Национальная промышленность России: подъем и развитие

Угрозы 2003 г.:
мифы и реальность

В центре дискуссии оказалась проблема перспектив экономического роста. При этом отмечалось, что страна, которая не располагает современным промышленным производством, никогда не может претендовать на роль процветающего государства. В противном случае ей уготована судьба сырьевого придатка развитых стран. Такая участь может ждать, к сожалению, и Россию, если нынешняя ситуация с преобладанием в экономике добывающих отраслей останется неизменной, а объемы обрабатывающих производств будут снижаться.

Статистика, правда, пока фиксирует рост производства и увеличение золотовалютных резервов страны. В январе-сентябре 2000 г. прибыль рентабельных предприятий составила 362 млрд руб. и в 7 раз превысила убытки нерентабельных (52 млрд). Если из суммы прибыли вычесть убытки, то “сальдированный” результат будет равен 310 млрд. Это в 2,4 раза больше, чем за 9 мес. 1999 г. Но это объясняется, во-первых, низкой исходной базой роста, во-вторых, ростом мировых цен на нефть и другие энергоносители, в-третьих, неоправданно низким курсом рубля по отношению к западным валютам. Если эти факторы убрать, то показатели окажутся совершенно иными.

“Хотим этого или нет, но мы должны избавиться от многих мифов, которые все еще живут в нашем сознании, когда речь заходит о перспективах развития отечественной экономики”, – заметил директор Экспертного института профессор А.Нещадин. Один из таких мифов, по его словам, – представление, что у нас есть огромный экономический и кадровый потенциал, позволяющий быстро поднять уровень жизни людей. На самом деле ни нефтяных фонтанов Сургута, ни системы байкальских ЦБК уже не будет. Потому что продолжать добычу полезных ископаемых варварскими методами, как это было в 60-70-е годы, уже невозможно из-за угрозы экологической катастрофы. Все ресурсы стали ограниченными.

В России живет 3% населения планеты, а на ее территории сосредоточено 35% запасов мировых ресурсов и более 50% стратегического сырья. Другими словами, каждый россиянин формально оказывается в 3-5 раз богаче американца и в 10-15 раз – любого европейца. В материально-техническом аспекте Россия – единственная в мире страна, самодостаточная для интенсивного социально-экономического развития. Но к этому национальному достоянию, которое является немаловажным фактором в оценке могущества России, требуется бережное хозяйское отношение. Речь должна идти о принципиально новых методах добычи и переработки (геотехнологии, железомарганцевые конкреции Мирового океана и т.п.); развитии автоматизации и роботизации, позволяющих перейти к разработке высокоэффективных месторождений в экстремальных природных условиях, технологиях, изменяющих структуру природных ископаемых.

С другой стороны, мы не можем осваивать новые месторождения полезных ископаемых, открытые на Востоке и Крайнем Севере. Достаточно сказать, что на территории от Курил до Байкала взрослое активное население насчитывает лишь 8 млн человек. Кроме того, объем капиталовложений в экономику в 2000 г. составит примерно 4 млрд долл., что в 2 раза меньше, чем в 1998 г. Для примера: объем инвестиций в развивающихся странах в 2000 г. равен 2 трлн долл. И это при том, что износ технологического оборудования на российских предприятиях достигает 70%. Все это говорит о том, что без крупномасштабных инвестиций, без новых технологий промышленности будет трудно добиться ощутимого роста.

Анализ, проведенный за “круглым столом”, показал, что речь должна идти не только о переходе на качественно иную структуру обеспечения экономики сырьем и топливом, но прежде всего о принципиальном изменении научно-технической политики в этой важной сфере народного хозяйства.

Ситуация усугубляется и тем, что в 2003 г. России предстоят выплаты по ранее взятым кредитам в размере 17 млрд долл. Разумеется, правительство должно вести переговоры о реструктуризации банковской задолженности. Но в очередной раз объявлять дефолт невозможно. Это минимум на 50 лет отобьет желание зарубежных кредиторов вкладывать свои деньги в Россию. Американская финансовая система потому считается надежной, что за всю историю США ни разу не заявляли о своей несостоятельности, хотя в иные годы и приходилось из бюджета выплачивать по займам до 80%.

Следовательно, для экономического роста нужны финансовые ресурсы. Но у государства их нет. Получение новых займов на Западе тоже проблематично. Остается один источник – капиталы отечественных предприятий. Но чтобы они были задействованы, необходимо создать в стране инвестиционный климат, который гарантирует российским собственникам свободных денег эффективное, а главное безопасное их вложение в своей стране. Пока такой уверенности нет, капиталы, хотя и сократили вдвое свой бег, все же утекают за границу. А это 15 млрд долл. ежегодно. Другими словами, общество должно научиться уважать собственника, увидеть в нем не капиталиста, наживающегося на труде соотечественников, а рачительного хозяина, который дает работу людям, платит налоги, поддерживая таким образом государство, правоохранительные органы, всю систему социальной защиты. “Сменив парадигму отношения к менеджеру, эффективному собственнику, мы найдем средства и для отечественной промышленности”, – считает профессор А.Нещадин.

Наш курс – наукоемкое производство

Сложившаяся в стране ситуация заставляет задуматься о выработке долгосрочной промышленной и инновационной политики, которая должна способствовать концентрации финансовых и материальных ресурсов общества на приоритетных направлениях развития производства, науки, экономики в целом, энергично использовав при этом институциональные, инвестиционные факторы , подчеркнул вице-президент РСПП В.Домбровский.

Мировой опыт показывает, что на рубеже веков экономический рост определяется ведущей ролью научно-технического прогресса и интеллектуализацией основных факторов производства. На долю новых или усовершенствованных технологий, продукции, оборудования в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП.

Объем мирового рынка наукоемкой продукции сегодня составляет 2 300 млрд долл. Из этой суммы 39% приходится на США, 30 – на Японию и 16% – на Германию. Доля России – лишь 0,3%. Анализ показывает, что производство наукоемкой промышленности обеспечивают всего 50 макротехнологий. Семь наиболее развитых стран, обладая 46 из них, удерживают 80% этого рынка. США ежегодно получает от экспорта высокотехнологичной продукции около 700 млрд долл., Германия – 530, Япония – 400 млрд долл. Это стало возможным в результате того, что за последние 10-15 лет страны “золотого миллиарда” в основном завершили четвертую технологическую революцию, связанную с интеллектуализацией производств, и приступили к созданию нового типа постиндустриального общества.

Участники “круглого стола” пришли к заключению, что стратегическая задача России – прохождение этапа формирования основ такого общества за более короткий период, чтобы к 2010-2015 гг. войти на условиях равноправного партнера в мировое сообщество. Для достижения этой цели необходимо наметить 7-8 макротехнологий, по которым Россия может занять передовые позиции и быть конкурентоспособной на мировом рынке наукоемкой продукции. Предпосылки для этого есть. Прогноз развития мировой экономики до 2015 г. показывает, что только внешний рынок наукоемкой продукции составит около 6 трлн долл. в год, из которых около 2 трлн придутся на информационные услуги. При благоприятном стечении обстоятельств РФ может иметь на этом рынке 8-12%, или 500-600 млрд долл. в год. Это и есть стратегическая национальная задача. Поиск же псевдонациональных путей развития экономики только отдалит Россию от мирового прогресса и приведет к ее самоизоляции.

Приоритетными макротехнологиями для России могут быть авиация, космос, судостроение, ядерная энергетика, биотехнология, специальные химия и машиностроение, телекоммуникация и связь, автомобилестроение, микроэлектроника. В этих областях страна обладает собственной научной школой, а в целом имеющуюся базу знаний для выхода на конкурентоспособный уровень можно оценить в 70-80% мирового. Для преодоления недостающих знаний необходимо разработать целевые программы по развитию нескольких выбранных направлений, которые помогут отечественной экономике получить желаемый эффект. Причем речь не идет о каких-то крупномасштабных прямых капиталовложениях прежнего образца, хотя в ряде случаев придется пойти и на такой шаг. Разговор следует вести о применении политического, внешнеторгового, налогового и других инструментов государственного регулирования, которые в состоянии обеспечить приоритеты производства новых конкурентных видов продукции, а не целых отраслей, как это принято думать.

Власть и бизнес

Участники “круглого стола” пришли к выводу, что система определения отраслевых приоритетов ныне не может быть реализована, поскольку в любой отрасли есть предприятия разного уровня развития. Указав на это, генеральный директор московского завода “Молмаш” А.Пономарев привел такие факты: в пищевой промышленности подавляющее число предприятий не имеет четкой структуры управления производством и даже среднесрочного плана развития, а 90% – своего товарного знака, более 40% директоров не умеют обращаться с компьютером. Даже передовые предприятия этой сферы по объемам продаж на одного работника многократно уступают западным фирмам. “В этих условиях нам нужно взять за основу все, что уже проверено мировой практикой, и двигаться в том же направлении”, – подчеркнул А.Пономарев.

Участники дискуссии отметили, что пересмотр бывших у нас долгое время экстенсивных подходов к развитию экономики сопряжен с известными трудностями. Но другого выхода нет: основой, единственным ресурсным источником для различных трансформаций являются интеллектуальное творчество и инновации, предполагающие переход к инновационному типу экономического развития. Причем инновации должны распространяться не только на технологии производства и быта, но и характер управления, укрепление роли государства в проведении научно-технической политики и реализации национальных целей.

Важным элементом промышленной политики государства должна стать подготовка кадров. Это объясняется тем, что, как выразился директор центра “Бизнес-Программы- Сервис” Н.Комлев, для более быстрого продвижения на предприятия эффективных систем управления не хватает не только финансов, но и кадров, умеющих осуществлять управление в условиях рыночной экономики. Эту же мысль продолжила ректор Института экономики информационных технологий Н.Борисова. По ее словам, значительное отставание в подготовке кадров объясняется тем, что в России нет законодательного акта, регулирующего порядок переподготовки специалистов, и даже государственной концепции развития этого дела. Все отдано на усмотрение самих предприятий, которые не имеют на эти цели достаточных средств. В результате в различных отраслях экономики закрыто 18 институтов повышения квалификации специалистов, а в оставшихся учебных центрах значительно сокращено количество обучающихся.

Многие преуспевающие фирмы вынуждены решать эту задачу без оглядки на государство. Скажем, на том же “Молмаше” эта работа ведется по четырем направлениям – организационная структура (поддержание необходимой и достаточной численности); непрерывное обучение и повышение квалификации специалистов; система соревнования между производственными и вспомогательными подразделениями; социальные программы для работников и членов их семей. Такая система помогает развитию прочных связей руководства завода с коллективом, формированию идеологии, способствующей реализации девиза завода “Через взаимопонимание и качественный труд – к передовой фирме мира!” В результате осуществления этой программы достигнута стабильная численность сотрудников, и завод стремится в 2001 г. перейти от нынешнего соотношения численности ИТР и рабочих 50:50 к более разумному сочетанию – 45:55, а в 2002 г. – к 40:60.

Но таких предприятий, к сожалению, пока мало. И на низовом уровне управления эта задача не может быть эффективно решена, эту обязанность на себя должно взять государство.

Павел ВАСИЛЬЕВ