ВОПРОС, КОТОРЫЙ ВОЛНУЕТ ВСЕХ

 

Вопрос, который обсуждался на недавнем заседании Борской ассоциации товаропроизводителей, без преувеличения можно назвать наболевшим. Темой дня стала ситуация с выплатой зарплаты на предприятиях. Обсудив создавшееся положение с участием депутата Государственной Думы АЛ. Мальцева и мэра города В.А. Иванова, свои предложения по этому поводу руководители предприятий адресовали и в Государственную Думу РФ, и в Земское собрание района.

Фактически на этом заседании директора борских предприятий выступили с выстраданной инициативой, которая несколькими днями позже стала предметом обсуждения на мартовском заседании Земского собрания Борского района.

Этот вопрос обсуждался совместно с другим вопросом повестки дня - "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 19 января 1996 года №66 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат".

Выступая по этому поводу, председатель Земского собрания и глава местного самоуправления В.А. Иванов отметил, что и в целом по стране, и в области, и в районе сложилось труднейшее финансовое положение; это выражается и в кризисе промышленности, и в перебоях в выплате зарплаты.

На середину марта в Борском районе сумма общей задолженности по зарплате превысила 11 миллиардов рублей. Из них более 7 миллиардов - долг работникам промышленных предприятий, более 3 миллиардов работникам бюджетных организаций, около миллиарда -коммунальникам.

Если же говорить о времени, то отставание от графика выплаты зарплаты составляет на разных предприятиях, в учреждениях, организациях от 2 до 5 месяцев.

- Принимаемые по исправлению такого положения меры пока результата не дают, - сказал В.А. Иванов. - Район сегодня проверяют всевозможные комиссии - не тратим ли мы бюджетные деньги куда-нибудь не туда, а денег просто нет. За январь и февраль в бюджет поступило налогов деньгами всего 6 миллиардов рублей, а только на зарплату бюджетникам в месяц надо 5 миллиардов. А ведь еще необходимо платить за энергоносители, коммунальные услуги, покупать медикаменты и питание для больниц и детсадов, выплачивать детские компенсации и проводить хоть какой-то ремонт и благоустройство...

Член Земского собрания и глава администрации поселка "Память Парижской коммуны" В.С. Семухин предложил в этих условиях отказаться от бесплатного питания детей в школах, от бесплатного питания сотрудников дошкольных учреждений, от выделения дотаций населению на сжиженный газ, повысить родительскую плату за посещение детьми детсадов.

Как пояснил мэр, кое-что из этого перечня уже сделано администрацией. Кроме того, планируется сокращение аппарата управления района и расходов на содержание бюджетных учреждений. Но все это может дать лишь частичный эффект. Главная проблема - взаимные неплатежи между предприятиями и организациями за выполненные работы (и соответственно отсутствие денег на их счетах), рост задолженности их перед бюджетом. Это и не позволяет вовремя выплачивать зарплату ни на самих предприятиях, ни бюджетникам.

Но если о последних накануне выборов обещал позаботиться сам Президент страны - выплатить долги по зарплате бюджетникам в марте, то предприятиям нужно самим о себе побеспокоиться. Вот и обращаются борские товаропроизводители к правительству с инициативой об установлении в 1996 году для предприятий и организаций сферы материального производства, имеющих задолженность по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, такого порядка, при котором часть средств, поступающих на расчетные счета предприятий и организаций, направляется на их неотложные нужды, прежде всего на зарплату. Сегодня же у предприятий-задолженников (а практически все таковыми являются) все поступающие на их счета деньги автоматически изымаются.

- Без зарплаты люди долго работать не смогут. Мы дождемся социального взрыва, - сказал член Земского собрания и генеральный директор АО "Нижегородский теплоход" В.П. Елисеев. - А если не будет принято предложение товаропроизводителей, то мы подорвем и основу будущих налогов, поскольку производство встанет. А оно должно развиваться, тогда и налоговые отчисления будут увеличиваться, и зарплату бюджетникам будет из чего платить.

В.П. Елисеев показал это на примере своего предприятия. Так, в 1994 году "Нижегородский теплоход" заплатил 2 миллиарда рублей налогов, а в 1996 году заказов у предприятия столько, что налогов должно быть 56 миллиардов (в сопоставимых ценах). И даже если "Теплоход" сколько-то недоплатит, все равно все (и предприятие, и бюджет) будут в выигрыше.

В.П. Елисеев подчеркнул, что рост производства на "Теплоходе" происходил в условиях, когда действовало правительственное постановление о том, что предприятия могут использовать на свои нужды (на зарплату) 30 процентов поступающих на их счета средств (сейчас это постановление уже не действует).

Именно это число - 30 процентов - и решено было после долгих обсуждений (товаропроизводители предлагали больший процент, депутаты-бюджетники - меньший) включить в постановление Земского собрания о законодательной инициативе.

Итак, Земское собрание Борского района решило обратиться в Законодательное собрание области с просьбой выйти в порядке законодательной инициативы в Правительство РФ с предложением об установлении подобной льготы для предприятий и организации материальной сферы.

Решено также создать в районе постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов неплатежей и выплаты заработной платы на предприятиях и в бюджетных учреждениях.

Земское собрание приняло постановление о снижении ставки местного налога на содержание жилищно-коммунального хозяйства с 1,5 до 1,3 процента; внесло дополнение в положение "О налоге с покупки" (освободив от него часть собственной продукции предприятий) и изменение в положение об уплате налога на содержание ЖКХ и налога с покупки (сместив сроки предоставления расчетов по ним).

На заседании Земского собрания был также рассмотрен еще ряд важных вопросов.

 

Г. АВДЕЕВА

(г. Бор).