АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

В НИЖНИМ НОВГОРОДЕ

Л.В.КОМЯКОВА,

главный специалист администрации Нижнего Новгорода

 

Раньше в нашем городе была широкая сеть представительной власти, состоящая из сотен депутатов районных и городского Советов, и народ привык со всеми бедами обращаться к своим представителям исполнительной и представительной власти. Сегодня же депутатов городской Думы всего лишь 34 человека, а и районах города - только исполнительная власть, органов представительной власти нет вообще.

В связи с этим для работы с населением по месту жительства и создаются Советы общественного самоуправления в микрорайонах города. Принятый Устав местного самоуправления города Нижнего Новгорода законодательно закрепляет существование, порядок формирования, права и полномочия общественного самоуправления на территории города.

По нашей оценке, роль общественного самоуправления в нынешних условиях постоянно подрастает. Демократизация общества, децентрализация органов власти, провозглашенная Конституцией, обусловливает необходимость всемерного развития общественного самоуправления для решения задач как городского масштаба, так и местного , и в первую очередь - вопросов, возникающих на уровне микрорайонов, поселков, улиц, отдельных домов.

Сегодня мы можем говорить об определенном опыте такого рода деятельности, так как уже около 2-х лет успешно работают более 60 Советов общественного самоуправления микрорайонов города.

Несмотря на незначительный рост численности аппарата районных и городских администраций, объем сложнейших задач, свалившихся на них в связи с перестройкой общества, к сожалению, на позволяет им дойти до каждого подъезда, дома, детской площадки. И вот здесь-то, как раз, открывается широкое поле деятельности для Советов общественного самоуправления, организуемых в соответствии с Уставом местного самоуправления города.

Председатели Советов назначаются главами районных администраций и утверждаются на заседаниях городской Думой.

Но один председатель, будь он даже семи пядей во лбу, не справится с возрастающим объемом работ, каким бы активным, ответственным он бы ни был. Один в поле не воин.

Поэтому, чтобы решать проблемы, затрагивающие жителей, Советы обрастают активом. Много сегодня среди членов Совета ветеранов, пенсионеров - это наша мудрость. Сейчас направляются усилия на привлечение молодежи, людей среднего возраста, из числа активистов родительских комитетов, .ветеранов-афганцев, отставников-военных.

Множество повседневных проблем, заботящих сегодня нижегородцев, крайне беспокоят и Советы общественного самоуправления. Состояние социальной помощи .малоимущим, увеличивающийся уровень безработицы, борьба с преступностью, беспризорностью, благоустройство города, развитие транспорта, состояние дорог - эти и многие другие вопросы жизни нашего большого сложного города ежедневно рассматриваются администрацией города, районов и Советами общественного самоуправления.

С учетом этих проблем и были определены основные направления деятельности большинства Советов самоуправления.

Более 15 Советов общественного самоуправления Советского, Канавинского, Нижегородского районов работают с детьми и подростками по месту жительства в тесном контакте с детскими клубами, школами. Ими организуются для детей микрорайонов трудовые лагеря, кружки по интересам, проводятся спортивные соревнования, дни именинников, новогодние елки.

Часть Советов активно работают :. совместно с правоохранительными органами: участковыми, инспекторами по делам несовершеннолетних, отрядами охраны общественного порядка. Члены Советов проводят с ними совместные приемы жителей микрорайонов, рейды и проверки неблагополучных семей, трудных подростков, изучают проблемы неполных семей и ведут профилактическую работу с подконтрольными лицами. Так, Совет общественного самоуправления поселка Левинка (председатель Матросова Е.И.) приобрел 7 списанных мотоциклов и организовал в клубе по месту жительства кружок "Мотолюбитель" для трудных подростков. А в Советах общественного самоуправления микрорайонов "Усиловский" и "Верхние Печеры" созданы отделы милиции микрорайонов, имеющие свой штат сотрудников и платных дружинников.

Семь Советов общественного самоуправления поселков Подновье, Приволжский, Ляхово и др. главным направлением в своей работе считают газификацию частного сектора и благоустройство территории микрорайонов.

В 1995 году администрацией города каждому Совету общественного самоуправления было выделено по 10 млн. рублей для благоустройства и озеленения территории микрорайонов. Советы общественного самоуправления микрорайонов "Керамик", "Центр Сормова", пос. Дубравный на эти деньги нашли подрядчиков и построили детские спортивные площадки, на которых занимаются хоккейные и футбольные подростковые команды, а Совет общественного самоуправления ЖЭК № 25 (председатель Кальдеватова Е.В.) совместно с жителями микрорайона посадили 2 аллеи деревьев в честь живых и погибших ветеранов Великой Отечественной войны. Большую работу по озеленению микрорайонов провели Советы общественного самоуправления Автозаводского района: только за весенний период силами Советов посажено 1735 штук деревьев, 12060 штук кустарников, разбито 53 цветочные клумбы и посажено 4 аллеи деревьев.

