19. Конфликты между жителями и местными властями с участием актива ТОС.

Информации о таких конфликтах вне границ Московской кольцевой автодороги в нашей источниковой базе немного. Во второй половине 90^х лишь в Тюмени (на территории КТОСМ6) и Саратове (в ТСОС Центр) прошли выступления жителей против строительства СИЗО и пожарной части (в Тюмени) и против функционирования автостоянки, организованной турагенством (в Саратове).

В то же время в Москве конфликтов было предостаточно. Это - следствие очень высокого уровня развития рыночных отношений в столице, своеобразного “отрыва” ее от остальных городов России по масштабам оборота финансового капитала и самых острых противоречий, порождаемых этим капиталом. И дело даже не в том, что Москва стала “шикарною шалавою среди беды и зла”, а в том, что большинство москвичей поддерживают Правительство Москвы, которое всеми силами ускоряет процесс капитализации и вестернизации столицы. Меньшинство начало протестовать. В начале 90^х годов москвичи проголосовали за программу Г.Попова - Ю.Лужкова, предусматривающую превращение Москвы в столицу “европейского типа”. Но в большинстве развитых европейских столиц нет крупных предприятий, соответственно нет большой прослойки промышленных рабочих и нет большого числа пенсионеров (особенно - военных). Естественно, эти категории начали экономически вытесняться из столицы. На эти категории населения началось “наступление” московских властей. Столица, по их мнению, должна стать органом представительства страны, городом для деловых контактов и деловой элиты. Соответственно этому мэрия стимулирует развитие инфраструктуры для усиления деловых контактов .

Москва превращается и в город для номенклатуры. При этом искусственно созданная московская гиперинфляция защищает “новых москвичей” от “наплыва” иногородних даже лучше московской прописки. В столице созданы прекрасные условия для жизни представителей деловой элиты, крупной бюрократии, а также тех, кто их обслуживает. Любые препятствия этим слоям населения ликвидируются московской властной машиной. В начале 90^х помехой были райсоветы, являвшиеся рудиментом нерыночной системы. Городская властная машина начала ликвидацию их еще в 1991-92 г.г. Причем в ходе ликвидации использовались силовые структуры. Здания некоторых райсоветов Черемушкинского, Пролетарского, Отябрьского фактически были взяты штурмом. В 1993 г. советы были распущены. Одновременно мэрия обвинила в “потворствовании мятежу советов” практически все московские КОС. Причины просты - КОС и близкие к ним экологические группировки в центре Москвы препятствовали маркетизации центра, препятствовали бесконтрольному сносу и нецелевому (точнее - вульгарно рыночному) использованию памятников архитектуры, препятствовали массовому “рыночному” вытеснению и выселению коренных, особенно несостоятельных, москвичей из центра. Одновременно КОС на окраинах и во внутреннем городе в 1988-89 г.г. заблокировали проекты строительства 200 объектов, препятствовали “дикой” эксплуатации внутреннего города и его окраин. В результате, городская властная машина “наехала” на КОС, в 1993 г. было издано распоряжение мэра № 586-РМ, после которого от более чем 400 московских КОС осталось менее 40.

В 1995 г. был принят устав г. Москвы, в котором появилось понятие “территориальная община” и ее комитет. Община формально имеет статус некоммерческой организации и является основным органом ТОС. Ее полномочия и функции уставом города не определены. Ни Конституция, ни федеральный закон, ни даже принятый 10.07.96 закон Москвы “О территориальном общественном самоуправлении” не объясняют реально права и обязанности общины. Де-факто община - тот ТОС, с которым желает иметь дело мэрия. Остальные ТОС для городской властной машины не существуют.

“Выжившие” после 1993 г. КОС в Москве вынуждены были сменить тактику:

1. КОС в центре города после 1993 г. уже не выступали против выселения жителей. Они лишь боролись за лучший вариант переселения (КОС Волхонка - Центр).

2. КОС начали “подигрывать” в электоральных “играх” мэрии. В 1996 г. в ходе выборов мэра коалиция общественных жилищных объединений “Москва - наш дом” высказалась в поддержку Ю.Лужкова.

Однако “подавление” мэрией райсоветов и “одомашнивание” КОС не спасло ее от конфликтов с “неорганизованными” соседствами москвичей (в первую очередь - со “старожилами”). Просто из центра и внутреннего города, жестко контролируемых городской властной машиной, конфликты перенеслись на окраины. В 1995 г. в Митино деревенскими жителями из Подмосковья под руководством депутата местного поссовета была захвачена ближайшая московская новостройка. 2 месяца продолжалось противостояние сквоттеров и мэрии. Дом освободили, но причины конфликта не ликвидировали. В 1998 г. вышли на пикеты к мэрии активисты КОС Ухтомский, где развернулась масштабная стройка, нарушающая права жителей. В 2000 г. начался конфликт в деревне Куркино, жители которой требовали от мэрии оформление земельных участков в пожизненное пользование и реконструкцию деревни, а мэрия предлагала снос и выселение. В начале 2001 г. жители Северного Гольянова выставили пикеты, протестуя против строительства насосной станции. В июле 2000 г. на ул. Крылатские холмы развернулось настоящее “сражение” жителей со сторителями новостройки, занявшими детскую площадку. Протестуя, жители заблокировали строительство, сломали бетонные ограждения стройки, выставили пикеты к мэрии. В то же время прошли митинги протеста жителей ул. Бакулева (Теплый стан) и жителей Ростовской набережной против строительства элитных домов на этих территориях. На Ростовской набережной строительство было остановлено. В результате протестных действий москвичей был перенесен монумент З.Церетели “Трагедия народов” на Поклонной горе, запрещено строительство 24-этажных домов в Нескучном саду, отменено строительство тенисного корта на смотровой площадке МГУ. Всего в 2000 г. вокруг новостроек Москвы произошло около 600 конфликтов. Это вынудило Мосгордуму в 2001 г. принять закон “Об обеспечении прав граждан при осуществлении градостроительной деятельности”, предусматривающий компенсацию сторожилам потерь от действий строителей новостроек. Правда, размеры компенсации незначительны.

Весной и летом 2000 г. развернулся и конфликт мэрии с “гаражниками”. В Москве началась кампания по сносу “ракушек”. В результате на ул. Свободы, пр. Досфлота (Южное Тушино) прошли столкновения “гаражников”, защищающих свои “ракушки”, с милицией.

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip