ЗАСЕДАЕТ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ СОВЕТ

(впечатления участника событий)

 

Глава администрации Сергачского района Б.М. СМИРНОВ является членом Совета по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации.

Недавно состоялось первое заседание Совета. О том, что представляет из себя новый орган, что обсуждалось на первом его заседании, корреспондент беседует с Борисом Михайловичем СМИРНОВЫМ.

- Несмотря на то, что в России уже нет Советов народных депутатов, нас продолжают называть Страной Советов, потому что любим мы советоваться... И вот образовался Совет по местному самоуправлению при Президенте. Нужен ли, по Вашему мнению, этот орган и какие задачи на него возложены?

По Моему мнению, Совет этот нужен. Недавно принят Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российски Федерации". Это, конечно, очень хорошо, ведь вопросов у органов власти 'на местах великое множество и без хорошей правовой базы не обойтись.

Мы нередко критикуем Президента и Правительство за то, что они издают документы, которые не всегда учитывают положение дел на местах. Отсюда трудности в реализации местных программ. Совет по местному самоуправлению при Президенте должен помочь в этом плане. Он является, в первую очередь, консультативным органом по вопросам местного самоуправления. Подготовка для Президента рекомендаций по осуществлению и корректировке государственной политики в этой области, разработка положений по'обеспечению согласованного взаимодействия Федеральный органов власти и органов власти на местах, организация подготовки проектов законодательных актов, а также указов и распоряжений Президента по вопросам местного самоуправления - эти и другие Задачи возлагаются на Совет по местному самоуправлению.

-  Интересно, кто возглавляет Совет и кто в него вошел?

-   Возглавляет его председатель Правительства  России  B.C. Черномырдин.  В состав Совета вошли работники Администрации Президента, курирующие вопросы местного самоуправления, в том числе  С.А.   Филатов.   Есть   министры:   В.Г.   Пансков   -   министр финансов,   Е.Г.   Ясин   -   министр  экономики,   но  большинство   в Совете  -   представители  регионов:   главы   областных   и   районных администраций, мэры городов. Всего около восьмидесяти человек.

- Прошло первое заседание. Какие вопросы обсуждались на нем?

- На повестку дня выносились два вопроса: о первоочередных мероприятиях по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и о работе Совета по местному самоуправлению при Президенте РФ.

Вели заседание B.C. Черномырдин и С.А Филатов. С докладом по первому вопросу выступил В.А. Михайлов - министр по делам национальностей и региональной политики.

Ознакомившись с проектом Указа Президента "О первоочередных мерах по реализации Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации" и проектом федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления, некоторые участники высказали свои замечания и предложения. Несомненно, документы эти очень важные.

В проекте Указа Президента даны конкретные задания с указанием сроков и исполнителен положений этого документа. Например, Правительству России нужно внести изменения в проект бюджета на 1996 год в соответствии с требованиями Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

В проекте федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления оговорены мероприятия, закладывающие правовую, финансовую, информационную основу местного самоуправления. Мероприятий много, но хотя бы парочку, думаю, надо привести в качестве примера. Так, в мероприятиях по формированию правовой основы записано: "Подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в бюджетное и налоговое законодательство РФ, регламентирующие права органов местного самоуправления по бюджетно-финансовым вопросам и учитывающие распределение доходов и расходов между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов РФ и местным бюджетом". Эта работа должна завершиться в декабре,.

В мероприятиях по формированию финансово-экономической основы тоже записано: "Подготовить предложения по разграничению доходов и расходов по бюджетам различных уровней власти. Срок исполнения - март 1996 года". Как я уже сказал, документы серьезные, нужные, но впереди еще очень большая работа. Нам предстоит внести свои предложения, рекомендации, с учетом положения на местах, с учетом наших проблем и трудностей.

По второму вопросу повестки дня выступил председатель комитета по местному самоуправлению Государственной Думы РФ А.Я. Слива. Мы утвердили план работы Совета, и вот уже вскоре примем участие в работе Всероссийского Совещания по вопросам местного самоуправления, которое будет проводить Президент.

- Борис  Михайлович,   можно   ли,   пользуясь  членством  в Совете   при   Президенте,    решить   какие-то   проблемы    нашего района?

- Сейчас пока рано говорить об этом,  ведь прошло только одно    заседание,    но    связи и новые знакомства с людьми, занимающими высокие посты в Администрации Президента и Правительства, я думаю, не помешают, и если представится возможность решить через это какие-то проблемы нашего района, я постараюсь ей воспользоваться. '

-  Будем надеяться на это. Успехов Вам в работе. Спасибо!

Интервью взял А. ПУЗАНКОВ

(г. Сергач).