Все Советы общественного самоуправления приняли активное участие в праздновании 50-летия Победы ВОВ, вручали медали, подарки и поздравляли ветеранов в Советах общественного самоуправления микрорайонов.

Советы общественного самоуправления микрорайонов "Верхние Печеры" (председатель Савенков С.И.) и "Усиловский" (председатель Гондин Ю.Н.) в конце 1995 года организовали снабжение ветеранов продуктами питания (сахар, мука, лук) по низким ценам с доставкой на дом через фирму "Внешагропромсервис".

Ко "Дню пожилого человека" Советом общественного самоуправления "Бешенцево" (председатель Типанова А.М.) был организован праздник преемственности поколений в д. Бешенцево, где было устроено благотворительное чаепитие для пожилого населения д. Бешенцево и п. Луч, куда старожилы были приглашены со своими внуками. Призами отмечались долгожители деревни и участники конкурса "Дары осени". С детьми проводились музыкальные и спортивные конкурсы с вручением призов. Для жителей была организована выездная торговля товарами по доступным ценам. А днем раньше был устроен осмотр участковым терапевтом пожилого населения деревни.

Молодежь д. Бешенцево по своей инициативе и своими силами начала ремонт заброшенной водонапорной башни, оборудуя ее под спортивный зал. Доброе дело ребят не осталось без внимания: подключился Совет, службы администрации, были найдены спонсоры и необходимые стройматериалы, выполнен ремонт, и в результате у ребят появился свой спортивный зал.

В Сормовском районе впервые в городе при Совете общественного самоуправления микрорайона "Коминтерна-Свободы и поселка Володарский" (председатель Голуб Р.В.) был создан центр по работе с населением "Наш дом", где развиваются все формы работы с жителями микрорайонов.

На поселке Дубравный Советом общественного самоуправления (председатель Максимчук В.Т.) организован и работает хор женщин поселка, открыт тренажерный зал, оздоровительная группа, кружок "Домашний парикмахер".

На базе Совета микрорайона "Гордеевский" (председатель Совета общественного самоуправления Смирнова Н.Р.) и ЦБС Канавинского района образована библиотека-клуб "Семья". Кроме своей основной функции, библиотека еще является клубом по месту жительства. Здесь работает кружок "Золушка", в котором юные рукодельницы учатся делать мягкие игрушки, сувениры. Открыт кукольный театр "Петушок", в котором участники театра ставят спектакли и сами делают куклы, шьют для них костюмы, рисуют декорации.

Под руководством управления по связям е населением администрации города и районов был проведен городской конкурс на лучший Совет общественного самоуправления в Нижнем Новгороде в 1995 году. На этом конкурсе деятельность Советов оценивалась по нескольким направлениям:

по лучшему благоустройству территории Совета общественного самоуправления ;

за лучший двор, дом, балкон на территории Совета;

за лучшую организацию субботника на территории Совета;

за лучшую организацию работы спортивных площадок в летнее время;

за лучшее озеленение и содержание зеленых насаждений;

за лучшую организацию работы детских клубов;

за лучшую работу по охране общественного порядка, опорных пунктов на территории микрорайонов.

20 Советов заняли призовые места, получив денежные премии. Была отмечена и работа наших жителей по благоустройству своих территорий. В конкурсе "На лучший двор, дом, балкон" 6 семей жителей Приокского, Канавинского, Автозаводского и Ленинского районов были награждены денежными премиями в размере 500 000 рублей:.за лучший дом - Михалицин В.И. и Маркин Н.П.; за лучший балкон - Золин Ю.М., Гаврилова Д.А., Морозова Л.В., Бузыцкова Р.П.

Конкурсы планируется проводить и в будущем, охватывая все стороны деятельности Советов, включая и новые направления работы с населением.

По нашему мнению, в ближайшем будущем основными задачами Советов являются: достижение экономической самостоятельности; определение основных направлений деятельности и получение под них соответствующих полномочий от районных администраций; более энергичное обрастание активом; широкая пропаганда своей деятельности, чтобы не только глава администрации района, а каждый человек в микрорайоне знал, кто такие Рябов, Зернов, Голуб, Клименко, Гондин и другие основатели и руководители Советов общественного самоуправления.