РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Заочный факультет ускоренного обучения

Кафедра региональной экономики и управления

Дипломный проект

РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: Государственное

муниципальное управление

Выполнила: студентка группы 343

Кузьмина Анна Викторовна

Научный руководитель:

Васильев А.А., доцент

Нижний Новгород

2007г.

СОДЕРЖАНИЕОглавление:: стр.:

Введение…………………………………………………………………….….....3

1ГЛАВА 1. ГЛАВА. Место и роль аграрного сектора в современной экономике........67

1.1. Агропромышленный комплекс как многоотраслевая подсистема общественного хозяйства………………………………...…………………………………………………..........67

1.2. Экономический механизм агропромышленного комплекса….……..……….…101

1.3. Государственное регулирование сельского хозяйства………………………...2021

1.4. Состояние АПК и продовольственная безопасность……………………..…....3132

2ГЛАВА 2. Анализ состояния АПК Нижегородской области…...…..…....…379

2.1 Основные задачи и мероприятия, направленные на развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области ………………………..….……...4639

2.2 Основные показатели сельского хозяйства в Нижегородской области

сектора……...……………………………………………………………………………………..…….....4840

2.3 Комплексные мероприятия по укреплению материально-технической базы агропромышленного комплекса…………..…………………………………….…..6664

2.4 Кадры и кадровая политика на селе………………………………………………..….…..6965

2.5 Проблемы развития регионального АПК………………………………………..…….…..7370

3ГЛАВА 3. Основные направления реализации приоритетного национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса”....7774

3.1 «Ускоренное развитие животноводства».....…. ………………………………….…….…... 7875

3.2 «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» ……………….…..………...8177

3.3 «Жилье – молодым специалистам»………………………………………….…………..….8379

Заключение………………………………………………………….……..……8481

Список литературы…………………………………………………………….8987

Приложения…..................................................................................................91

1

0

0

0

1 Введение

Дипломный проект посвящен актуальной, на сегодняшний день, теме, т.к. развитие агропромышленного комплекса находится на приоритетном положении, над ним не экспериментируют, его оберегают, развивают и, как правило, дотируют, внедряя последние достижения научно-технического прогресса, ее структура сложна, динамична, определяется степенью развития производительных сил и уровнем общественных потребностей в его конечном продукте.

ООдной из основ материального и социального благополучия общества является высокоэффективный агропромышленный комплекс, без которого немыслима устойчивая продовольственная безопасность страны. Основная отрасль агропромышленного комплекса — сельское хозяйство. На ранних этапах общественного разделения труда сельское хозяйство имело только две отрасли: земледелие и животноводство. В дальнейшем постепенно выделилось в самостоятельные отрасли производство отдельных видов растениеводческой и животноводческой продукции: свекловодство, овощеводство, садоводство, скотоводство, свиноводство и т. д. Все они отличаются видом производимой продукции, технологией и организацией производства, системами применяемых машин.

Сельское хозяйство во всех развитых странах находится на приоритетном положении, над ним не экспериментируют, его оберегают, развивают и, как правило, дотируют, внедряя последние достижения научно-технического прогресса. Поэтому основной целью агропромышленного комплекса является улучшение показателей по отраслям сельского хозяйства.

В России с ее многообразием природно-климатических, исторических и социально-экономических условий проблема повышения эффективности сельскохозяйственного производства всегда стояла крайне остро. Агропромышленный комплекс всегда занимал особое место в структуре народного хозяйства Российской Федерации: сегодня в нем создается около одной трети всего национального дохода страны; сельскохозяйственный сектор обладает колоссальным потенциалом материальных и человеческих ресурсов.

В последние десятилетия в результате проведенных социально-экономических преобразований состоялось разгосударствление сельскохозяйственных предприятий, товаропроизводители стали собственниками своего имущества, произведенной продукции и дохода. На селе стали реальностью многоукладная экономика и рыночные отношения. Созданы и работают десятки тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и их объединений. Ликвидирована монополия государства на землю, миллионы товаропроизводителей и сельских жителей стали собственниками личных наделов и земельных долей, получив 60% сельскохозяйственных угодий.

В АПК формируется рыночная структура. Практически полностью приватизированы предприятия заготовительной системы, перерабатывающей промышленности, продовольственной оптовой и розничной торговли. Разгосударствлена система снабжения сельского хозяйства ресурсами, начали работать крупные финансово-промышленные группы, иностранные предприниматели.

Коренные изменения всех форм аграрных отношений предполагали научную разработку стратегии и тактики намечаемых преобразований и их последовательное, поэтапное осуществление в рамках разработанной программы с учетом принципиально новой законодательной базы, основу которой должен был бы составлять Земельный кодекс.

