Муниципальное банкротство – Глава 9
Серия государственной информации из судебного раздела о банкротстве
Май 1995
История Главы 9
Первое муниципальное законодательство о банкротстве было введено
в 1934 году во времена Великой Депрессии. Pub. L. No. 251, 48
Stat. 798 (1934). Несмотря на то, что Конгресс заботился о создании
таких законопроектов, которые не вмешивались бы в суверенные
права штатов, что гарантировано в Десятой Поправке Конституции,
Верховный Суд признал акт 1934 года неконституционным и неподобающим
образом затрагивающий суверенитет штатов. Ashton v. Cameron
County Water Improvement District No. 1, 298 U.S. 513 (1936).
Конгресс провел ревизию законопроекта о Муниципальном Банкротстве
в 1937 году, Pub. L. No. 302, 50 Stat. 653 (1937), который поддержал
Верховный Суд. United States v. Bekins, 304 U.S.
27 (1938). The law has been amended several times since 1937,
most recently in 1994 (amending section 109(c)) as part of the
Bankruptcy Reform Act of 1994, Pub. L. No. 103-394, 108 Stat.
4106 (codified as amended at 11 U.S.C. 901 to 946) (1994). In
the more than 60 years since Congress established a federal mechanism
for the resolution of municipal debts, there have been fewer than
500 municipal bankruptcy petitions filed. С 1937 года в закон
несколько раз вносились поправки, самая последняя в 1994 году
(раздел поправок 109(с) как часть Законопроекта Реформы о Банкротстве
1994 года, Pub. L. No. 103-394, 108 Stat. 4106 (кодифицированная
как поправка 11 U.S.C. 901 до 946) (1994). Несмотря на то, что
дела по главе 9 редки, заявки от больших муниципалитетов – таких
как Orange County, Калифорния в 1994 году –затрагивают муниципальные
долги во много миллионов долларов.
Цель муниципального банкротства
Цель главы 9 – обеспечить финансовую защиту муниципалитета
от кредиторов в чрезвычайных ситуациях, пока он разрабатывает
и ведет переговоры по урегулированию своих долгов. Реорганизация
долгов муниципалитета обычно выполняется посредством увеличения
сроков выплаты долгов, уменьшением основного капитала, или выгоды,
либо повторным финансированием долга и получением нового кредита.
Несмотря на то, что в некоторых отношениях глава 9 похожа на
другие главы, она значительно отличается от них тем, что не имеется
никаких законодательных положений относительно ликвидации имущества
несостоятельного муниципалитета и распределения поступлений кредиторам.
Такая ликвидация, или расформирование вне всякого сомнения нарушили
бы Десятую Поправку Конституции и сохранность суверенитета штатов
в их внутренних делах. В самом деле, из-за жестких ограничений
наложенных на права суда по делам о банкротстве в главе 9 (как
того требует Десятая Поправка и решения Верховного Суда в случаях
затрагивающих юрисдикцию муниципального банкротства), судебные
процессы по делам о банкротстве вообще не проявляют такой активности
в делах урегулирования муниципального банкротства, как в случаях
по корпоративной реорганизации в соответствии с главой 11. Функции
суда по делам о банкротстве в главе 9 в основном сводятся к одобрению
прошения (если должник имеет на это право), подтверждению плана
урегулирования долговых обязательств, а также обеспечении выполнения
этого плана. Однако, на практике, муниципалитет может дать согласие
на проведение судебного процесса во многих районах, в которых
суды обычно надзирают за банкротством, чтобы получить защиту суда
и устранить необходимость в проведении многочисленных заседаний
для того, чтобы решить дело.
Интерес средств массовой информации
Средства массовой информации зачастую в большей степени заинтересованы
в делах муниципального банкротства, чем в случаях заявления о
банкротстве индивидуалами, или представителями малого бизнеса.
