифы и пошлины,
дотации) в соответствии с бюджетной классификацией.
Бюджетная заявка - запрос на выделение
бюджетных средств на момент внесения проекта бюджета на рассмотрение
представительного органа власти, содержащий финансово-экономическое
обоснование, заключение главного распорядителя бюджетных средств и органа,
исполняющего соответствующий бюджет.
Бюджетная классификация - группировка доходов и
расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для
составления и исполнения бюджета, обеспечивающая сопоставимость показателей
бюджетов всех уровней, включающая функциональную и экономическую классификацию
доходов, классификацию расходов бюджетов всех уровней, источников
финансирования бюджетного дефицита, а также ведомственную классификацию
расходов бюджета.
Бюджетная роспись - документ о
поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из
источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение
бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Бюджетная система Российской Федерации -
основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная ссуда - бюджетные средства,
предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной
основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
Бюджетное назначение - объем бюджетных
средств, подлежащих выделению в соответствии с утвержденным бюджетом и
бюджетной росписью расходов конкретному получателю бюджетных средств на
очередной финансовый год.
Бюджетное регулирование - процесс распределения
доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях
выравнивания доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов, с учетом государственных минимальных социальных стандартов.
Бюджетные ассигнования - бюджетные средства,
предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных
средств;
Бюджетный грант (целевые
трансферты)
- средства, выделяемые вышестоящим бюджетом для решения конкретных задач и
проблем регионального развития.
Бюджетный кредит - форма финансирования
бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим
лицам на возвратной и возмездной основах.
Бюджетный процесс - регламентируемая
нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению
проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов,
утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных
фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетный
федерализм - сочетание автономности
бюджетов отдельных уровней и межбюджетные отношения: - четкое разграничение
полномочий между уровнями власти по расходам; - наделение соответствующих
уровней финансовыми ресурсами, достаточными для реализации переданных им
полномочий; - сглаживание дисбалансов различных бюджетов с помощью межбюджетных
трансфертов, осуществляемых по четким правилам.
Бюджетный федерализм – разделение полномочий
между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами
местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере, в
форме образования и расходования средств.
Валовой региональный
продукт - разность
между суммой выпусков и суммой промежуточного потребления.
Валовой региональный
продукт
– стоимость конечных товаров и услуг в рыночных ценах (ценах покупателя),
произведенных резидентами данного региона за определенный промежуток времени.
Векторная оптимизация
экономики региона - определение
достаточного числа точек множества Парето решение задачи с разными вариантами
вектора а, каждому вектору а будет соответствовать
одна точка множества Парето. Каждая точка Парето соответствует оптимальному
решению при определенном векторе а. чем
больше испытывается векторов а, тем точнее апроксимизируется множество Парето.
Внебюджетный фонд - обособленная часть финансовых
ресурсов региона, не входящая в состав регионального бюджета и имеющая
самостоятельные источники формирования и целевое направление использования.
Внешний долг - обязательства,
возникающие в иностранной валюте.
Внешняя миграция - перемещение населения
между странами.
Внутренний долг - обязательства,
возникающие в валюте Российской Федерации.
Внутренняя миграция - перемещение населения
внутри страны.
Внутренняя политика
регионов -
целевые действия органов власти региона, направленные на наиболее эффективное
использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния населения,
совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния
окружающей среды, развитие социально-экономической инфраструктуры.
Внутригосударственное
разделение труда – это специализация территорий в рамках не только
производства, но и сферы услуг, культуры, науки, информации.
Высшее должностное лицо субъекта
Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории субъекта
Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом
активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании, за исключением случаев, когда на
день вступления в силу настоящего Федерального закона конституцией (уставом)
субъекта Российской Федерации предусмотрено наделение гражданина полномочиями
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) путем избрания его специально созываемым
собранием представителей.
Геосистемы – это цельные
образования, множества взаимосвязанных элементов, функционирование которых
зависит от их расположения на территории (в пространстве) и от свойств
окружающей природной среды.
Геотория - понятие, объединяющее
категории "территория", "акватория" и
"аэротория".
Гомогенный или
однородный
регион - регион, не имеющий больших внутренних различий по существенным
регионообразующим признакам (природные условия, плотность населения, доходы на
душу населения и т.п.).
Государственная
корпорация регионального развития - организация, осуществляющая управление
государственной собственностью и реализации целей государственного
регулирования.
Государственная региональная политика - самостоятельное направление государственной
политики по регулированию регионального развития в соответствии с федеральными
приоритетами.
Государственные
полномочия -
государственные полномочия Российской Федерации и государственные полномочия
субъектов Российской Федерации.
Государственные
полномочия Российской Федерации - права и обязанности органов государственной власти
Российской Федерации по решению вопросов, отнесенных к ведению Российской
Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами,
принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Государственные
полномочия субъекта Российской Федерации - права и обязанности органов
государственной власти субъекта Российской Федерации по решению вопросов,
отнесенных к ведению субъекта Российской Федерации Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта
Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в
соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Государственный
внебюджетный фонд -
форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Государственный заем (заимствование) - передача в собственность Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации денежных средств, которые Российская
Федерация, субъект Российской Федерации обязуется возвратить в той же сумме с
уплатой процента (платы) на сумму займа.
Государственный заказ на
поставку продукции - это размещение государственного заказа на поставку продукции
влияет на загрузку производственных мощностей, занятость, доходы в разных
регионах, реализуя основные задачи региональной экономической политики.
Государственный заказчик - координатор федеральных целевых программ регионального развития - главный организатор взаимодействия нескольких государственных заказчиков по одной программе (определяется Правительством Российской Федерации).
Государственный заказчик федеральной целевой программы регионального развития - орган исполнительной пласт Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, ответственный за организацию разработки и реализации федеральной целевой программы регионального развития (определяется Правительством Российской Федерации.
