Федеральное
агентство по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального
образования
ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Факультет
управления, экономики и права
Кафедра управления и маркетинга
ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ПОЛИТИКА РЕГИОНА (на примере Нижегородской области)
Специальность:
Государственное
и муниципальное
управление
Выполнила: студентка
ФУЭиП, гр. ГОбРУ - 51
Усова Юлия Юрьевна
Научный
руководитель:
доцент
Васильев Алексей Алексеевич
г. Нижний Новгород
Дипломный проект состоит из введения, трёх глав, заключения
и списка литературы и приложений.
Во введении обосновывается актуальность выбранной
темы, определяется цель и ставятся задачи проекта.
В первой главе «Теоретические
региональной инвестиционной политики» рассматриваются основные понятия
инвестиций, её формы и виды; понятие инвестиционной деятельности, особенности
её реализации, субъект и объект инвестиционной деятельности; сущность
региональной инвестиционной политики и механизмы её реализации; инвестиционный
потенциал, климат и имидж региона, как основные составляющие инвестиционной
привлекательности региона.
Во второй главе «Анализ реализации инвестиционной
политики Нижегородской области»
определены основные направления реализации инвестиционной
политики Нижегородской области; анализируется формирование инвестиционного
климата и инвестиционного имиджа Нижегородской области как основы
инвестиционной политики региона; выделены основные проблемы развития и
реализации инвестиционной политики Нижегородской области.
В третьей главе «Совершенствование инвестиционной политики Нижегородской области» приведены основные
направления совершенствования реализации инвестиционной политики Нижегородской
области.
В заключении обобщены основные результаты
исследования, сформулированы выводы и даны предложения по совершенствованию.
Список
рассмотренной литературы состоит из 9 нормативных
актов и 34 учебников и научных трудов и статей периодических изданий.
В приложении приведены динамические таблицы движения
инвестиций в Нижегородской области.
Общий объем проекта составляет 100 страниц, из них
основная часть 89 страниц, 11 - приложения.
ОГЛАВЛЕНИЕ С.
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………..3
Глава 1. 1. Теоретические
основы региональной инвестиционной
политики………………………………………………………….........................6
1.1. Понятие инвестиций и инвестиционной
деятельности.………….....6
1.2. Сущность
региональной инвестиционной политики ..……………13
1.3. Инвестиционный
потенциал, климат и имидж региона…………..20
1.4. Правовые основы
инвестиционной деятельности в регионе……..27
Глава 2. Анализ
реализации инвестиционной политики Нижегородской
области…………………..………………………………………………………35
2.1. Основные
направления реализации инвестиционной политики Нижегородской
области.…........................................................................35
2.2. Формирование
инвестиционного климата и имиджа Нижегородской области ……………..…………………………………..47
2.3. Основные проблемы
развития и реализации инвестиционной политики Нижегородской области
……………………………………58
Глава 3. Совершенствование
инвестиционной политики Нижегородской
области……………..………………………………………………………….....62
3.1. Механизмы повышения
эффективности управления инвестиционным развитием региона…………………………………....62
3.2. Формирование
стратегических направлений улучшения реализации инвестиционной политики
Нижегородской области…………………..68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………..……………82
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………........................ 86
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………..90
Введение
Актуальность темы
исследования. Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в
центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что в современных
экономических условиях, которые характеризуются обострением конкурентной
борьбы, все большее значение приобретает процесс инвестиционной деятельности,
обеспечивающий повышение конкурентоспособности отдельных регионов так и всей
экономики в целом. В настоящее время они выступают важнейшим средством
обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных
сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения
качественных показателей хозяйственной деятельности на микро-
и макроуровнях. Поэтапное формирование перспективной
инвестиционной политики в регионе, создание адекватно отвечающей требованиям
рыночной экономики структуры рыночных институтов, которая бы соответствовала
потребностям всех субъектов хозяйствования, является одним из наиболее
действенных механизмов социально-экономических преобразований.
Одним из условий
устойчивого развития регионов России, увеличения темпов экономического роста
является повышение обоснованности экономико-организационных,
нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, принимаемых на региональном
уровне и направленных на формирование перспективной инвестиционной политики в
регионе.
Существующий
механизм принятия долгосрочных инвестиционных решений, формирования
перспективной инвестиционной политики в регионе в настоящее время
характеризуется отсутствием системности, что не позволяет местным, региональным
и федеральным органам управления экономикой эффективно использовать имеющиеся
инвестиционные ресурсы, обеспечить повышение инвестиционной привлекательности
отдельных регионов и всего народного хозяйства России в целом, что негативно
сказывается на темпах экономического развития национальной хозяйственной
системы.