В следствие этого в некоторых судах имеются предписания для судебного
персонала относительно информации, которую можно и которую нельзя
разглашать средствам информации в случае заявления о банкротстве
в соответствии с главой 9. В некоторых судах есть специально назначенный
чиновник, отвечающий за информацию, для контактов с прессой, уполномоченный
отвечать на все вопросы средств массовой информации, касающиеся
дел о банкротстве.
Правомочность
Только «муниципалитет» может завить о получении помощи в соответствии
с главой 9. Термин «муниципалитет» определяется в Кодексе как
обозначение «политического подразделения, либо общественной организации,
либо посредника Штата.» 11 U.S.C. 101(40). Определение достаточно
широкое и включает в себя города, страны, городские районы, школьные
районы и районы общественного благоустройства. В него также входят
организации производящие доход, которые обеспечивают услуги, оплачиваемые
скорее за счет пользователей, а не из общего налога, такие как
управления мостов, дорожные управления, газовые управления.
Есть три дополнительных требования к правомочности в соответствии
с главой 9: (1) юридическое лицо должно получить особое разрешение
быть должником по этой главе от законодательного органа Штата,
либо правительственного чиновника, либо организации, уполномоченной
законодательством Штата давать такое разрешение юридическим лицам
быть должником по этой главе, (2) муниципалитет должен быть неплатежеспособным,
как определено в11 U.S.C. 101(32)(C), и (3) муниципалитет должен
хотеть выработать план по урегулированию таких долгов и либо получить
согласие кредиторов предъявляющих по крайней мере большую часть
претензий каждого класса, которые должник собирается ухудшить
в соответствии с планом по главе 9; либо провести переговоры доброй
воли с кредиторами и не суметь прийти к соглашению с кредиторами,
предъявляющими по крайней мере большую часть претензий каждого
класса, которые должник намеревается ухудшить по плану; либо быть
неспособным провести переговоры с кредиторами, поскольку такие
переговоры невыполнимы; либо имеет основания верить, что кредитор
может предпринять попытке получить право на оплату долга. 11 U.S.C.
109(c).
Возбуждение дела
Муниципалитеты должны добровольно искать защиту в соответствии
с Кодексом о Банкротстве. 11 U.S.C. 303, 901(a). Они могут подать
прошение только по главе 9. Дело, по главе 9 касающийся не зарегистрированного
налога, либо особых вложений района, в котором нет таких собственных
чиновников заводится с подачи добровольного «прошения по этой
главе правлением этого района, либо советом, либо организацией,
имеющей право взимать налог, либо облагать налогом, чтобы выполнить
обязательства этого района.» 11 U.S.C. 921(a).
Необходимо, чтобы муниципальный должник заполнил список кредиторов.
11 U.S.C. 924. Обычно, список кредиторов заполняется вместе с
прошением. Однако, в некоторых ситуациях у должника может не быть
достаточного времени для подготовки списка кредиторов в той форме
и с теми подробностями, которые требуются в Правилах о Банкротстве.
Таким образом, Правила о Банкротстве позволяют суду определить
время, за которое список должен быть заполнен. Fed. R. Bankr.
P. 1007.
Назначение судьи по делу о банкротстве
Одним существенным различием между делами, относящимися к делам
соответствующим главе 9 и делам, заявленным по другим главам,
является то, что судебный чиновник не назначает судью по делу
автоматически. « Старший судья суда обращается к сети охватывающей
район, в котором было начато дело и назначает судью по делам о
банкротстве, который будет вести это дело.» 11 U.S.C. 921(b).
Это положение было разработано для того, чтобы устранить политику
из пункта по которому судья будет осуществлять контроль за делом,
рассматриваемым по главе 9, и, чтобы быть уверенными, что у судьи,
который ведет это дело есть время и способность это делать. S.
Rep. No. 458, 94th Cong., 1st Sess. 15 (1975) ( история законодательства
по делам о банкротстве – Долги Муниципалитетов, Pub. L. No. 94-260,
90 Stat. 315 (1976)). См. также S. Rep. No. 989, 95th Cong., 2d
Sess. 110 (1978).