Государственный или
муниципальный долг - обязательства,
возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований),
принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих
лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией,
субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства
третьих лиц.
Государственный
минимальный социальный стандарт - установленный законодательством Российской
Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий
удовлетворение важнейших потребностей человека.
Депрессивные регионы - регионы, имеющие более
низкие, чем в среднем по стране, социально-экономические показатели.
Дефицит бюджета - превышение расходов
бюджета над его доходами.
Децентрализованный
федерализм – это устройство государства, в котором регионы,
субъекты федерации обладают большими правами, чем регионы в унитарных
государствах, конституция, федеративное законодательство закрепляет полномочия
только федерации и совпадающие полномочия, предметы ведения штатов, кроме
запрещений, не закрепляются федеральным законодательством.
Дивергенция – процесс расхождения уровней
экономического развития регионов, когда разрыв между богатыми и бедными
регионами увеличивается.
Дивергенция
экономического пространства – это темпы снижения одного из
показателей социально-экономического развития (например, реальных доходов) в более
богатых регионах ниже, чем в бедных.
Дирекция федеральной целевой программы регионального развития - организационная структура, осуществляющая текущее управление федеральной целевой программой регионального развития, формируется государственным заказчиком.
Дифференциация
(неоднородность) экономического пространства неоднородность, мера межрегиональных
различий общих уровней экономического развития (экономической активности) и
уровня (качества жизни) в крупных регионах страны и субъектах РФ.
Диффузия инноваций - распространение,
рассеивание по территории различных экономических инноваций (новых видов
продукции, технологий, организационного опыта и т.п.)
Договор (контракт) на
исполнение регионального заказа - соглашение, заключаемое между заказчиком и исполнителем
об установлении, изменении или о прекращении их прав, обязанностей и
ответственности в процессе исполнения регионального заказа.
Договор между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской
Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий -
правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъекта Российской Федерации.
Дотации
-
средства, предоставляемые бюджетам нижестоящего уровня из федерального бюджета
и бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке бюджетного регулирования
без целевого назначения на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия
текущих расходов.
Доходы
бюджета -
денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Европа регионов – это переход
к единому политическому и экономическому пространству, к единому союзному
государству, к системе напрямую воздействующих регионов.
Европейский союз - объединение стран
Европы в единое экономическое пространство, обеспечивающее достаточно высокий
уровень самообеспечения и высокий экспортный потенциал.
Европейский фонд
регионального развития – это главный финансовый институт общеевропейской
региональной политики с 1975 года.
Еврорегионы - регионы, включающие
территории сопредельных государств.
Заказчик регионального
заказа -
орган субъекта Федерации, осуществляющий функции по закупке товаров, работ,
услуг на основе регионального заказа и выступающий в отношениях, связанных с торгами,
как организатор торгов.
Законодательный (представительный)
орган государственной власти субъекта Российской Федерации
является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной
власти субъекта Российской Федерации.
Закономерности
размещения – они отражают наблюдаемые или желаемые тенденции и
взаимосвязи в размещении производительных сил, обусловленные системой
социально-экономических отношений, стадией экономического развития,
научно-техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.
Закрытое
административно-территориальное образование – это особая
форма территориальной организации, регулируемая законом РФ, действует в городах
и поселках оборонного и атомно-промышленного профиля. Требование секретности,
финансирования их деятельности и социальной поддержки проживающего населения.
Защищенные статьи
бюджета -
статьи текущих расходов экономической бюджетной классификации, финансируемые в
первоочередном порядке и не подлежащие секвестру.
Злоупотребление
должностными полномочиями - использование должностным лицом своих служебных
полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или
иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и
законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов
общества или государства.
Зона - геотория, в пределах
которой наблюдается однозначность показателей по их интенсивности
(интенсивность может варьироваться в рамках определенного интервала).
Т.е., для выделения ареала необходимо установить только наличие явления, для
выделения зоны - оценить его интенсивность.
Зона Севера - экономико-географическая
зона, объединяющая 28 субъектов РФ, имеющая большой сырьевой потенциал, важное
геополитическое и геоэкономическое положение. Северные регионы существенно
различаются по комфортабельности жизнедеятельности и условиям хозяйствования.
Зонирование - деление территории на
зоны при планировании развития территорий и поселений с определением видов
градостроительного использования установленных зон и ограничений на их
использование.
Изодапана Вебера – это линия,
соединяющая пункты одинаковых издержек отклонения: приросты транспортных
затрат, обусловленные перемещением производства из транспортного пункта в рабочий, увеличиваются с
удалением от транспортного пункта равномерно в любом направлении удаления.
Инвестиционная политика
государства – это мобилизация и концентрация инвестиционных
ресурсов на решении приоритетных задач социально-экономического развития, а
также оказания инвестиционной помощи стагнирующим отраслям и территориям.
Инвестиционный грант – он предоставляются
на инвестиции в конкретные объекты, способствующие экономическому развитию
региона, на расширение производства экспортной продукции, на создание новых технологий
и проведение НИОКР, на улучшение качества управления.
Инвестиционный потенциал
региона
– совокупность характеристик, учитывающих основные экономические
параметры региона (природные ресурсы, трудовые ресурсы, основные фонды,
производственная и непроизводственная инфраструктура и т.д.).
Инвестиционный потенциал
региона – это совокупность характеристик, учитывающих основные
его экономические параметры, насыщенность территории факторами производства,
потребительский спрос, население и т.д.
Индикатор
социально-экономического развития региона – он отражает общий уровень развития
региона, состояние важнейших отраслей производства, финансовое положение
региона, инвестиционная активность, доходы населения, занятость и рынок труда,
состояние социальной сферы, экологическая ситуация, международная экономическая
активность.
Инициативная программа
ЕС – это программы, инициатива осуществления которых
исходит от стран-участниц ЕС, объектами которых являются проблемы конкретных
регионов или общие проблемы определенных типов регионов.
