ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ И МАРКЕТИНГА
Дисциплина:
Специальность: 061000 – Государственное и муниципальное управление
Автор: старший преподаватель, Васильев Алексей Алексеевич
Н.Новгород
2001
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
КУРСА “ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ”
для факультета переподготовки на 2000-2001 гг.
|
№ пп |
Тема занятий |
Лекции |
Прак. занятия |
|
1. |
Исторические основы ТОС Самоуправление народа Местные Советы и общественные организации Органы общественной самодеятельности
|
2
|
2
|
|
2. |
Теоретические основы ТОС Сущность, цели и задачи ТОС Система ТОС Закономерности и принципы ТОС |
||
|
3. |
Правовые основы ТОС Законодательство по МС Законодательство по ТОС Компетенция ТОС
|
||
|
4. |
Организационные основы ТОС Организация и формирование органов ТОС Формы, структуры и состав органов ТОС Функции органов ТОС
|
||
|
5. |
Экономические основы ТОСБюджет (смета) ТОС Собственность и хозяйственная деятельность ТОС Штаты и мотивация персонала ТОС
|
2
|
2
|
|
6. |
Территориальная основа ТОС Принципы формированияОпределение границ |
||
|
7. |
Взаимодействие органов ТОС Взаимодействие с предприятиями и организациями Взаимодействие с органами МС Взаимодействие с государственными органами
|
||
|
8. |
Развитие ТОС Уровни развития ТОС Направления развития ТОС
|
2 |
2 |
|
9. |
Эффективность ТОС Определение эффективности ТОС Методы повышения эффективности ТОС
|
||
|
10. |
Опыт территориального самоуправленияРоссийский опыт самоуправления Зарубежный опыт самоуправления |
ИТОГО: 12 6 6
Семинарские занятия по ТОС
Семинарские занятия проводятся по каждой теме учебной программы в форме тестирования.
Основная литература по ТОС:
1.Конституция Российской Федерации. - М.: ЮЛ, 1993.
2.Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. Страсбург. №92-871-0804-8. 1990.
3.Закон Российской Федерации “О самоуправлении в Российской Федерации” 1991 г.
4.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Закон от 28 августа 1995г, №154-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, №17-96г.).
5.Устав Нижегородской области: Закон от 18 апреля 1995г. //СЗ по местному самоуправлению Нижегородской области, 1997.
6.Устав местного самоуправления г. Н. Новгорода. Утв. гордумой в 1998.
7.Васильев А.А. Муниципальное управление: конспект лекций. - Н.Н.; ИП Гладкова О.В., 2000.-156с.
8.Васильев А.А. Правовые основы ТОС.// ж-л “МС НО” №1,2-97.
9.Васильев А.А. Становление и развитие ТОС в Нижнем Новгороде.// Ж-л “Местное самоуправление Нижегородской области” №3-97.
10.Васильев А.А., Савенков С.И. Программа “Нижегородский край – ХХI век.(1999-2003 г.г.) Раздел “Самоуправление. Территориальное общественное самоуправление”.
11.К гражданскому обществу через самоуправление населения. М., 1996.
12.Ларьина А.П. Становление территориального общественного самоуправления: Правовая реформа и совершенствование управления регионами. Саранск. Ун-т, 1991.
13.Территориальное общественное самоуправление: опыт деятельности. М., 1999.
Дополнительная литература по ТОС:
1. О внесении дополнения в ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”: Закон от 26 ноября 1996г. №141-ФХ //СЗ РФ,№49-96г.
2. Декларация о принципах местного самоуправления в Российской Федерации // Народный депутат. 1993. №12.
3. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5011.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. “О некоторых мерах по организации местного самоуправления в Российской Федерации” // СЗ РФ.1996. №12. Ст. 1139.
5. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995г. №1251. //Городское управление, №2-96г.
6. Федеральная комплексная программа развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы. Постановление Правительства РФ от 28 июня 1996 года №762.
7. Федеральная программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. Постановление правительства РФ. 1999.
8. Об организации местного самоуправления в Нижегородской области: Закон от 8 апреля,№27-З//СЗ, ж-л “ МС НО”, 1997.
9. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М.: ФГ ”Ника”, 1996.
10. Анимица Е.Г., Тартышный А.Т. Основы местного самоуправления, - М.:ИНФРА - М., 2000.-208с.
11. Анимица Е.Г., Тартышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. – Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 1998.
12. Атаманчук. Г.В. Теория государственного управления. М.1998 г.
13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М., 1998.
14. Бакушев В.В., Ивановский В.А., Молчанов Л.А. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта. – М., СВАРОГ и К, 1998.
15. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - МГУ, 1996.
16. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1974.
17. Белокаменский В.В. Городское самоуправление в России. СП б. , 1995.
18. Библиотека муниципального служащего. Журнал. М. 1999.
19. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении (на примере г. Ростов-на-Дону) 1996.
20. Бялкина Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Воронеж, 1998.