Извещение о деле /Заявление протеста/ Распоряжение о «передышке»
Кодекс о банкротстве требует, чтобы о начале дела и об объявлении
о «передышке» было дано извещение. 11 U.S.C. 923. По Правилам
о Банкротстве назначается чиновник, или какое-либо другое лицо,
которое может выбрать суд которое дает такое извещение. Fed. R.
Bankr. P. 2002(f). Поскольку такое уведомление также должно быть
опубликовано «по крайней мере раз в неделю в течение трех последовательных
недель по крайней мере в одной газете, которая обычно распространяется
в том районе, в котором было возбуждено это дело, и в другой газете,
которая распространяется в кругу держателей бонн, которую назначит
суд.» 11 U.S.C. 923. Суд обычно издает распоряжение, предписывающее,
кто должен давать и получать такое уведомление по почте и определяет
газеты, в которых должно быть опубликовано дополнительное извещение.
Fed. R. Bankr. P. 9008.
Кодекс о Банкротстве позволяет опротестовать прошение, которое
должно быть заявлено. 11 U.S.C. 921(c). Обычно возражения касаются
пунктов подобных пунктам, будут ли переговоры проводиться по доброй
воле, дает ли штат муниципалитету право заявлять, и заявлено ли
прошение по доброй воле, суд должен провести слушания по этих
возражениям. Id. Суд может отклонить прошение,
если определит, что должник подал его не по своей доброй воле,
или, если прошение не соответствует правовым требованиям. 11.
Id.
Если прошение не отклонено из-за возражений, по Кодексу о Банкротстве
требуется, чтобы судебное разбирательство было приостановлено,
позволяя делу протекать в соответствии с главой 9. 11 U.S.C. 921(d).
Автоматическая приостановка
Автоматическая приостановка раздела 362 Кодекса о Банкротстве
применима в делах относящихся к главе 9. 11 U.S.C. 362(a), 901(a).
Приостановка действует таким образом, что прекращаются всякие
сборы у должника и его собственность находится под защитой в
соответствии с прошением. Однако, есть и другое положение Кодекса,
которое распространяется на юридических лиц, отличных от должника.
Дополнительные положения об автоматической приостановке в соответствии
с частью 922(а) запрещают действия против чиновников и жителей
должника, если предпринимаются действия для усиления требований,
предъявляемых к должнику. Таким образом, приостановка запрещает
кредиторам предъявлять иск против муниципального чиновника на
предмет повторного пересмотра дела о взыскании долга. Она также
запрещает кредиторам предпринимать действия против жителей должника
с целью наложения ареста на имущество, либо текущие сборы, или
налоги, принадлежащие должнику. Раздел 922(d) документа 11 ограничивает
применимость приостановки. В соответствии с этим разделом, прошение
по главе 9 не является причиной приостановки применения залога
специальных доходов в счет выплат задолженности, охраняемой этими
доходными статьями. Таким образом, доверенный представитель, либо
другое лицо, занимающийся платежами, может использовать закладные
средства для выплат в соответствии с текущим распределением закладных
средств держателям бонн не нарушая автоматическую приостановку.
Подтверждение заявления / proofs of claim /
В делах соответствующих главе 9 суд назначает определенное
время за которое могут быть предоставлены подтверждение своих
требований, или соблюдения интереса. Fed. R. Bankr. P. 3003(c)(3).
В соответствии со статьей 9 не требуется, чтобы многие кредиторы
предъявляли свои доказательства. Например, полагается, что подтверждающее
заявление следует подать, если вы попали в список кредиторов,
представленный должником, если долг не обозначен как обсуждаемый,
условный, либо неликвидированный.