Однако процессы реформирования аграрного сектора начали развиваться во многом стихийно, без учета возможностей для перехода к рыночной системе экономических отношений. Это, как и общие негативные изменения в макроэкономической ситуации, неконтролируемая инфляция, уход государства от необходимого экономического регулирования процесса воспроизводства, повлекло за собой усиление аграрного кризиса и рост социальной напряженности в деревне, что выразилось в негативной динамике объемов производства и реализации продукции, ухудшении финансового положения сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, снижении жизненного уровня крестьян. За это время объем валовой продукции во всех категориях хозяйств сократился на 50%. Подорван и продолжает разрушаться производственный потенциал сельского хозяйства. Почти наполовину уменьшилось поголовье скота, выведено из оборота более 30 млн. га земель, практически прекращены работы по поддержанию и повышению почвенного плодородия, заброшена мелиорация.[1] Выходят из строя и не восполняются техника и основные фонды. Растут долги и неплатежи у сельскохозяйственных товаропроизводителей. В стране не осталось ни одного региона, в котором было бы выгодно заниматься производством мяса и молока. Это поставило под угрозу существование предприятий любых форм собственности, лишив их элементарных источников развития, и нормальное функционирование сельскохозяйственного сектора страны в целом.

Почти полностью прекращены инвестиции в сельское хозяйство, свернуты социальные программы. Более половины аграрной продукции производится на крестьянских подворьях практически без применения техники и современных технологий. Происходят натурализация хозяйственной деятельности, деквалификация сравнительно сильной части работников.

Агропромышленный комплекс России находится в тяжелом экономическом положении, наблюдается колоссальный спад сельскохозяйственного производства. Практически перестал существовать целый ряд отдельных отраслей, таких, как льнопроизводство, овощеводство, овцеводство и др. Не отлажена система налогообложения сельскохозяйственных предприятий, снижается уровень капитальных вложений в аграрный сектор. Критическим становится социальное положение сельских жителей. Продолжается свертывание на селе сети школьных, дошкольных, медицинских и культурно-зрелищных учреждений. Заработная плата на селе в 2-3 раза ниже, чем в целом по отраслям народного хозяйства.

Таким образом, стабилизация и оживление сельскохозяйственного производства, создание благоприятных условий для развития всех форм хозяйствования — это не только важная экономическая задача, но и сложнейшая политическая проблема.

Целью дипломного проекта является анализ сложную ой многоотраслевуюой производственно-экономическуюой системуы АПК в регионеНижегородской области.

Для достижения этой цели В соответствии с целью исследования необходимо решитьаются следующие задачи:

определить роль и место аграрного сектора в современной экономике,;

провести анализ агропромышленного комплекса Нижегородской области;

и в связи споказать реализациейю национального проекта “Развитие АПК” в Нижегородской области.;

на основе выводов дать предложения по ……

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Нижегородской области.

Предметом исследования являются социально-экономические, производственные и правовые отношения, возникающие в процессе меняющейся динамики развития агропромышленного комплекса в регионе.

Заключение

Таким образом, пПриведенные выше данные по дипломному проекту позволяют сделать вывод:

· в сельском хозяйстве Нижегородской области на протяжении последних лет тенденция сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур и численности скота является одним из факторов угрозы продовольственной безопасности в регионе;

· низкая заработная плата работающих на селе продолжает создавать дефицит трудовых резервов;

· сельхозпроизводители, из-за нехватки финансовых средств, не могут укрепить материально-техническую базу АПК и остановить спад производства;

· в условиях промышленного и сельскохозяйственного ценового несоответствия 46,4% хозяйств в области остаются нерентабельными, и только 53,6% из числа крупных и средних организаций АПК являются крепкими, имеют прибыль и стабильные экономические показатели. - высокая степень износа материально-технической базы сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

· недостаточная обеспеченность квалифицированными специалистами, обладающими глубокими знаниями специфики производства и менеджмента в условиях рыночной экономики (среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в два раза ниже, чем в среднем по области, из-за чего снижается престижность работы в сельскохозяйственном производстве, за последние 10 лет численность работающих в сельском хозяйстве области сократилась более чем в два раза);

· высокая кредиторская задолженность, в том числе по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы;

· низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке;

· снижение использования производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области, связанных с уменьшением поставок сельскохозяйственного сырья от местных товаропроизводителей (молока, мяса);

· большой объем импортной продукции, сдерживающей развитие производства отечественной продукции;

· выведение из сельскохозяйственного оборота за период с 1991 года более 400 тысяч гектаров пахотных земель;

· отсутствие гарантированных рынков сбыта и эффективных систем их регулирования, эффективной связи между производителями и потребителями продовольствия, низкий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию;

· наличие диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, ценовое давление со стороны естественных монополий, приводящее к недостатку оборотных средств и снижению рентабельности сельскохозяйственной продукции;

· низкая платежеспособность населения, связанная с незначительным ростом реальной заработной платы.