21. Васильев А.А. Модели местного самоуправления в зарубежных странах. // ж-л ”Местное самоуправление Нижегородской области”, №4-95г., с.61.
22. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. - Екатеринбург, 1998.
23. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. - М.:НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-368с.
24. Гильченко Л.В. Местное самоуправление: долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М., 1998.
25. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М. 1996.
26. Город как самоорганизующаяся система // Под ред. Ю.В. Кириллова. Обнинск., 1998.
27. Городское развитие. Журнал. М., 1995-2000.
28. Городское управление. Журнал. 1996-1999.
29. Государственное и муниципальное управление: Справочник. - М., 1997.
30. Государственное управление и самоуправление в России. М., 1995.
31. Государственное управление и самоуправление в России: Очерки истории / Отв. Ред. В.П. Семьянинов. М., 1995.
32. Гронский П.П. Децентрализация и самоуправление. М., 1917.
33. Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учебное пособие. Хабаровск – Н.Новгород. ВВАГС. 1998.
34. Емельянов И.А. Местное самоуправление в дореволюционной России. Тула, 1997.
35. Емельянов И.А. Местное самоуправление в России. Генезис и тенденции развития. – М.- Тула: ТИГИМУС, 1997.
36. Емельянов Н.А. Становление местного самоуправления в России: Конституционные нормы и реальность. Тула, 1997.
37. Еремян В.В., Федоров М.В. Местное самоуправление в России (Х11 – начало ХХ вв.). - М., Новый Юрист, 1998.
38. Замотаев А.А. Местное самоуправление: Основные понятия и термины. М., 1999.
39. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России / Отв. Ред. В.И. Фадеев. М., 1996.
40. Институты самоуправления: историко-правовое исследование / Отв. Ред. Л.С. Мамут. М., 1995.
41. Казанчев Ю.Д., Писарев А.И. Муниципальное право: Учебник. - М., 1998.
42. Ключевский В.О. О Русской истории: (Сборник)/ Сост. Авт. Предисловие. – примеч. В.В. Артемов; Под ред. В.И.Буганова. - М.: Просвещение,1993.-576с.
43. Когут А.Е. Система местного самоуправления. //СП б, 1995.
44. Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”./Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.:НОРМА-ИНФРА - М, 1999.-460с.
45. Коннонов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. Саратов, 1997.
46. Кутафин Р.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.
47. Лагуткин А.В. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. - М., 1995.
48. Лазаревский О.И. Теория местного самоуправления. М., 1903.
49. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.
50. Медведев Н.П. Местное самоуправление в зарубежных странах. - М. 1994.
51. Местное развитие: международный и национальный опыт. М.1992.
52. Местное самоуправление в Германии (на примере положения об общинах земли Баден-Вюртемберг). – М.: ДЕ-ЮРЕ, 1996.
53. Местное самоуправление в городах России: Рекомендации по разработке и применению регламентирующих документов. СП б., 1995.
54. Местное самоуправление в Нижегородской области – журнал., ОЗС. 1995-1997.
55. Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный аспект). М., 1998.
56. Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных актов. –М.: Белые альвы, 1998.
57. Местное самоуправление в современной России: Аналитический доклад ‘Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России”. М., 1998.
58. Местное самоуправление в современной России: Политика, право, практика: материалы семинаров. М., 1998.
59. Местное самоуправление. – М.: Национальная ассоциация местных властей Дании и Союз Российских городов, 1995.
60. Местное самоуправление. Основы системного подхода. СП б., 1997.
61. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие./В.И.Васильев. - М.: 1999.-453с.
62. Местное самоуправление: проблемы и перспективы: Тезисы докладов научно-практической конференции. 28-30 марта 1996 года. Тюмень, 1996.
63. Местное самоуправление: проблемы и решения: Материалы международного симпозиума. Москва, 1995 год. М., 1996.
64. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. М., 1994.
65. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. Материалы НПК. М. 1998.
66. Местное самоуправление: Российский вариант: Научно-аналитические обзоры. М., 1993.
67. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие. М., 1998.
68. Местные органы власти в политической системе капитализма. М.: Наука, 1985.
69. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. – М.: Наука, 1987.
70. Муниципальная власть. Журнал. 1998-1999.
71. Муниципальное право России: Учебное пособие. Ю.А. Дмитриев, И.В. Мухачев, В.В. Пылин и др. СП б., 1998.
72. Муниципальное право Российской Федерации. Основные законодательные акты / Сост. А.В. Москалев. Пермь, 1996.
73. Муниципальное право Российской Федерации: Сборник нормативных актов / Сост. В.В. Рогожкина. Саратов, 1997.
74. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Ю.Л.Дмитриева. - М.: МЦУПЛ, 1999.-512с.
75. Муниципальное право Российской Федерации: Хрестоматия// Сост. Белоусова Е.В.-М.: Юристъ, 1999.-544с.