Ограничение полномочий суда
Два условия из главы 9 предназначены для того, чтобы признать
ограниченную власть судов над действиями должника: это разделы
903 и 904. Раздел Кодекса 904 ограничивает власть суда по делам
банкротства «вмешиваться в – (1) любые политические, либо управленческие
дела должника; (2) любую собственность, либо доходы должника;
или (3) пользование, или обладание должником какой-либо собственности,
дающей прибыль», без согласия должника, либо указания на это в
плане. Данное условие проясняет, что ежедневная деятельность должника
не является предметом судебного разбирательства, и , что должник
может занимать деньги без судебных на то полномочий. Кроме того
суд не может назначить поверенного ( кроме как в тех особых случаях,
определенных в разделе 926(а)) и не может преобразовать дело в
процедуру ликвидации. Суд также не может вмешиваться в действия
должника, либо в использование должником своей собственности и
доходов. Это по той причине, по крайней мере, частично, что в
делах, рассматриваемых в соответствии с главой 9 нет собственности
на имущество, и, таки образом, нет имущества, которое необходимо
контролировать. 11 U.S.C. 902(1). Кроме того, должник в соответствии
с главой 9 может нанять профессионала без санкций суда, и в контексте
подтверждения плана суд проверяет только правильность выплаты
взносов, то есть суд определяет приемлемость выплат. Ограничения,
налагаемые разделом 904 необходимы для того, чтобы обеспечить
конституционность главы 9 и избежать той возможности, что суд
мог бы подменить свою деятельность по контролю за политическими,
либо управленческими делами, или собственностью должника на контроль
штата и официально выбранных должностных муниципальных лиц.
Аналогично, в разделе 903 Кодекса утверждается, что « глава
[9] не ограничивает и не уменьшает права Штата по контролю муниципалитета,
с помощью законодательства, либо каким-то другим образом, ни вне,
ни внутри этого Штата при осуществлении политической и управленческой
деятельности муниципалитета, включая расходы на такую деятельность»,
за двумя исключениями – если законодательство штата предписывает
метод по добровольному соглашению должника с кредитором, который
не ограничивает несогласного кредитора, а также, если ни одно
из решений суда не ограничивает несогласного кредитора.
Роль поверенного Соединенных Штатов/опекуна по делу о
банкротстве
Роль поверенного Соединенных Штатов при рассмотрении дел по разделу
9 обычно более ограничена, чем при рассмотрении дел по разделу
11. Несмотря на то, что поверенного назначает кредиторский комитет,
Поверенный Соединенных Штатов не проверяет должника на собрании
кредиторов (нет собраний кредиторов), и не имеет полномочий ходатайствовать
о назначении опекуна, или проверяющего, либо пересматривать
дело, и не веден надзор за ведением дела. Также поверенный Соединенных
Штатов не контролирует финансовые операции должника и не пересматривает
выплаты, которые выдаются профессионалам, приглашенным по делу.
Опекуны по делам Банкротства, которые назначаются в шести судебных
округах штатов Алабама и Северная Каролина также служат в качестве
аналогичной ограничительной функции в делах рассматриваемых по
главе 9.
Роль кредиторов
Роль кредиторов более ограничена в главе 9, чем в других случаях.
Не проводится первого собрания кредиторов и кредиторы не могут
предлагать план урегулирования. При условии выполнения определенных
требований план должника по урегулированию спускается на кредиторов,
которые имеют разногласия во мнениях. В соответствии с главой
9 должник имеет больше свободы действовать без ограничений налагаемых
судом. Однако, в каждом случае в соответствии с главой 9 есть
комитет кредиторов, который имеет права и обязанности, включая
выбор и одобрение одного, или более юристов, бухгалтеров или других
служащих, представляющих комитет, консультирующихся с должником
относительно ведения дела, исследования актов, записей взысканий,
активов, задолженностей и финансовых условий должника, участвующих
в редактировании плана, и выполняющих другую работу в интересах
тех, кого они представляют. 11 U.S.C. 901(a), 1103.