Актуальность
решения поставленных в дипломном проекте проблем формирования перспективной
инвестиционной политики в регионе, создания условий для увеличения инвестиционной
активности, взаимодействия различных участников инвестиционного процесса
возрастает в современных условиях и определяет необходимость создания
действенного механизма формирования перспективной инвестиционной политики
посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных,
социальных и иных воздействий со стороны органов федерального и регионального
управления.
Объектом исследования
выступает инвестиционная политика в регионе.
Предметом исследования
является пути совершенствования
реализации инвестиционной политики в Нижегородской области.
Во время исследования применялись
следующие методы:
·
изучение и анализ научной литературы;
·
изучение и обобщение
отечественной и зарубежной практики;
·
сравнение;
·
анализ;
Цель
дипломного проекта состоит в исследовании путей улучшения реализации
региональной инвестиционной политики. Для достижения поставленной цели
необходимо решить следующие основные задачи:
·
изучить теоретические аспекты развития инвестиционной
деятельности;
·
проанализировать пути
реализации инвестиционной политики в Нижегородской области;
·
выявить основные
направления совершенствования реализации
региональной инвестиционной политики в Нижегородской области.
При
написании работы была использована информационно-эмпирическая база:
законодательные акты и постановления правительства; статистические данные;
научная литература; методическая литература.
Заключение
Цель
данного дипломного проекта стояла в анализе путей улучшения реализации региональной инвестиционной политики
в Нижегородской области. Для достижения поставленной цели было необходимо
решить следующие основные задачи:
·
изучить
теоретические аспекты развития и реализации инвестиционной политики;
·
проанализировать пути реализации
инвестиционной политики в Нижегородской области;
·
выявить основные направления
совершенствования реализации
региональной инвестиционной политики в Нижегородской области.
Изучив теоретические
аспекты инвестиционной политики можно сделать следующие выводы, что в условиях
современной России потребность в притоке новых инвестиций обусловлена
необходимостью решения текущих, повседневных задач, связанных с необходимостью
поддерживать экономическое развитие региона.
Формирование и реализация региональной инвестиционной
политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, каждый из
этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к
изменяющимся условиям функционирования социально-экономической системы региона.
Практическое достижение целей инвестиционной политики региона
связано с созданием и обеспечением эффективного функционирования механизма ее
реализации. Качество и успех в реализации инвестиционной политики региона тесно
связан с инвестиционным климатом и инвестиционной привлекательностью региона.
Эти понятия являются определяющими в формировании инвестиционного имиджа
региона, который в свою очередь оказывает влияние на решение потенциальных
инвесторов.
Проанализировав
показатели реализации инвестиционной политики в Нижегородской области можно
сделать вывод, что в области достаточно благоприятный инвестиционный климат. В
инвестиционной политики Нижегородской области выделяются следующие отраслевые
приоритеты:
·
первая
группа отраслевых приоритетов: автомобилестроение, научно-образовательный
комплекс и новая экономика, информационные технологии, пищевая промышленность,
радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая
промышленность;
·
вторая группа отраслевых приоритетов:
черная металлургия, топливная промышленность, авиастроение, химическая и
нефтехимическая промышленность, туризм;
·
третья группа отраслевых приоритетов:
промышленность строительных материалов, медицинская промышленность,
лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая
промышленность, судостроение, сельское хозяйство.
Анализ инвестиций
показал, что за 2008 год предприятиями и организациями всех форм собственности
освоено 134,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического
объёма к предыдущему году составил 115,0%.
Объем инвестиций иностранных компаний в экономику
области по итогам 2008 года составил $469 млн., что на 14,1% больше, чем в 2007
году. По предварительным прогнозам министерства инвестиционной политики
Нижегородской области в 2011 году объем иностранных инвестиций в экономику
региона составит $710,2 млн., что на 51,4% больше, чем в 2008 году.
Тем
не менее в ходе исследования так же были выявлены
следующие проблемы, оказывающие сдерживающее влияние на инвестиционную
политику Нижегородской области:
1. Низкий уровень производительности труда.
Большинство секторов
экономики Нижегородской области демонстрируют относительно низкий уровень
производительности труда. Даже в секторах, где в последние годы наблюдался
быстрый рост производительности за счет внедрения новых технологий
производства, сохраняется большой разрыв.
2. Неразвитость транспортно-логистической
структуры.