Инструментарий
региональной политики
– средства, используемые в экономической политике, которые могут быть условно
разделены на две группы: средства макроэкономической и средства
микроэкономической политики.
Интегральная оценка
социально-экономического развития региона – она объединяет все эти
первичные индикаторы в одну общую оценку развития региона.
Интеграция
экономического пространства – это объединение регионов,
основанное на взаимной выгоде экономических партнеров, позволяющая использовать
преимущества взаимодополнения региональных экономик.
Инфраструктура (инженерная,
транспортная, социальная и др.) - комплекс сооружений и коммуникаций
транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и
культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и
функционирование поселений и межселенных территорий.
Исполнитель (поставщик, подрядчик) регионального
заказа - гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, или юридическое лицо, заключившие договор
(контракт) на исполнение государственного регионального заказа.
Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как термины
используются в одном значении.
Картографический метод -
географическая
карта как образно-знаковая модель территории, дающая наглядные представления о
структуре экономического пространства.
Кольца Тюнена - это система
концентрических кругов разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих
зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. Чем выше
урожайность (продуктивность), тем ближе городу должно размещаться
соответствующее производство. Чем дороже продукт на единицу веса, тем дальше от
города целесообразно его размещение.
Комбинирование – это форма
организации территориального разделения труда, основанная на
технико-экономическом и территориальном единстве сопряженных отраслей, их
сочетании.
Комиссия ЕС - это фактически Правительство
ЕС.
Комитет регионов ЕС - консультативный орган,
предлагающий на рассмотрение органов ЕС предложения по различным аспектам
регионального развития. В него входят 222 представителя региональных и местных
администраций.
Компетенция органа государственной власти - совокупность полномочий органа государственной
власти по предметам ведения, установленным Конституцией Российской Федерации и
принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации конституциями
(уставами) субъектов Российской Федерации.
Конвергенция
экономического пространства - уменьшение отставания экономически менее
развитых регионов.
Конкурентный рост – тип регионального
роста, когда все регионы конкурируют за ограниченные ресурсы, а развитие
национальной экономики рассматривается как результат эффективного распределения
ресурсов между регионами.
Консолидированный бюджет
- свод
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей
территории.
Консолидированный бюджет
– это объединение бюджетов данного уровня
(региональных бюджетов) и бюджета более высокого уровня (федерального).
Контактность границы - экспортно-импортные
потоки, поток лиц, пересекающих границу, взаимодействие приграничны регионов
разных стран на основе специальных соглашений, сокращение военных контингентов
на границах.
Концентрация – это форма
организации территориального разделения труда, подразумевающее любое
производственное укрупнение, проявляющееся в росте производственной мощности
единичных предприятий либо в объединении производств (централизации).
Концепция регионального
развития – это совокупность взглядов на пути решения
социально-экономических проблем, достижения целей и задач развития региона в
перспективе.
Кооперативный федерализм
– заключается в том, что конституция государства
признает субъекты государствами в рамках федерализма, которые обладают общей
компетенцией, за исключением узкого круга вопросов, которые находятся
исключительно в компетенции федерального управления. Главная сфера федерального
уровня координация и согласование.
Кооперирование – это форма
организации территориального разделения труда, основанное на кооперировании
производственных процессов с другими процессами данного предприятия или других
предприятий, что способствует увеличению производственных мощностей.
Коэффициент
интенсивности товарообмена – это соотношение суммы вывоза
и ввоза продукции и объема производства.
Коэффициент локализации
(специализации) производства – это соотношение доли объема
выпуска i-й отрасли в объеме валового выпуска в
регионе r с долей общего объема выпуска i-й отрасли в объеме валового выпуска в стране.
Коэффициент полных
затрат – это зависимость между компонентами конечного спроса
(потребление, накопление, вывоз и т.д.) и необходимыми для их обеспечения
объемами выпусков.
Коэффициент прямых
затрат – это зависимость, которая отражается в
неотрицательных матрицах в модели межотраслевых материальных связей, они не
могут принимать произвольные положительные значения, все диагональные элементы
должны быть меньше единицы.
Коэффициент товарности
регионального производства – это соотношение вывоза
продукции и объема производства.
Кризисный регион – это территория,
подвергшееся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф,
регион широкомасштабных общественно-политических конфликтов, вызывающих
разрушение накопленного экономического потенциала и значительные размеры
вынужденной эмиграции населения, регион, в котором глубина экономического
кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.
Критерии оптимальности
экономики региона – они выражают стремление к максимизации благосостояния населения
в рамках условий устойчивого социо-экономико-экологического
развития региональной системы: максимизация внутреннего конечного спроса
(конечного потребления) в заданном ассортименте; максимизация прироста
внутреннего конечного спроса (конечного потребления) в заданном ассортименте;
максимизация векторной функции конечного спроса (конечного потребления).
Кумулятивный рост – тип регионального
роста, основанный на внутрирегиональных источниках
развития. В этом случае регионы могут развиваться без перераспределения
ресурсов между ними.
Локалитет - элементарный объект
пространства, местность (малая территория) с каким-то одним объектом
(компактный населенный пункт, предприятие, коммуникации и т.п.)
Локационные константы – немобильные природные
ресурсы, исторические особенности развития того или иного пункта, наличие
особых локационных преимуществ (например, транспортный узел и т.д.).
Локационные предпочтения – субъективные элементы
в поведении домашних хозяйств и фирм, которые не соответствуют теории
рационального экономического поведения.
Локационный треугольник Лаунхардта: на каждой из сторон локационного треугольника
строится треугольник, подобный весовому (стороны
которого соотносятся как a:b:1), вокруг построенных треугольников описываются
окружности, точка пересечения которых является точкой минимума транспортных
издержек.
Локация
– размещение.
Макроинструмент
региональной политики – это дифференцированные по
регионам параметры (нормативы, ставки и т.п.) и условия общегосударственной
налоговой, кредитной, инвестиционной социальной политики.