Вмешательство/Право других быть услышанными
Если города, либо округи подают заявление в соответствии с главой
9 для получения передышки, к этому может быть большой интерес
со стороны тех юридических лиц, которые хотят появиться и быть
выслушанными. Правила о Банкротстве гласят, что « Секретарь Казначейства
Соединенных Штатов может, а если об этом попросит су, то обязан,
вмешаться в дело, слушающееся в соответствии в главой 9.» Fed.
R. Bankr. P. 2018(c). Кроме того, «представители штат, в котором
расположен должник могут вмешаться в дело, слушающееся по главе
9. Id Кроме того, в разделе 1109 Кодекса
о Банкротстве разрешается , чтобы Securities and Exchange Commission
появилась и была выслушана по любому вопросу и предоставляла возможность
заинтересованным сторонам появляться и быть выслушанными по любому
вопросу дела. 11 U.S.C. 901(a). Среди тех, кто может иметь интерес
быть выслушанным в соответствии с главой 9 служащие муниципалитета,
местные жители, не местные владельцы недвижимости, особые налогоплательщики,
страховые фирмы и местные банки.
Права должника
Из-за ограничений, которые налагаются на права суда в процедуре
урегулирования муниципального долга, суды гораздо меньше вовлечены
в ведение дел по муниципальному банкротству (и в работу с муниципальными
организациями) во время реорганизации финансовых дел должника.
Должник имеет широкие возможности пользоваться своей собственностью,
взимать налоги, и производить затраты, которые считает нужными.
Должнику также разрешается урегулировать обременительные не долговые
договорные соглашения в силу права отказаться от выполненных контрактов
и незавершенных договоров с согласия суда.
Муниципалитеты могут также отказаться от коллективных долговых
соглашений и оставленных планов получения выгоды без прохождения
обычных процедур, требуемых при рассмотрении дел в соответствии
с главой 11. Муниципалитет также имеет право занять деньги в
случае главы 9 на административные расходы. 11 U.S.C. 364, 901(a).
Эта возможность важна для выживания муниципалитета, который истощил
свои ресурсы. В соответствии с главой 9 муниципалитет имеет такое
же право получить кредит, как и до банкротства. Суд не имеет права
надзора за количеством долга, который имеет муниципалитет. У
муниципалитета такие же права аннулировать долги, как и у других
должников, он может нанять профессионалов без одобрения суда,
и выплаты проверяются только в контексте подтверждения плана.
Закрытие дела
Как отмечалось выше, если заявляется протест, суд может отказать
в прошении после предупреждения и выслушивания, если должник
подал это прошение не по доброй воле, либо, если прошение не соответствует
требованиям главы 9. U.S.C. 921(c). Дело по главе 9 также может
быть закрыто после уведомления и слушания по причине включающей
недостаток обвинения, необоснованная задержка должника, то есть
наносящая ущерб кредиторам, неспособность представить план в срок,
назначенный судом, непринятие плана в срок, назначенный судом,
отказ от подтверждения плана и отказ от дополнительного срока
для заявки другого плана, материальная несостоятельность должника
в выполнении утвержденного плана, либо истечение срока подтвержденного
плана по причине выполнения условий, обозначенных в плане. 11
U.S.C. 930.
Отношение к держателям закладным и другим заимодавцам
Разные бонны получают разный подход при рассмотрении дел о муниципальном
банкротстве. Бонны основных облигаций рассматриваются как главный
долг в случае дел, рассматриваемых по главе 9. Муниципалитет не
обязывается производить выплаты по таким боннам во время ведения
дела. Обязательства по выплатам по таким боннам рассматриваются
на переговорах и могут подпасть под план по урегулированию.
Наоборот, закладные по особым статьям дохода продолжают сохраняться
и обслуживаться пока дело по главе 9 рассматривается посредством
непрерывных выплат по текущим доходным статьям. 11 U.S.C. 928.
