БУДНИ СЕЛЬСКОЙ ГЛУБИНКИ

 

ОГЛЯДЫВАЯ ГОД МИНУВШИЙ

Л.В.ПЕДИНА,

зам.главы администрации Пильнинского района

 

Итоги минувшего года свидетельствуют о том, что ход реформ в нашем районе, так же, как и в целом по России, остается сложным. Снижается ценностная значимость труда, происходит процесс отчуждения власти от народа, идет явная капитализация общества. Жизнь дорожает. Меняется структура спроса. Возрастают тарифы на все виды услуг, перевозку пассажиров, на энергоносители.

С началом экономических реформ реальные доходы населения снизились.

Доходы 40% населения в 1995 году были ниже величины прожиточного минимума, а он составлял к концу года по нашему району 295 тысяч рублей, в том числе доходы около 10% населения не достигли даже стоимости минимального продуктового набора. Лишь 5-7% пильненцев - люди обеспеченные, а остальным 30% хватает только на одежду и питание, 45% - только на питание и 20% вообще не могут себя прокормить.

Одновременно с общей тенденцией снижения уровня жизни резко возрастает дифференциация населения по доходам.

Расслоение граждан по имущественному признаку происходит по отраслям производства, между поселком и селом, внутри предприятий. Тем не менее, прирост вкладов населения за 1995 год составил 22 млрд. рублей, или по 77 тысяч рублей на человека.

В 1995 году шла интенсивная дифференциация средней заработной платы по отраслям экономики района. Этот показатель варьировал от 123 тыс. рублей в сельском хозяйстве до 211 тыс. рублей в промышленности, 533 тыс. рублей в строительстве. Предприятия, обслуживающие сельское хозяйство, имели в 1995 году среднюю зарплату 287 тыс. рублей, средняя зарплата в сфере обслуживания - 245 тыс. рублей, в народном образовании - 254 тыс. рублей, здравоохранении - 278 тыс. рублей.

Работники основных производственных отраслей сегодня получают зарплату значительно ниже, чем в предприятиях сферы обслуживания, предпринимательства.

Деятельность всех структур района, трудовых коллективов, населения была направлена на углубление экономической реформы и обеспечение социально-политического равновесия. Проявилось это на практике через оказание целенаправленной социальной защиты наиболее уязвимым слоям населения, постоянную работу с социальной инфраструктурой, особенно жильем, ее сохранением и содержанием, через оперативное решение теплоэнергетических вопросов и обеспечение топливом, через устойчивую работу пассажирского транспорта.

Но экономический беспредел, который захватил всю страну, не обошел и Пильну. В тяжелейших условиях приходилось искать наиболее верные и единственно правильные решения, которые позволяли сглаживать кризисные проблемы.

Главным в работе администрации, ее служб была и остается последовательная реализация принципа целевого характера и адресности социальной помощи. Многодетным семьям и одиноким гражданам она осуществляется с учетом доходов и имущественного состояния в виде дополнительных выплат. Из средств фонда социальной защиты и бюджета района производятся выплаты гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях: пожар, лечение, строительство, ремонт дома, приобретение топлива, проведение похорон и т.д.

В целях улучшения демографической обстановки (а в последние годы смертность превышает рождаемость: так, в 1995 году родилось 259, умерло 571 человек), в районе утверждено положение о порядке начисления по больничным листкам нетрудоспособности и пособиям по уходу за ребенком, неработающим беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях с предприятиями, с выплатой из фонда социальной защиты населения.

С учетом социального статуса семьи введено в районе единовременное пособие на рождение ребенка.

Сложно, трудно - но нам удалось благодаря общим усилиям большинство из приоритетных направлений, прогнозируемых на 1995 год выполнить. Хотя и допущен спад объема промышленного производства в районе, сокращен по многим предприятиям физический объем выпускаемой продукции по сравнению с прошлым годом, а некоторые коллективы, такие, как АО "Надежда", длительное время находятся в отпусках, тем не менее, темпы спада у нас гораздо ниже российских и областных. По району - 22%, области -27%, России - 32%.

Несмотря на кризисную ситуацию в строительном комплексе, введено по району 5400 кв. метров жилья, 10,2 км дорог, проложено 20 км газопровода высокого и низкого давления. Газифицировано 90 квартир, пущена в эксплуатацию румынская газовая котельная в Пильне, ведутся пуско-наладочные работы на другой газовой котельной. Построен ДК в Мочалеях, мост через реку Анду.

Трудовые ресурсы района определяются в 12,8 тысячи человек, в том числе работающие пенсионеры - 1070 человек.

Уровень безработицы к концу 1995 года составлял 5,4% от трудовых ресурсов. Из-за продолжающегося высвобождения работников с предприятий, организаций и учреждений, количество безработных увеличилось.

Рынок труда в 1995 году составили следующие категории: работники, высвобожденные с предприятий, организаций, учреждений; молодежь; уволенные по причине текучести; демобилизованные из рядов Вооруженных Сил; освобожденные из мест лишения свободы; женщины, выходящие из отпусков по уходу за ребенком; незанятое население; выпускники ПТУ, средних и высших учебных заведений.

В структуре обратившихся по вопросам трудоустройства преобладают рабочие, женщины, молодежь после ПТУ, ССУЗ, несовершеннолетние.

В   1995  году на  предприятиях  района  получило дальнейшее распространение такое явление, как неполная занятость. Это связано, прежде всего, с нарушением ритмичности производства из-за его непрекращающегося спада.

Несколько сглаживается ситуация на рынке труда, благодаря самозанятости людей (физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью) и созданию новых юридических лиц.

Сегодня уже не нужно доказывать, что развитие предпринимательства является необходимым условием процветания любого общества. Появление среднего класса -предпринимателей, имеющих пусть небольшое, но свое дело -создает условия для нормализации как экономической, так и политической обстановки. Важна и социальная роль малых предприятий: созданием новых рабочих мест они смягчают "жесткость" нарастающей безработицы, открывают вакансии для молодежи.

Заметна и уже весома их роль на потребительском рынке района. Удельный вес в производстве и переработке - 16%, в доходах районного бюджета - более 6%.

Новые структуры создали по состоянию на 1 декабря 1995 года 205 новых рабочих мест, в том числе ТОО "МелБник" - 11, частное предприятие "Изумруд" - 10, ТОО "Вектор" - 12, АО "Агропродукт" - 35, ТОЗПЗЛК-11 - 25, АО "Весна" - 10, фермерское хозяйство "Темп" - 6 человек и т.д. Физических лиц зарегистрировано в районе 211 человек.

Основным координатором на рынке труда в районе является служба занятости, которая использует различные активные формы работы по трудоустройству, положение дел с которым вызывает озабоченность, так как вакантные рабочие места отсутствуют. Квотирование рабочих мест, "Молодежная практика", организация общественно оплачиваемых работ, профподготовка и профориентационная работа, обеспечение выплат по безработице - все это в 1996 году позволит охватить в общей сложности более 2300 человек.