Межбюджетный трансферт –
он предназначен для сглаживания различий регионов по бюджетной
обеспеченности доходами относительно потребностей в расходах, вытекающих из
бюджетных полномочий.
Международное разделение
труда – это специализация стран в рамках международного
рынка, процесс устойчивой концентрации производства материальных благ и услуг
сверх внутренних потребностей и одновременно процесс развития потребления сверх
производственных возможностей на основе приобретения продукции извне.
Межотраслевой баланс
региона – это таблицы затраты выпуск, включающая
в себя состав отраслей региональной экономики, распределение занятости, чистый
вывоз и чистый экспорт.
Межрегиональный
межотраслевой баланс – это форма представления экономической информации в
виде шахматной таблицы: соотношение регионов производителей и регионы потребители,
каждый блок таблицы содержит межотраслевые потоки промежуточного и конечного
спроса определенного регионального происхождения и назначения.
Методы регионального
анализа –
это методы регионального экономического анализа; математические модели региональной
экономики;
Микроинструмент
региональной политики – он применяется для
непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики.
Минимальная бюджетная
обеспеченность - минимально
допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном
выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами
местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств
соответствующих бюджетов.
Минимальные
государственные социальные стандарты – это государственные услуги,
предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за
счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется
государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории
Российской Федерации.
Минимальный местный
бюджет –
это расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий
государственные минимальные социальные стандарты;
Модель «центр-периферия» - теория регионального
роста, основной упор в которой делается на том, что система производства
и расселения на определенной территории развивается неравномерно, вследствие
чего между центральными и периферийными регионами складываются неравноправные
экономические и политические отношения.
Модель межотраслевых
зависимостей цен и добавленной стоимости - это система уравнений из соотношения межотраслевого
баланса материальной системы показателей.
Модель межотраслевых
материальных связей региона – она рассматривает общее
соотношение межотраслевого материального баланса по каждой отрасли региона.
Модель миграции
населения – она отражает особенности миграционных мотивов
различных групп населения: лиц в активном трудовом возрасте, пенсионеров,
переселенцев из республик бывшего СССР и регионов с нестабильной
социально-политической обстановкой.
Модель
оптимизации перевозок грузов – она показывает, что имеется m пунктов производства однородного продукта (или
взаимодополняемых продуктов) и n пунктов потребления,
для каждого пункта производства заданы объемы производства, для пунктов
потребления объемы потребности, известны затраты на перевозку единицы продукции
из одного пункта в другой, модель находит объем поставок минимизирующий
суммарные транспортные затраты.
Модель региона с
выделением недополняющего ввоза – это модель региона, которая
учитывает ввоз товаров, дополняющих ресурсы основных отраслей.
Модель функционирования
экономики региона – она рассматривает механизм экономических отношений
между различными субъектами экономики региона.
Модель экономического
взаимодействия регионов – это модель, описывающая
процесс выбора и согласования решений в многорегиональной системе посредством
рыночного механизма.
Наднациональная
региональная политика – это объединение национальных
экономик, обеспечение их гармоничного развития при сокращении разрыва в уровнях
развития между отдельными территориями.
Налоговая льгота – это снижение
налогового бремени с целью стимулирования развития той или иной экономической
деятельности.
Нематериальные факторы
размещения: интенсивность,
разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных
услуг; творческий климат, привязанность людей к своей местности и т.п.
Нерезиденты – это жители
другого региона, которые в данное время получают доходы в данном регионе, что
не должно отражаться в системе региональных счетов.
Норматив минимальной
бюджетной обеспеченности - это расчетный показатель
минимально необходимой потребности в бюджетных средствах одного жителя по
текущим расходам.
Объект государственной региональной политики - регион, в отношении которого осуществляется
установленная настоящим федеральным законом и принятыми в соответствии с ним
другими федеральными законами государственная региональная политика.
Объект региональной
экономической политики – это региональные
(пространственные) неравенства, различия в уровнях развития, занятости, доходов
населения, условиях предпринимательства и т.д.
Однородные или
унифицированные регионы – отдельные пространственные единицы, являющиеся
объектами экономического анализа, имеющие определенные
унифицированные характеристики (одинаковая структура производства, одинаковые
среднедушевые доходы, доминирующие природные ресурсы, сходство социального
положения и т.д.).
Оптимальные оценки
поставщиков и потребителей – это цены производителя,
скорректированные на величину транспортных затрат, равные между собой для
определенной группы потребителей.
Оптимизационная
межрегиональная межотраслевая модель – это форма объединения
региональных моделей, при которой сохраняется свобода выбора межотраслевых и
межрегиональных связей
Основные характеристики
экономического пространства:
Основные цели региональной политики - это: обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства; обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов; выравнивание условий социально - экономического развития регионов; предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; максимальное использование природно - климатических особенностей регионов; становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
Отрасли специализации (базовые отрасли)
- отрасли регионального хозяйства, развитие которых ориентировано на
внешний для региона рынок.
Отсталый слаборазвитый
регион –
это регион, имеющий традиционно-низкий уровень жизни по сравнению с основной массой
регионов страны, находящийся в состоянии длительного застоя, с низкой
интенсивностью хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая
структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая
социальная сфера.
Оффшорная зона – это территория,
где свободно могут зарегистрироваться иностранные компании (основная
деятельность которых происходит в других странах) с их подчинением местному
законодательству.
Пионерные регионы - регионы нового
освоения.
Планирующие районы - районы, имеющие единые
органы хозяйственного управления (субъекты федерации).
Плановые
районы
- районы, лишенные подобных органов (Центрально-Черноземный район,
Волго-Вятский, прибалтийский, приволжский).
Плановый контракт
государство - регион - условие получения государственной поддержки при параллельном
финансировании со стороны других участников контракта.
Плотность
– это численность населения, объем валового
регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т.д. на единицу
площади).