Держатели закладных по статьям особого дохода могут ожидать выплат
по таким закладным во время слушания дела по главе 9, если имеется
текущий доход. Применение особых закладных доходов к задолженности,
охраняемой такими доходами не приостанавливается, поскольку залог
относится к разделу 928 [922(d) e , которую ошибочно отнесли к
927, а не к 928 Кодекса, что привело к тому, что сумма текущих
доходов причисляется к рабочим затратам проекта, или системы из
которой извлекается этот доход. 11 U.S.C. 922(d).
Держателям закладных обычно не стоит беспокоиться об угрозе
того, что будет дано предпочтение каким-либо другим обязательствам,
принятым до подачи прошения, будь то закладные, либо векселя,
либо особые доходные статьи или обычные облигации. Никакой передачи
собственности муниципального должника держателю векселей, либо
закладных в счет погашения векселя, либо закладной нельзя избежать
в льготном порядке, то есть в виде несанкционированных
выплат кредитору, сделанных во время неплатежеспособности должника.
11 U.S.C. 926(b).
План урегулирования
долгов
Кодекс о Банкротстве обязывает должника предоставить план. 11
U.S.C. 941. План должен быть заявлен с прошением, либо в более
позднее время, назначенное судом. В главе 9 нет условий позволяющим
кредиторам, либо другим заинтересованным сторонам подавать план.
Это ограничение официально провозглашено Верховным Судом при рассмотрении
дела Ashton . 298 U.S. at 513, и Bekins,
304 U.S. at 27, в которых Десятая поправка интерпретируется
как требующая того, чтобы с муниципалитета был снят надзор над
его управленческими делами во время рассмотрения дела по главе
8. Ни кредиторы, ни суд не могут контролировать дела муниципалитета
даже косвенно посредством механизма предложения плана урегулирования
муниципальных долгов, которые бы впоследствии могли определять
будущую налоговую политику муниципалитета и решения о затратах.
Подтверждение стандартов
Нормативами для утверждения плана по делам рассматриваемым по
главе 9 является сочетание условия соблюдения статута11 U.S.C.
943(b) и тех частей11 U.S.C. 1129 (часть 11 утверждение нормативов),
которые применимы в соответствии с11 U.S.C. 901(a). В разделе
943(b) перечислено семь основных условий для утверждения плана.
При соблюдении следующих условий суд должен утвердить план: план
согласуется с положениями документа 11 и соответствует разделам
103 (е) и 901; план согласуется с положениями главы 9; все суммы,
которые должны быть выплачены должником, либо каким-либо другим
за услуги и расходы в случае указанном в плане полностью указаны
и целесообразны; должнику не запрещается по закону предпринимать
какие-либо действия необходимые для выполнения плана; если только
предъявитель определенных требований согласен с другим подходом
к этому требованию, план гарантирует, что в определенный срок
каждый акционер, имеющий право на погашение его рекламаций, определенных
в разделе 507(а)(1) получит на счет этой рекламации сумму эквивалентную
сумме допустимой по такой рекламации; получены все необходимые
регуляторные и избирательные подтверждения, необходимые по применяемому
закону, чтобы выполнить любое положение плана, либо эти положения
обусловлены именно таким подтверждением; и план наилучшим образом
блюдет интересы кредиторов и является выполнимым. 11 U.S.C. 943(b).
Раздел 943(b)(1) требуется как условие подтверждающее, что план
согласуется с положениями Кодекса о Банкротстве и частями 103
(е) и 901 (а) данного Кодекса. Наиболее важными из этих задач
по подтверждению плана являются положения 1129 Кодекса (1129(a)(2),
(a)(3), (a)(6), (a)(8), (a)(10)) , которые применяют в соответствии
с частью 901(а). В разделе 1129(а)(8) в качестве условия подтверждения
того, чтобы план принят предъявителями претензий каждой категории,
которые ухудшаются в соответствии с планом. Следовательно, если
план предлагает такой подход к кредиторам, что их категория (
узаконенные, отвечающие интересам и той, и другой стороны, или
договорные права) ухудшается, то требуется согласие этой категории.
