Курс «Экономика муниципального хозяйства»

Учебная программа

	Тема занятия	Всего часов	Лекций	Семинаров
Тема 1.	Муниципальное хозяйство в экономической системе местного самоуправления	5	3	2
Тема 2.	Основные модели муниципального хозяйства	5	3	2
Тема 3.	Ресурсы муниципального образования	5	3	2
Тема 4.	Эффективное развитие муниципального хозяйства	5	3	2

                                                                                          Всего:         20            12                8

Содержание курса

Тема 1. Муниципальное хозяйство в экономической системе местного самоуправления

Муниципальное хозяйство, его сущность, основные функции и механизм действия в рыночных условиях. Местное хозяйство и муниципальное хозяйство: общие черты и различия. Структура муниципального хозяйства. Субъекты муниципального хозяйства: домохозяйства, предприниматели, органы местного самоуправле­ния, общественные и профессиональные организации. Местные рынки и экономическое развитие. Местный рынок труда, его осо­бенности и механизм функционирования. Местные рынки жилья.

Местные рынки капитала, их структура. Местное хозяйство и проблемы удовлетворения потребностей населения в индивиду­альных и общественных жизненных благах. Система жизнеобес­печения местного сообщества как результат взаимодействия пред­приятий, организаций, учреждений, служб и подразделений раз­личных форм собственности, действующих на территории муни­ципальных образований. Местное хозяйство и источники финан­сирования его различных элементов. Местный бюджет и финан­сирование муниципального хозяйства. Финансовые ресурсы пред­приятий, находящихся в муниципальной собственности. Финан­совые ресурсы предприятий, фирм, организаций различных форм собственности, используемые для поддержания и развития соци­альной инфраструктуры.

Государственные финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для финансирования объектов социаль­ной и производственной инфраструктуры. Заемные средства. Фор­мы привлечения частного бизнеса для финансирования муници­пального хозяйства. Кредиты коммерческих банков. Муниципаль­ные облигации. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).

Тема 2. Основные модели муниципального хозяйства

Модели муниципального хозяйства (коммунальная, концесси­онная, смешанная). Муниципальные организации и службы. Мо­нопольные системы жизнеобеспечения. Управляющие компании. Развитие договорных отношений в сфере ЖКХ.

Экономическая деятельность на территории и проблемы само­достаточности и устойчивости местного самоуправления. Взаимо­действие и сферы партнерства местных органов власти и бизнеса в решении социально-экономических вопросов развития терри­тории.

Город как сложная социально-экономическая, административ­ная, производственно-техническая и инфраструктурная система.

Жилищно-коммунальное хозяйство города: состояние, струк­тура, управление. Реформа ЖКХ: принципы, цели, результаты. Город как центр притяжения инвестиций и деловой активности. Конкурентоспособность города. Показатели оценки состояния го­родов: доступность жилья, развитие инфраструктуры, качество среды обитания, экология.

Тема 3. Ресурсы муниципального образования

Муниципальное имущество: понятие, сущность. Распоряже­ние и управление муниципальным имуществом. Муниципальные организации: муниципальные предприятия и учреждения. Муни­ципальные земли и другие природные ресурсы. Местные финансы и их структура. Участие государства и бизнеса в формировании местных финансов.

Муниципальная собственность, ее сущность, статус, механизм образования. Муниципальная собственность и ее отличие от госу­дарственной и частной форм собственности. Структура муници­пальной собственности. Реестр муниципальной собственности.

Тема 4. Эффективное развитие муниципального хозяйства

Необходимость комплексного социально-экономического раз­вития муниципальных образований в условиях рынка. Стратеги­ческий выбор муниципального образования. Количественные и качественные показатели рыночных преобразований на террито­рии. Механизмы эффективного управления муниципальной соб­ственностью.

Комплексное социально-экономическое развитие как управля­емый процесс качественных изменений в различных сферах жиз­ни муниципального образования. Объекты и цели социально-эко­номического развития.

Программы социально-экономического развития территории: их разработка и механизм управления в рыночных условиях. Взаи­модействие государства, местных органов власти и бизнеса по ком­плексному социально-экономическому развитию территории.

Финансовый потенциал территории и его основные элементы. Местные бюджеты — главная финансовая база органов местного самоуправления. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований. Фонд компенсации. Фонд муниципального разви­тия. Уровень финансовой самодостаточности местных органов власти. Основные направления укрепления финансовых основ местного самоуправления на современном этапе. Временная фи­нансовая администрация. Эффективное управление муниципаль­ным образованием.