Поддержка депрессивных
регионов – это обеспечение ускорения процесса структурной
перестройки экономики России, смягчение его неблагоприятных последствий для
населения наиболее уязвимых в структурном отношении
регионов.
Полигон - исследуемая территория,
независимо от ее таксономической структуры.
Полная экономия от ввоза
продукции – это учет прямого ввоза соответствующей продукции,
косвенных межотраслевых влияний ввоза продукции всех отраслей на объемы
выпусков.
Полномочия органа государственной власти - права и обязанности органа государственной
власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных
государственно-властных действий.
Полные затраты на вывоз
продукции – это затраты на прямой вывоз продукции, объемы
выпуска, необходимые для вывоза всех других видов продукции.
Полюс роста - центры и ареалы
экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей,
притягивающие факторы производства, так как обеспечивают наиболее эффективное
их использование, что ведет к формированию полюсов экономического роста;
некоторый набор отраслей, способных генерировать экономический рост и
распространять его на взаимосвязанные с ними элементы хозяйства,
расположенные на определенной территории.
Предмет ведения и
полномочий органа государственной власти – это вопросы, решаемые
органом государственной власти, которым сопутствует наделение соответствующими
полномочиями, обязанностями и ответственностью.
Предмет ведения Российской Федерации - сфера общественных отношений, регулирование
которой отнесено Конституцией Российской Федерации исключительно к
компетенции Российской Федерации.
Предмет ведения субъекта Российской Федерации - сфера общественных отношений, регулирование
которой отнесено Конституцией Российской Федерации к компетенции субъектов
Российской Федерации.
Предмет совместного ведения Российской Федерации
и субъекта Российской Федерации
(далее - предмет совместного ведения) - сфера общественных отношений,
регулирование которой отнесено Конституцией Российской Федерации и к компетенции
Российской Федерации, и к компетенции субъектов Российской Федерации.
Приграничный регион - территория, испытывающая
существенное влияние государственной границы, основными функциями которой
являются барьерная, фильтрующая, контактная.
Принцип абсолютных
преимуществ - регион
продает те товары, которые он производит с меньшими издержками, и покупает
товары, которые производятся другими регионами с меньшими издержками.
Принцип размещения производительных сил – он конкретизирует, дополняет и отчасти дублирует
закономерности размещения.
Принцип сравнительных
преимуществ - утверждает, что регионы должны специализироваться на производстве тех
товаров, которые они могут выпускать с наиболее низкими сравнительными
издержками по сравнению с другими регионами.
Принцип субсидиарности в
региональной политике – это политика
самостоятельного решения регионом своих проблем, но в случае невозможности их
решения соответствующие полномочия передаются в вышестоящий орган
государственного управления.
Принцип Хекшера-Олина – утверждает, регионы должны
специализироваться в торговле с другими регионами на таких товарах, в
производстве которых наибольшие затраты приходятся на те ресурсы, которыми в
наибольшей степени наделен регион.
Приоритеты государственной
региональной политики - научно
обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими задачами
внутренней и внешней политики государства направления деятельности органов
государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по совершенствованию
региональных отношений.
Проблема федерального или совместного ведения - устойчивая ситуация (тенденция), сформировавшаяся в определенном регионе, показывающая негативное воздействие на развитие как этого региона, так и страны в целом, для изменения (преодоления) которой необходимы целенаправленные действия органов государственной власти страны и регионов.
Проблемное экономическое
районирование - выделение
для целей государственного регулирования территориального развития различных
типов проблемных регионов.
Проблемный регион - это большие и малые
территории с особыми аномалиями; территория, которая самостоятельно не в
состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой
высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.
Программа совместного
развития ЕС - форма
реализации региональной политики ЕС на базе структурных фондов.
Программные (плановые)
регионы -
регионы, на которые распространяется целевые программы
социально-экономического развития и контуры которого не совпадают с
существующими границами территориального районирования.
Продуктивность матрицы
межотраслевого баланса – показывает, что если существует
положительный вектор Х>0, то он позволяет получить положительный
вектор конечного спроса.
Произведенный
региональный доход
или национальный доход региона -
сумма первичных доходов, полученных резидентами данного региона, в него
включаются: оплата труда, прибыль, доходы от собственности, налоги на
производство и импорт.
Производственная
инфраструктура
– элементы инфраструктуры, связанные преимущественно с производством,
представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика,
оптовая торговля, система водоснабжения и канализация, складское хозяйство,
очистные сооружения.
Промышленный узел – низовое звено в
территориальной организации производства, которое формируется на основе
производственно-экономических связей между предприятиями, расположенными на
единой территории; сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких
населенных пунктов, вместе с общими объектами производственной и социальной
инфраструктуры, размещенных на компактной территории.
Пространственная
структура экономики - это размещение
производительных сил страны.
Пространственное экономическое
равновесие – это равновесие спроса и предложения на региональных
рынках, возникающее при следующих условиях: а) местоположение фирмы максимально
удобно как для производителей, так и для потребителей; б) территория
используется полностью фирмой; в) существует равенство цен и издержек (нет
избыточного дохода); г) все рыночные зоны имеют
минимальный размер (в форме шестиугольника); д) границы рыночных арен проходят
по линиям безразличия.
Профицит бюджета — превышение доходов
бюджета над его расходами.
Размещение (показатели
равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и
экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и
неосвоенных территорий).
Районирование - деление территории на
регионы.
Расходы бюджета — денежные средства,
направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства;
Регион - это определенная
территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая
некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов; - это
часть территории, обладающая общностью природных, социально-экономических,
национально-культурных и других условий; - более сложное образование, чем отрасль,
обычно объединяющая совокупность предприятий и производств, однородных в
технологическом отношении. - Регион может иметь также следующие
значения: а) административно-территориальная единица унитарного государства или
федерации (муниципальное образование или субъект Федерации); б) экономико-географический
район, включающий совокупность таких административно-территориальных единиц; в)
территориальная единица национального социально-экономического пространства,
характеризующаяся наличием определенного явления или их совокупности.