Если категория не ухудшается, то согласия этой категории не требуется
в качестве условия для утверждения плана. В соответствии с раздело
1129(а)(10) суд может утвердить план только, если хотя бы одна
из ухудшенных категорий дала согласие на этот план, при условии,
что какие-то категории требований ухудшаются. В том случае, если
ни одна из ухудшенных категорий не согласна с принятием такого
плана, утверждение все-таки возможно в соответствии с положением
«втискивания» раздела 1129 (b). В соответствии с «втискиванием»
, если выполнены все требования за исключением требований раздела
1129(а)(8), когда все категории либо не были ухудшены, либо приняли
план, то план утверждается, если он не поставил кого-то в худшие
условия и является справедливым и беспристрастным.
Требование, чтобы план «наилучшим образом соответствовал интересам
кредиторов» означает несколько другое в главе 9, чем в главе 11.
В соответствии с главой 11 считается, что план «наилучшим образом
соответствует интересам кредиторов», если кредиторы получили
по плану так много, как если бы должник был ликвидирован. 11 U.S.C.
1129(a)(7)(A)(ii). Очевидно, при рассмотрении дел по главе 9 необходима
иная интерпретация, поскольку активы муниципалитета не могут быть
ликвидированы, чтобы возместить долги кредиторов. В контексте
главы 9 «наилучшее соблюдение интересов кредиторов» в основном
интерпретируется как то, что план должен быть лучше, чем другие
альтернативы, предлагаемые кредиторам. См. 4 Collier on Bankruptcy
943.03[7] (15th ed. 1994). В общем, альтернативой главе 9 является
закрытие дела, и разрешение каждому кредитору самому улаживать
свои дела. Попытка интерпретировать то, что подразумевается под
наилучшим выполнением интересов кредиторов как требования того,
чтобы муниципалитет отдал все имеющиеся ресурсы на выплаты кредиторам
, как показал анализ, происходит довольно часто, но она не соответствует
нормативам. Суды в основном применяют проверку, чтобы муниципальный
должник предпринял разумные усилия, так как это лучшая альтернатива
для кредиторов, чем закрытие дела. Id.
Те, кто производит особые выплаты и чьи интересы задеты планом,
могут возражать против утверждения плана. 11 U.S.C. 943(a). Другие
заинтересованные стороны также могут возражать против утверждения,
включая кредиторов, рекламации которых ущемлены планом, организация
сотрудников должника, и другие налогоплательщики, а также Комиссия
по страхованию и банковским операциям / Securities and Exchange
Commission /. 11 U.S.C. 1109(a), 1128(b), 901(a).
Реабилитация
Муниципальный должник получает реабилитацию по делу в соответствии
с главой 9 после (1) утверждения плана, (2) внесения должником
залога, который распределяется чиновником, назначенным судом в
соответствии с планом, и, (3) определения судом, какая сумма гарантийного
залога, внесенная агентом, будет справедливом законным обязательством
должника, и что любое обеспечение, которое необходимо заплатить
по такому обязательству справедливо. 11 U.S.C. 944(b). Таким образом,
реабилитация обуславливается не только подтверждением плана, но
залогом, который распределяется в соответствии с планом и определением
суда о надежности гарантий.
Имеется два исключения для реабилитации в соответствии с главой
9. Первая по причине любого долга, который исключается из оплаты
в соответствии с планом, либо распоряжением, подтверждающим план.
Второе исключение по причине долга, который принадлежит организации,
о котором не упоминалось и ничего не было известно в деле до утверждения
плана. 11 U.S.C. 944(c).
В любое время в течение 180 дней после вступления в силу приказа
о подтверждении, суд может, после уведомления и слушания, отменить
приказ о подтверждении, если этот приказ был добыт мошенническим
путем. 11 U.S.C. 901(a) and 1144.
Суд может сохранить отправление правосудия по данному делу на
такой период времени, который необходим для успешного внедрения
плана. 11 U.S.C. 945(a).