В ЗЕМСКИХ СОБРАНИЯХ

 

Б.А.ЛЯШКОВ:

ВЕТВЕЙ ДВЕ, А ВЛАСТЬ ЕДИНАЯ, НАРОДНАЯ

 

Человек на новом месте...

От новичка всегда ждут обновления в делах. Особенно, если новичок - руководитель, тем более - органа власти. Для власть имущих даже 'существует определенный журналистский прием - интервьюировать после первых ста дней работы. Не всегда, правда, удается подгадать ровно под сто дней. Но ясно одно - с новым во властных структурах человеком беседовать, как правило, интересно...

- Насколько же властна Ваша должность? - спрашиваю я новоизбранного председателя Земского собрания Семеновского района Б.А.ЛЯШКОВА, который еще сравнительно недавно руководил ООО "Нижегородец".

Борис Анатольевич ответил так:

- Прежде немного скажу об основополагающих моментах. Что такое Земское собрание? Это представительный орган власти в районе. Правда, законы он не принимает. У Земского собрания есть лишь право законодательной инициативы, то есть мы можем выйти в Законодательное Собрание области со своими предложениями.

Избирая депутатов Земского собрания, люди надеются, что они будут их представителями именно в органе власти. А что касается лично меня... Раз люди обращаются к тебе, ждут помощи, то тоже чувствуешь себя представителем власти. Более того, тебе прямо говорят: ты же власть, действуй!

К сожалению, наших полномочий часто не хватает, чтобы решать тот или иной вопрос. Земское собрание ведь относится к органам местного самоуправления. Но судя по тому, как активно работают депутаты, как детально прорабатываются вопросы на комиссиях, они чувствуют свою ответственность перед избирателями.

- На одном из заседаний  Земского  собрания депутат Е.В.Мордашов заявил, что он не хочет просто констатировать факты, исполняя волю административных работников, готовивших проекты постановлений и решений. Это он сказал к тому, что все депутаты должны заранее получать на руки, в письменном визе, подробную информацию, касающуюся подготовки документов...

- Я полностью с ним согласен. Да, к проработке проектов по тому или иному вопросу мы привлекаем специалистов из администрации. Они компетентны в конкретных вопросах. А вот принять или не принять тот или иной проект, решают только депутаты. Сначала он, по нашему регламенту, обязательно, подчеркиваю - обязательно, рассматривается в соответствующей депутатской комиссии, нередко перерабатывается, а затем его принимает или отвергает уже   Земское собрание. Если принимают, то тоже часто в проект вносятся изменения, дополнения. Так что нет такого, чтобы Земское собрание просто выполняло волю администрации. Такого нет и не будет.

Что еще мы взяли за правило? Все готовящиеся для принятия документы тщательно просматриваются, чтобы ни в коем случае они не ущемляли или не лоббировали интересы того или иного предприятия. Пытаемся разработать определенные принципы, касающиеся налогообложения и освобождения от местных налогов. Планово-бюджетная комиссия очень принципиально подходит к этому. Экономя каждую копейку, приходится порой прибегать и к непопулярным мерам, отказывая иным в уже привычных льготах.

Входят в практику деятельности народных избранников депутатские запросы. Этим правом уже воспользовались депутаты Е.В.Мордашов, М.П.Куликов.

- Борис Анатольевич, когда Вы вступали в новую должность, у Вас, полагаю, были какие-то желания, планы. Как их удается реализовать?

- Видите ли, я ведь не готовился заранее к новой должности, поэтому на первом заседании Земского собрания, когда   предложили мою кандидатуру, сказал немного,   но, думаю, самое главное. Я обещал помогать людям, стараться сделать их жизнь хотя бы немного стабильнее и легче. И сегодня эту свою линию пытаюсь выдерживать всеми силами, используя любую возможность. Остальные депутаты, думаю, также мыслят.

Где не получается с финансами, стараюсь снять напряженность хотя бы словом, почаще встречаясь с людьми. Человеку сегодня порой так не хватает простого доверительного разговора: гели он поймет, что мы не какие-то заевшиеся чинуши, а такие же, как он, люди, ему от этого уже становится легче.

- И все же, больше удовлетворения или огорчения принесли Вам первые сто дней новой работы?

- Удовлетворения больше и, пожалуй, порой даже не от принятия   Земским собранием того или иного документа. Я никогда не отрекался от решения конкретных житейских вопросов, стараюсь и теперь строго не делить дела на твои и мои. Если приходят в орган власти люди, которые не очень-то разбираются в функциях представительной и исполнительной власти, я им стараюсь помочь.

Взять тот же вопрос с затянувшимся ремонтом вокзала на станции Керженец. Встреча с руководителем железной дороги была у меня по другому поводу, но как было не откликнуться на нужды селян? Хотя, если подходить формально, это совсем не забота представительной власти.

Или встал вопрос о финансировании ЖСК "Авторемонтник". По просьбе директора АО "Семар" В.Г.Лазарева я встретился с председателем Законодательного Собрания области А.А.Козерадским. Была подписана нужная бумага, которая, к сожалению, пока зависла где-то в комитетах. Область сегодня испытывает ту же нужду, что и мы. Не хватает денег...

- Какие вопросы Земское собрание ставит сегодня во главу угла?

- Важнейший вопрос, по решению которого будет, несомненно, даваться оценка и администрации, и Земскому собранию, - это газификация. Факел в прошлом году зажгли, но природный газ так и не доходит до жителей. Та неразбериха, которая царит в газовом хозяйстве наверху, рикошетом бьет по нам. Сегодня, увы, нет ясности, кто из трех газовых организаций, имеющихся в нашем районе, будет заниматься газификацией. Как говорится, паны дерутся, а у холопов чубы трещат.

И вторая не менее важная наша забота - это, конечно, погашение задолженности и своевременная выплата заработной платы. Сегодня наших сил и возможностей хватает лишь на то, чтобы не увеличивать долг перед бюджетными организациями.

- У нас, в Семенове, слава Богу, пока паны вроде не дерутся. Вас с Н.А.Красновым, главой районной администрации, всегда видят вместе, когда приходится держать ответ, скажем, перед возмущенными задержкой зарплаты учителями, врачами. А сами Вы как оцениваете отношения двух ветвей власти в районе?

- Ваш вопрос заставил вспомнить известную крыловскую басню: "Когда в товарищах согласья нет..." Без согласованных действий две ветви власти не смогут использовать даже те возможности, которые имеются, чтобы улучшить жизнь людей. Пример такой есть - Сергач, где уже два года Земское собрание и администрация ищут компроматы друг на друга, а люди в это время не знают, к кому обратиться со своими нуждами. У меня с Николаем Анатольевичем Красновым добрые отношения, полагаю, что подобное отношение и у Земского собрания в целом к районной администрации. Да что говорить  "полагаю"? Совсем недавно депутаты заслушали отчет администрации, утвердили ее новую структуру. В   целом работа оценена положительно.

Беседовал Е.ЗАЙЦЕВ (г.Семенов).