Регионализация
экономической реформы выполнение следующих условий: а) учет специфики регионов в
осуществлении общероссийской, структурной, инвестиционной, финансовой,
социальной, внешнеэкономической и других политик; б) перенос ряда направлений
реформы в основном на региональный уровень (особенно в малом
предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных
ресурсов); в) активизация экономической деятельности на местах, создание
необходимого для этого предпринимательского климата; г) разработка
специальных программ проведения реформ в регионах с особо отличающимися
условиями.
Региональная биржа региональная структура,
позволяющая заключать торговые сделки, определять объемы и условия поставки
массовых товаров и ценных бумаг и т.д.
Региональная закупка
товаров, работ, услуг — приобретение заказчиком товаров, работ и услуг за счет
средств регионального бюджета путем проведения торгов или иными способами,
установленными российским законодательством;
Региональная политика - это система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.
Региональная программа сочетание
макроэкономических и микроэкономических инструментов регионального развития,
способствующее ускоренному экономическому развитию региона, подтягивающее его к
уровню более развитых регионов.
Региональная рыночная
инфраструктура
– система учреждений и организаций (банки, биржи, ярмарки, торговые
предприятия, страховые компании, консультационные и информационно-маркетинговые
службы, рекламные бюро, аудиторские фирмы и др), обслуживающие движение товаров и услуг на
региональном рынке.
Региональная
собственность —
собственность субъекта Федерации (средства регионального бюджета, региональные
внебюджетные фонды, имущество органов государственной власти, региональные
земли, природные ресурсы, находящиеся в собственности субъекта Федерации,
региональные предприятия и организации, банки и другие финансово-кредитные
организации, жилищный фонд субъекта Федерации и нежилые помещения, учреждения
образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое
имущество);
Региональная
эконометрическая модель системы регрессионных моделей, связывающие экзогенные и
эндогенные переменные.
Региональная
экономическая политика сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и
политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е.
связанная с взаимоотношениями между государством и регионами, а также регионов
между собой; - специализированная часть общей региональной политики и ядро
системы государственного регулирования регионального и территориального
экономического развития.
Региональное (областное
государственное) унитарное предприятие — самостоятельная коммерческая организация,
образованная для производства и реализации продукции, работ и услуг для
удовлетворения общественных потребностей;
Региональное бюджетное
учреждение —
это организация, созданная органами государственной власти субъекта Федерации
для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или
иных функций некоммерческого характера, деятельность
которой финансируется из регионального бюджета или бюджета государственного
фонда на основе сметы доходов и расходов.
Региональное
казначейство —
система финансовых органов субъекта Федерации, имеющих исключительные
полномочия по исполнению регионального бюджета по доходам и расходам,
управлению счетами бюджета и бюджетными средствами;
Региональное
планирование
– процесс разработки планов, балансов и прогнозов, отражающих движение,
аккумуляцию, направление движения и использование природных ресурсов в
масштабах региона.
Региональное предприятие
— предприятие,
находящееся в собственности субъекта Федерации и используемое как инструмент
экономической деятельности органов государственной власти
субъекта Федерации. Имущество регионального предприятия или вклад органа
субъекта Федерации в предприятие смешанной формы собственности образуется за
счет ассигнований из средств соответствующего регионального бюджета или вкладов
других региональных предприятий, полученных доходов, других законных источников
и находится в собственности региона;
Региональное развитие - режим функционирования региональной системы,
ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни
населения, обеспеченную устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального,
хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона.
Региональное разделение
труда –
специализация региона на производстве определенных видов товаров и услуг
и последующем обмене ими.
Региональное управление — организующее и
регулирующее воздействие органов государственной власти на жизнедеятельность
населения региона, в целях ее упорядочения и воспроизводства, опирающееся на их
властную силу;
Региональные налоги и
сборы —
налоги и сборы, устанавливаемые органами государственной власти субъекта
Федерации в соответствии с федеральными законами;
Региональные
ценные
бумаги —
облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами
государственной власти субъекта Федерации;
Региональный (местный)
налог - налог,
поступающий в бюджет субъекта РФ или в местный бюджет.
Региональный аспект
социально-экономической политики региональный аспект в макроэкономической,
структурной, промышленной политике и т.д.
Региональный
воспроизводственный процесс - воспроизводство регионального продукта,
капитала, природных ресурсов и т.д.
Региональный заказ — соглашение между
органами субъекта Федерации и подрядной организацией о выполнении работ (об
оказании услуг) в целях обеспечения региональных нужд, предусмотренных в
составе расходов регионального бюджета, финансируемых за счет средств
регионального бюджета;
Региональный мониторинг - постоянно действующая система учета, сбора,
анализа и распространения информации, используемой для обоснования приоритетов,
определения задач, выявления конфликтов, сдерживающих факторов реализации
государственной региональной политики.
Региональный прожиточный
минимум стоимость
жизни в данном регионе.
Региональный
экономический механизм: воспроизводственные процессы, движение материальных и
финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями,
домашними хозяйствами, государственными учреждениями ,
значительная часть финансовых потоков проходит через региональные и местные
бюджеты и внебюджетные фонды.
Регион-квазигосударство относительно
обособленная подсистема государства и национальной экономики, аккумулирующая
все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру.
Регион-квазикорпорация крупный субъект собственности
(региональной и муниципальной) и экономической деятельности, как участник
конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (пример: защита торговой
марки местных продуктов, соревнование за более высокий региональный
инвестиционный рейтинг и т.п.)
Регион-рынок - рынок, имеющий границы
(ареал), обусловленный общими условиями экономической деятельности
(предпринимательский климат) и особенностями региональных рынков различных
товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации , знаний и т.д.
Регион-социум общность людей, живущих
на определенной территории, на первом плане в котором
воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования,
здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы
расселения.