76. Муниципальное право: Вопросы и ответы. Под ред. А.И.Коваленко. - М., 1998.
77. Муниципальное право: Учебник. Под ред. А.И. Коваленко. - М., 1997.
78. Муниципальные системы в станах Восточной Европы: конституционные аспекты. М., Изд-во ИНИОН РАН, 1994.
79. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. - М.:ББ, 1997.
80. Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации: Материалы научно-практической конференции. 25 апреля 1996 года/ Отв. Ред. С.А. Авакьян. М., 1996.
81. Организация городского самоуправления / Под ред. А.Н. Широкова. Обнинск, 1997.
82. Органы местного управления в зарубежных странах: Сравнительное исследование. – М.: ИНИОН РАН, 1994.
83. Органы самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. - М., 1994.
84. Основы местного самоуправления в городах России. Под ред. А.Е.Когута. //СП б, ИСЭП. 1995.
85. От исполнительства к стратегии развития местного сообщества. / Под ред. Т.Т. Авдеевой, С.Н. Железко, Ю.В. Филиппова. Краснодар, 1996.
86. Постовой М.В. Муниципальное право России. - М., 1998.
87. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М., 1995.
88. Развитие местного самоуправления в России: Научные доклады на международной конференции “Государственное регулирование и местное самоуправление: социальная ориентация”. Санкт-Петербург, 25-27 ноября 1996 года. СПб., 1996.
89. Региональная политика и местное самоуправление. Самара, 1995.
90. Региональные особенности местного управления и самоуправления. Ростов н/Д., 1996.
91. Российская Федерация. Журнал. М., 1995-2000 гг.
92. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. СП б., ИСЭП., 1996.
93. Савельев А.А. Земство и власть. Из истории местного самоуправления в России. Арзамас. АПИ, 1995.
94. Саломаткин А.С. Местное самоуправление в Российской Федерации: Текст лекций. Челябинск, 1997.
95. Самоуправление в Российской федерации: Сборник федеральных законов с комментарием. М., 1998.
96. Сборник положений об органах общественной самодеятельности. Горьковской облсовет. Горький. 1987.
97. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. - М., 1990.
98. Социальный менеджмент: Учебник для вузов/ Под ред. С.Д. Ильенковой. - М.: ЮНИТИ, 1998.-271с.
99. Социальный менеджмент: Учебник/ Под ред. Д.В.Валового. - М.: ЗАО “Бизнес-школа “Интел-Синтез”, 1999.-384с.
100. Справочник о местном самоуправлении Российской Федерации 1998.-172с.
101. Становление государственности и местного самоуправления в регионах России. Саратов, 1997.
102. Таболин В.В. Право муниципального управления. М., 1997.
103. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982.
104. Тихомиров Ю.А. Самоуправление: от теории к практике. - М.: ЮЛ, 1987.
105. Трофимов А.Н. Самоуправление. Орел, 1997.
106. Труфанов Н.Н. Проблемы управления развитием города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск, 1991.
107. Улиско А.Н., Рогожкина В.В. Российское муниципальное право: Учебное пособие. Саратов, 1997.
108. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. – М.: Наука, 1997.
109. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М.:Ю, 1994.
110. Харлов Э. Местные органы власти в Европе / Пер. с англ. И предисл. В.И. Карамышева. – М.: ФиС, 1992.
111. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.
112. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. //СП б, 1995.
113. Шрейдер Г.И. Наше городское общественное управление. СПб.: Восток, 1902.
114. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., Дело., 1999,-496с.
115. Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. М. ,1997.
1. Что подразумевалось под самоуправлением народа?
2. Местные Советы и общественные организации.
3. Какие существовали органы общественной самодеятельности.
4. Сущность, цели и задачи ТОС.
5. Система ТОС.
6. Закономерности и принципы ТОС.
7. Место ТОС в системе МС.
8. Законодательство по МС.
9. Законодательные и иные акты регламентирующие ТОС.
10. Компетенция ТОС.
11. Делегированные полномочия ТОС.
12. Организация и способы формирования органов ТОС.
13. Формы структуры и состав органов ТОС.
14. Основные функции ТОС.
15. Бюджет и смета ТОС. Их различие и формирование.
16. Собственность ТОС и хозяйственная деятельность ТОС.
17. Штаты и мотивация деятельности персонала ТОС.
18. Определение и принципы формирования границ ТОС.
19. Взаимодействие органов ТОС с предприятиями и организациями.
20. Взаимодействие ТОС с органами МС.
21. Взаимодействие органов ТОС с государственными и иными органами.
22. Уровни развития ТОС и их критерии.
23. Направления развития ТОС и их характеристика.
24. Определение эффективности деятельности ТОС.
25. Методы повышения эффективности ТОС.
26. Общинное самоуправление в России.
27. Общинное самоуправление в Германии.
28. Коммуны во Франции.
29. Муниципалитеты в Великобритании.
30. Местное самоуправление в США.