Несмотря на относительно
высокую плотность автомобильных и железных дорог, наличия комплексного
транспортного узла, в области существует ряд проблем в сфере транспортно-логистической инфраструктуры, что ограничивает
возможности реализации потенциала, определяемого ее выгодным географическим
положением.
3. Ограничения энергетической системы.
В Нижегородской области
существуют ограничения по обеспечению устойчивого энергоснабжения, особенно
вновь создаваемых или расширяющихся производственных объектов.
4. Относительно низкое качество условий для
жизни.
Качество условий для
жизни в области является одним из значимых факторов инвестиционной
привлекательности региона, а также зачастую является критическим фактором в
борьбе за талантливых и квалифицированных специалистов. Понятие «условия для
жизни» объединяет комплекс параметров: качество жилищных условий, безопасность,
экологическая обстановка в области, наличие и уровень развития инфраструктуры
для культуры и отдыха в области, качество системы здравоохранения.
5. Низкий уровень интернационализации
(международной кооперации).
Нижегородская область
характеризуется низким уровнем международной кооперации и интеграции в
международную систему разделения труда, что является существенным препятствием
для развития экономики Нижегородской области. Закрытость региональной экономики
препятствует обмену людьми, технологиями, знаниями и ограничивает возможности
роста производительности предприятий области.
Опираясь
на данные, полученные в процессе написания дипломного проекта, были выявлены
следующие направления совершенствования реализации региональной инвестиционной
политики:
1. Создание на территории Нижегородской области
благоприятных условий для развития приоритетных секторов экономики.
2.
Модернизация существующих предприятий.
3.
Привлечение инвестиций для создания новых
предприятий.
4.
Качественный человеческий капитал.
5.
Создание благоприятных условий для жизни,
работы, отдыха и воспитания детей.
6.
Эффективная исполнительная власть
области.
Подводя итоги данного
исследования можно сделать вывод, что Правительство Нижегородской области ведёт
активную работу по формированию и реализации инвестиционной политики, продолжая
направленный курс, Правительство Нижегородской области сможет улучшить
инвестиционный климат региона и тем самым повысить приток инвестиций в область.
Список литературы
1. Гражданский кодекс
Российской Федерации//М:Экзамен,2006,-351 с.
2.
Федеральный закон
"Об инвестиционной деятельности в РСФСР" № 1488-1 от 26 июня
3.
Федеральный Закон
"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений" №39-ФЗ от 25.02.1999
4.
Федеральный Закон
"Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" №160-ФЗ от
25.06.1999
5.
Федеральный Закон "Об в Российской
Федерации" №159-ФЗ от 29.11.2001
6.
Закон Нижегородской
области от 16.12.1996 г. №54-3-КЗ «О гарантиях частных инвестиций в
Нижегородской области»
7.
Закон Нижегородской
области от 31.12.2004 №116-З «О государственной поддержке инвестиционной
деятельности на территории Нижегородской области»
8.
Закон Нижегородской
области от 13.12.2005 года №192-з «О регулировании земельных отношений в
Нижегородской области»
9.
Закон Нижегородской
области от 1.11. 2007 года № 145-з «О залоговом фонде Нижегородской области»
10.
«Стратегия развития
Нижегородской области до 2020года», 17.04.2006.//www.givernment.nnov.ru.
11.
Бард В.С. Инвестиционные
проблемы российской экономики /В.С. Бард. -Экзамен,
2001.-245 с.
12.
Бахаева, О.М. Проблемы инвестиционной политики в Нижегородской
области / О. М. Бахаева // Труды Нижегородского
регионального отделения Вольного экономического общества России: вып. 2. - 2004. - С. 8-16
13.
Богатин, Ю.В., Инвестиционный анализ /Ю.В. Богатин,
В.А. Швандар -М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-286 с.
14.
Бочаров, В.В.
Инвестиционный менеджмент / В.В. Бочаров. - Питер, 2000.- 273 с.
15.
Воронова, Т.
Конкурентные позиции России на мировом рынке инвестиций / Т.Воронова // Экономист.
- 2007. -№9.- С.38-43.
16.
Гинзбург, А.Л.
Инвестиционная привлекательность Нижегородской области / А. Л. Гинзбург //
Вестник научного студенческого общества. - 2005. - Вып.3.- С.48-50.
17.
Государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский
государственный архитектурно-строительный университет». Региональные
особенности инвестиционной деятельности в Нижегородской области: сб. науч. тр. / отв. ред. Л.В. Богаткова.
– Нижний Новгород,2006. -156 с.
18.