Регулирование регионального развития - специально организуемые системные действия
общегосударственного, регионального и местного масштаба
но обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования региональных
систем, направленного на улучшение качества и повышение уровня жизни населения.
Регулирующие доходы — федеральные и
региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты
более низкого уровня на предстоящий финансовый год, а также на долговременной
основе (не менее чем на три года).
Реестр государственных
региональных заказов (реестр
закупки) — перечень, в котором указываются объем и номенклатура закупаемых
товаров, работ и услуг, сведения об исполнителях региональных заказов, о цене и
дате закупки.
Реестры государственного
и муниципального имущества – информационные системы, представляющие собой совокупность
построенных на единых методологических и программно – технических принципах баз
данных органов государственной власти и органов местного самоуправления,
содержащих перечни объектов учета и данные о них.
Резидент - постоянные жители
данного региона, доходы которых будут отражаться в системе региональных счетов.
Решетка Кристаллера - экономические центры обслуживают товарами и
услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта), которые
течением времени оформляются в правильные шестиугольники, а вся заселенная
территория покрывается шестиугольниками полностью.
Свободная экономическая
зона территория,
в отношении которой принято особо благоприятное экономическое законодательство,
в инфраструктуру которой вкладываются крупные инвестиции, в виду конкурентных
преимуществ некоторых компактных территорий (приморское или приграничное
положение, хорошие транспортные выходы в глубь страны, возможности развития
экспортных производств и т.д.).
Связанность (интенсивность
экономических связей между частями и элементами пространства, условия
мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием
транспортных и коммуникационных сетей).
Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации – это: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Система
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
возглавляется руководителем высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Система региональных
счетов расчеты
ряда основных показателей счетов (СНС) по субъектам федерации: выпуски товаров
и услуг, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость (по крупным
отраслям и в целом), валовой региональный продукт, основные виды доходов,
расходы на конечное потребление, инвестиции в основной капитал.
Собственные доходы
региональных бюджетов — налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за
региональными бюджетами полностью или частично на постоянной основе
федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в
региональные бюджеты.
Соглашение между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации о передаче осуществления части полномочий -
правовая форма передачи федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации друг другу осуществления
части своих полномочий.
Социальная
инфраструктура
– элементы инфраструктуры, связанные с обслуживанием населения и
составляющие материальную базу таких сфер, как здравоохранение, просвещение,
культура, отдых, спорт, общественная безопасность, различные виды общественных
услуг, розничная торговля и т.д.
Социальные нормы — показатели необходимой
обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными
и другими услугами в натуральном и денежном выражении;
Специализация хозяйства форма организации
территориального разделения труда, основывающееся на территориальной
дифференциации природных и экономических ресурсов, которые определяют
производство определенных видов продукции, затраты на которые будут меньше, чем
при других вариантах размещения аналогичных производств.
Специальная
экономическая зона
– компактная, относительно локализованная территория, на которой экономическая
деятельность субъектов хозяйствования осуществляется на отличных от национальных условиях, гарантированных государством
законодательно.
Специальный учет государственного и муниципального имущества – описание и индивидуализация государственного и муниципального имущества (далее – объекты учета) в реестрах данного имущества с использованием таких характеристик, которые позволяют подтвердить его отнесение к государственной или муниципальной собственности и закрепление за соответствующими правообладателями.
Специальный финансовый
фонд фонды,
создаваемые для рационального использования особых источников дохода или
финансирования особых нужд создаются специальные финансовые фонды.
Средства
макроэкономической политики – налоговая, бюджетная, ценовая, кредитно-денежная, социальная,
внешнеторговая и другие виды экономической политики, используются, как правило,
на национальном уровне для проведения политики центральных органов власти по
отношению к регионам.
Средства
микроэкономической политики – политика воздействия на труд, капитал или внутренние
условия функционирования субъектов хозяйствования.
Средства по взаимным
расчетам — суммы,
поступающие в бюджеты или передаваемые из бюджетов в связи с изменениями в доходах
и расходах бюджетов, возникающими в результате решений, принятых органами
государственной власти и не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов.
Стагнирующие регионы - отличающиеся крайне
низкими или нулевыми темпами развития
Старопромышленный регион регионы, сформировавшие
и изменявшие свою структуру на разных этапах индустриального развития, начиная
с конца ХIХ столетия до 1960-1970 гг., в наибольшей степени пострадавшие от
разрыва прежних экономических связей, сокращения государственных заказов на
продукцию высокотехнологичных отраслей и общего инвестиционного спроса,
изменения соотношения цен в пользу сырьевых отраслей, значительного увеличния импорта, вытесняющего отечественную продукцию.
Стратегия
территориального развития направление, в рамках которого вырабатываются наиболее общие
долгосрочные цели развития страны и пути их достижения.
Структурная модель
региона отражает
внутреннюю организацию объекта: его составные части, внутренние параметры, их
связи с входами и выходами моделируемого объекта.
Субвенции — денежные средства,
выделяемые на конкретные цели и на определенный срок из федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий
бюджет в случае не использования их по целевому назначению в установленный
срок.
Субсидия — бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации,
физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых
расходов.
Субфедеральная
региональная политика обеспечение пространственной организации внутри
региона (например, улучшение транспортной доступности, обеспечение всех
поселений продовольствием и энергией, преодоление депрессивного состояния малых
городов и т.п.), регулирование отношений субъекта федерации с муниципальными
образованиями.
Теория полюсов роста – теория регионального
роста , в основе которой лежит идея формирования в
регионе полюсов или точек роста, которые способны генерировать
региональный рост преимущественно на основе использования инноваций и
распространять его на окружающее пространство.
Территориальная
структура производства появление центров и полюсов инвестиционного роста.
Территориальная
структура экономики - распределение по территории населения, национального богатства,
производства, потребления доходов и т.п.; - взаиморазвитие и
взаимодействие территориальных центров тяжести народного хозяйства (прежде
всего материального производства), а также отдельных его отраслей в их
общегосударственном сочетании.