· высокая степень износа материально-технической базы сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

· недостаточная обеспеченность квалифицированными специалистами, обладающими глубокими знаниями специфики производства и менеджмента в условиях рыночной экономики (среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в два раза ниже, чем в среднем по области, из-за чего снижается престижность работы в сельскохозяйственном производстве, за последние 10 лет численность работающих в сельском хозяйстве области сократилась более чем в два раза);

· высокая кредиторская задолженность, в том числе по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы;

· низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынке;

· снижение использования производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области, связанных с уменьшением поставок сельскохозяйственного сырья от местных товаропроизводителей (молока, мяса);

· большой объем импортной продукции, сдерживающей развитие производства отечественной продукции;

· выведение из сельскохозяйственного оборота за период с 1991 года более 400 тысяч гектаров пахотных земель;

· отсутствие гарантированных рынков сбыта и эффективных систем их регулирования, эффективной связи между производителями и потребителями продовольствия, низкий уровень цен на сельскохозяйственную продукцию;

· наличие диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, ценовое давление со стороны естественных монополий, приводящее к недостатку оборотных средств и снижению рентабельности сельскохозяйственной продукции;

· низкая платежеспособность населения, связанная с незначительным ростом реальной заработной платы.

Поэтому положительная динамика в аграрном секторе области может наступить только при коренном изменении существующего хозяйственного и технологического уклада на селе и, прежде всего, в базовых отраслях – производстве зерна и, особенно, скотоводстве и молочном животноводстве, так как эти отрасли находятся сейчас в критическом состоянии не только в регионе, но и стране в целом.

В Нижнем Новгороде по По итогам работы АПК Нижегородской области в 2006 году и задачам на 2007 год, был отмечен рост урожайности по зерновым на  20%, по производству картофеля - на  80%,  по сахарной свекле - на 25%.

"Суммарным валовым урожаем  наши сельхозпроизводители полностью обеспечивают потребности области  в овощах,  мясе и молоке. Проблема  только в том, что некоторые наши хозяйства с большим удовольствием вывозят свою продукцию за пределы области, туда, где дают выше цену. Над решением этой проблемы нам предстоит еще поработать", - отметил губернатор Валерий Шанцев

Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов Нижегородской области разработана программа развития АПК региона на 2007 – 2010 годы. Правительство Нижегородской области, рассмотрит эту программу в первом квартале 2007 года. Данная программа будет рассмотрена правительством Нижегородской области в первом квартале 2007 года.

Нижегородские сельхозпроизводители планируют получить в 2007 году 1,2 млн. тонн зерна, 850 тыс. тонн картофеля, 390 тыс. тонн овощей, 290 тыс. тонн сахарной свеклы, 40 тыс. тонн рапса, 1,6 тыс. тонн льна-долгунца, сообщил министр.

Кроме того, в  2007 году будет создано 15 тыс. скотомест для крупного рогатого скота, построены комплексы по откорму 60 тыс. голов свиней и комплексы племенного животноводства на 2,8 тыс. голов крупного рогатого скота и 3 тыс. голов свиней.

В Нижегородской области в 2007 году будет построено 200 домов и квартир для молодых семей и специалистов, 25 км газовых сетей, 70 км водопроводных сетей и 17 км электрических, отметил Седов (министр сельского хозяйства).

Из федерального бюджета, на развитие АПК Нижегородской области в 2007 году будет выделено 940 млн. рублей.

В процессе работы над дипломным проектом возникает немалоИмеющиеся недостаткови, связанныхе с меняющейся динамикой развития агропромышленного комплекса в регионе, для их устранения могут быть разработаныустранены пуием реализации следующиех предложенияй по развитию села и улучшению показателей по всем видам отраслей сельского хозяйства в целом:

а) стабилизировать и повысить эффективность агропромышленного производства;

б) обеспечить продовольственную безопасность;

в) улучшить обеспечение населения продуктами питания;

г) поддержать экономический паритет между сельским хозяйством и другими отраслями;

д) защитить отечественных товаропроизводителей;

е) увеличить государственные поддержки (при поддержке государства и правительства регионов АПК будет развиваться и позволяет многим сельскохозяйственным предприятиям выйти из финансово- экономического кризиса);

ж) укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных организаций региона (которая имеет влияние на объемы производства сельскохозяйственной продукции);

з) сблизить уровни дохода работников сельского хозяйства и промышленности;

и) обеспечить жильём работников села путём субсидирования части затрат на уплату процентов за пользование коммерческим кредитом на строительство жилья.

Только после устранения недостатков, в аграрном секторе экономики, может сбалансироваться динамика агропромышленного комплекса, а так же приведет к развитию производительных сил и уровню общественных потребностей в его конечном продукте.

1.0.0

1.1.1 Список литературы:

1. Закон Нижегородской области от 12 мая 2004 года № 40-З "О государственной поддержке руководящего кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области".

1.2. Закон Нижегородской области от 29 декабря 2005 года №210-З "Об областном бюджете на 2006 год".