Гребенюк, В.В. Региональные аспекты инвестиционной политики
/ В. В. Гребенюк // Государственная власть и местное самоуправление в России:
история и современность. - СПб, 2006. - Т. 2, кн. 2.- 346 с.
19.
Гуртов, В.К.
Инвестиционные ресурсы /В. К. Гуртов.- Экзамен, 2002.-270 с.
20.
Зви Боди. Принципы инвестиций /Зви Боди, Алекс Кейн, Алан Дж. Маркус.-
Вильямс, 2002.-405с.
21.
Игошин Н.В. Инвестиции.
Организация управления и финансирование / Н.В. Игошин. - Юнити-Дана,
2005.-310 с.
22.
Инвестиционная политика
/ Ю.Н. Лапыгин, А.А. Балакириев,
Е. В. Бобкова и др.; под ред. Ю.Н. Лапыгина. - М.: КНОРУС, 2005. - 320 с.
23.
Инвестиции:/кол. авторов; под редакцией Г.П. Подшиваленко. - М.:
КОНОРУС, 2009.- 398с.
24.
Инвестиционный климат в
России: Доклад к 15 съезду РСПП // Вопросы экономики. - 2006. - № 5.- С.48-78с.
25.
Инвестиционный каталог
Нижегородской области.-2008.-№16.-С.8-20.
26.
Инвестиционный каталог
Нижегородской области. – 2008.-№17.-С.22-23.
27.
Инвестиционный портрет
региона : Статьи // Нижегородская
правда. - 2006. - 28 ноября.- С.8.
28.
Каменычева, В. Нижний Новгород привлекает партнёров/В. Каменычева // Курс.
- 2008. -№9.- С.3.
29.
Коммерческая оценка
инвестиций :/кол. авторов;
под. Ред. Есипова В.Е. - СПб.: Питер, 2004. - 432 с.
30.
Коссов В.В. О
региональном инвестиционном законодательстве / В.В. Коссов
// Инвестиции & управление. -2007. -№5.- С.29-36.
31.
Мухетдинова, Н.А. Потребность субъектов Российской Федерации в
привлечении инвестиций / Н.А. Мухетдинова //
Государственная власть и местное самоупавление.
- 2007. -№4.- С.20-28.
32.
Отнюкова, Г.Д. Об инвестициях и инвестиционной деятельности/ Г.Д. Отнюкова // Закон. - 2006. -№3.- С.5-13.
33.
Поташева О.Н. Инвестиционный климат Нижегородской области / О. Н. Поташева // Социально-экономическое развитие Нижегородской
области: итоги, проблемы, перспективы: Материалы научно-практической
конференции 21 апреля
34.
Прудникова, А.А. Инвестиционная политика в условиях открытой
экономики / А. А. Прудникова // Проблемы прогнозирования. - 2007. - №
5.-С.140-146.
35.
Райская, Н.
Инвестиционная активность регионов России/Н. Райская, А. Френкель, Г. Чубаков // Экономист. - 2007. - № 10.- С.50-56.
36.
Рейтинг инвестиционной
привлекательности российских регионов, 2007 -2008 годы: инвестиционная
привлекательность как главный фактор антикризисного развития регионов //
Эксперт. - 2008. - № 49.-С.95-110.
37.
Сватковский Д. В проекте – кластеры: о наиболее крупных
инфраструктурных проектах рассказывает на пресс-конференции министр
инвестиционной политики/ О.Попова // Биржа. - 2008. -№22.- С.3.
38.
Тактаева, В. Планов громадье или
инвестиционная привлекательность Нижегородской области / В. Тактаева
// Курс. - 2007. -№44.- С.7.
39.
Труды Регионального
отделения Нижегородского Вольного экономического общества России. Инвестиционная
деятельность и её необходимость для Нижегородского региона: сб. науч. тр. / отв. ред. Т.Л. Киселёва. – Нижний Новгород:
2006 - вып.3 – 207 с.
40.
Финансовые и
научно-аналитические проблемы современной экономики: Научно-методическая
конференция профессорско-преподавательского состава, аспирантов и
специалистов.- Нижний Новгород: ФГОУ ВПО
«ВГАВТ», 2005.-250 с.
41.
Шаститко, А Инвестиционный имидж России/ А. Шаститко,
Е. Яковлева // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. -№9.-
С.25-30.
42.
Яшин, С.Н. Вопросы
повышения эффективности управления ивестиционным
развитием региона (на примере Нижегородской области) / С.Н. Яшин, Н.И. Яшина //
Региональная экономика: теория и практика - 2007. -№12(51).- С.50-54.
43.
www.nizhstat.gks.ru