Территориально-ориентированные
расходы
финансовые потоки, направляемые непосредственно в сельское хозяйство,
здравоохранение, строительство и т.д. субъектов.
Территориально-производственный
комплекс
– экономически обусловленное сочетание предприятий в одной промышленной точке
или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за
счет удачного подбора предприятий в соответствии с экономическими условиями
района, его транспортным и экономико-географическим положением.
Территория - ограниченная часть
твердой поверхности земли, характеризующаяся определенной площадью,
географическим положением и другими признаками.
Технопарк, технополис
структуры,
создаваемые на базе университетов или путем реструктуризации промышленных зон,
государственная или муниципальная поддержка которых оказывается в виде заказов
на разработки, льготной или бесплатной аренды производственных или офисных
помещений, предоставления лабораторного оборудования, оказания консультативных
услуг, проведения экспертизы изобретений, содействия в получении кредита.
Технополис –
форма специальных зон технико-внедренческого типа, представляющая собой
территорию с концентрацией исследовательских, проектных,
научно-производственных фирм, пользующихся государственной поддержкой.
Типология регионов построение группировок
регионов с учетом экономических, социальных, природных, геополитических и иных
особенностей типов регионов.
Торги — состязательная
процедура в форме открытого или закрытого конкурса, предусматривающая выбор
исполнителя государственного заказа.
Точка - объект, участок,
внутренними размерами которого можно пренебречь.
Транспортный узел - пересечение
транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией
производства и населения.
Транспортный узел – пространственный
ареал, на котором пересечение транспортных коммуникаций сочетается с
концентрацией производства и населения.
Трансферты – экономические
ценности, передаваемые одним участником финансовых отношений другому в
одностороннем порядке, от другого участника не поступает взамен ничего, что
может иметь экономическую стоимость.
Узловой (поляризованный)
регион
имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть
пространства.
Узловые
(нодальные) или поляризованные регионы – пространственные единицы,
выделенные на основе тесноты взаимосвязей различных комплексных хозяйств,
складывающихся внутри такого региона.
Уполномоченное лицо субъекта Российской Федерации - лицо, уполномоченное конституцией (уставом)
или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации представлять
субъект Российской Федерации.
Урбанизация - процесс концентрации
населения и производства в городах.
Устойчивое развитие
поселений и территорий — развитие территорий и поселений при осуществлении
градостроительной деятельности в целях обеспечения благоприятных условий
проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее
рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений.
Факторы размещения
производительных сил это
существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучении или
решении соответствующей проблемы (экономико-географическое положение, население
и трудовые ресурсы и т.д.).
Федеральная
программа регионального развития разрабатывается для проблемных территорий,
нацелены на решение стратегических задач, имеющих общегосударственное значение.
Федеральная региональная
политика решает
проблемы национальной экономики (в том числе межрегиональные), отношения центра
с субъектами федерации, комплексное регулирование факторов и связей, влияющих
на социально-экономическое положение регионов.
Федеральная целевая программа регионального
развития - взаимоувязанный по
содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям комплекс мероприятий
(работ) правового, организационного, экономического, финансового, социального
характера, направленных на решение проблем развития инфраструктурного,
социально-экономического, природно-ресурсного потенциалов региона и
обеспеченный финансовыми и иными материальными средствами Российской Федерации.
Федеральный налог - налог, поступающий в
федеральный бюджет.
Федеральный фонд
финансовой поддержки субъектов РФ фонд, средства которого расходуются на
региональное развитие.
Физическое планирование
- планирование
инфраструктуры, развития городских территорий, охраны окружающей среды и т.д.
Фонд регионального
развития фонд,
средства которого расходуются на региональное развитие.
Фонд финансовой
поддержки муниципальных образований — денежные средства, образуемые в бюджете
субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным
образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формулой.
Функциональная модель
региона познание
сущности объекта через важнейшие проявления этой сущности: деятельность,
функционирование, поведение.
Целевая комплексная
программа
– комплекс мероприятий, согласованный по срокам их исполнения, и
обоснованный объем ресурсов, обеспечивающих реализацию данной
или нескольких целей развития экономического объекта.
Цель региональной
политики укрепление
целостности экономики, государства и общества.
Центр - объект (или
концентрированная группа объектов), который по отношению к остальному
пространству выполняет какую-то важную функцию (административную, финансовую,
информационную и т.п.)
Экономическая
безопасность региона определение
уровня кризисности по десяти сферам жизнедеятельности: 1.производственный
потенциал, 2. занятость, 3. уровень жизни, 4. правопорядок, 5.
научно-технический потенциал, 6. экология, 7. демографическая ситуация, 8.
бюджет и финансы, 9. энергообеспечение, 10. продовольственное обеспечение.
Экономический район – крупная территория
страны с относительно однородными природными условиями и характерной
направленностью развития в нем производства, определяющей его специализацию,
сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной
инфраструктурой.
Экономическое
пространство
- это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними:
населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и
рекреационные площади, транспортные и инженерные сети.
Энергопроизводственный
цикл вся
совокупность производственных процессов, развертывающихся в экономическом
районе на основе сочетания данного вида энергии и сырья от первичных форм
добычи и облагораживания сырья до получения всех видов готовой продукции,
которые возможно получить на месте, исходя из требования приближения
производства к источникам сырья и требования комплексного использования всех
компонентов сырьевых и энергетических ресурсов данного типа.
Эффект
взаимодополняемости экономик регионов открыть новые возможности рыночного саморегулирования
и сэкономить значительные ресурсы государства, предназначенные на поддержку
слабых регионов.
Ядро региона - участок, где свойства
и признаки региона выражены наиболее ярко.
Ячейки - мельчайшие, неделимые
объекты пространственного анализа, из которых потом складываются ареалы, зоны,
регионы и т.д.
