«СИСТЕМА государственноГО и муниципальноГО управлениЯ»

Составитель: Васильев А.А. – доцент.

Введение

Современный этап развития российского общества предъявляет новые требования к государственному и муниципальному управлению, профессиональной подготовке государственных и муниципальных служащих.

Цель дисциплины – дать представление студентам об основах, содержании и особенностях государственного и муниципального управления.

Основные задачи изучения дисциплины:

ознакомить с понятием, предметом и системами государственного и муниципального управления;

заложить знание основных категорий, понятий и терминов, закономерностей и принципов развития систем государственного и муниципального управления;

создать профессионально подготовленный кадровый резерв, обеспечивающий достижение стратегических целей развития государства, региона и муниципального образования.

Дисциплина включает 16 тем и рассчитана на два учебных семестра.

  Тематический план

                                                                                          

Содержание курса

Раздел I.  Государственное управление

 

Тема 1. Основы системы государственного управления

Основные характеристики и типология государств

Понятие государственного управления

Функции государства

 

Тема 2. Механизм государства

Понятие и структура механизма государства

Виды органов государства

 

Тема 3. Процесс государственного управления

Основы и факторы разработки государственной политики

Формы управленческой деятельности

Методы управленческой деятельности

Стадии управленческой деятельности

Принятие и вступление в силу нормативных актов

 

Тема 4. Государственное регулирование экономики

Содержание государственного регулирования экономики

Регулирование развития материального производства

Поддержка малого предпринимательства

Антимонопольная политика

Регулирование рынка труда

Регулирование фондового рынка

Регулирование денежного обращения

 

Тема 5. Управление основными отраслями народного хозяйства и социальной сферой

 Государственная научно-техническая и промышленная политика

Управление топливно-энергетическим комплексом

Управление агропромышленным и лесным, транспортным и военно-промышленным комплексами

Управление государственным имуществом

Управление госпредприятиями и пакетами государственных акций

Управление социальной сферой

Государственная политика в области труда и занятости

Социальная защита населения

Государственное управление отраслями социальной сферы

 

Тема 6. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Управление конфликтными ситуациями

Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях

Управление общественными чрезвычайными ситуациями

 

Тема 7. Региональное управление

Понятие региона

Региональная политика

Органы государственной власти субъектов РФ

 

Тема 8. Эффективность  государственного управления

Общая социальная эффективность государственного управления

Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления

Процесс совершенствования государственного управления

 

Раздел II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

 

Тема 9. Теория муниципального управления

Теория муниципального управления – как наука

Система и элементы, объект и субъект  муниципального управления

Миссия, цели и задачи муниципального управления

Законы, закономерности и принципы муниципального управления

Связь теории муниципального управления с ругими науками

 

Тема 10. Системы местного самоуправления

Российская и советская

Англосаксонская муниципальная система

Французская (континентальная) муниципальная система

Коммунальное самоуправление в Германии

 

Тема 11. Технологии и процесс муниципального управления

Содержание понятий технология и социальная технология, управленческая и муниципальная технологии

Функции муниципального управления

Методы муниципального управления

Процесс муниципального управления

 

Тема 12. Организация муниципального управления

Управление муниципальным хозяйством

Управление муниципальным имуществом

Управление муниципальными финансами

Управление социально-культурной сферой

Управление развитием муниципального образования

Управление муниципальным персоналом

Управление гражданской обороной и в чрезвычайных ситуациях

Взаимодействие государственной и муниципальной власти

 

Тема 13. Основные направления муниципальной политики

Содержание муниципальной политики

Муниципальная политика в экономической сфере

Муниципальная политика в социальной сфере

Муниципальная политика в политической сфере

Муниципальная политика в духовной сфере

 

Тема 14. Обеспечение муниципального управления

Нормативно-правовое обеспечение муниципального управления

Организационные формы и структуры  муниципального управления

Территориальная организация муниципального управления

Финансово-экономическое обеспечение муниципального управления

Информационное обеспечение муниципального управления

Техническое обеспечение муниципального управления

Кадровое обеспечение муниципального управления

 

Тема 15. Эффективность муниципального управления

Сущность и понятие эффективности управления

Критерии и показатели эффективности муниципального управления

Научная организация муниципального управления

Методы повышения эффективности муниципального управления

 

Тема 16. Развитие муниципального управления

Консультирование муниципальных органов

Менеджмент качества в муниципальном управлении

Бенчмаркинг в муниципальном управлении

Реинжиниринг муниципального управления

Муниципальная логистика

Муниципальный маркетинг

Стратегическое планирование в муниципальном управлении

Стратегическое управление муниципальным образованием

Проектный подход к муниципальному управлению

Управление по результатам

Бюджетирование, ориентированное на результат

Территориальное общественное самоуправление

Фандрайзинг в муниципальном образовании