ОБЫЧНЫЙ ДЕНЬ ДЕПУТАТА

 

Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области А.А. КОЗЕРАДСКИЙ был избран депутатом от одного из южных районов нашей области -Выксунского избирательного округа №27. Он ежемесячно встречается со своими избирателями. Об одной из таких встреч в Выксе наш рассказ.

 

На приеме, который длился пять часов, побывало около 40 выксунцев. Среди них хозяйственные руководители,  учителя, врачи, представители делового мира, инвалиды, домохозяйки. Люди идут с самыми разными просьбами, большими и малыми, но прослеживается в них общее: почти все они - жертвы неустроенности в нашем общем российском доме. И второй очень важный момент: доверие людей к своему депутату. Перед началом приема беру блиц-интервью у посетителей. На вопрос: "Почему вы пришли на прием именно к Козерадскому?" - следовал ответ: "Мы верим ему ".

Вот беженка из Чечни. В Выксе всего несколько дней; оказывается, со своими житейскими невзгодами ей посоветовали непременно обратиться к Анатолию Александровичу. Высокий рейтинг депутата, полное доверие людей позволяют ему установить с собеседником тесную обратную связь, что, в конечном счете, позволяет найти выход из самых, на первый взгляд, безнадежных, тупиковых ситуаций.

На приеме - директор школы № 8 Вера Лизунова. Проблема архиважная, волнующая всех выксунцев: реконструкция школы № 8. За четыре месяца работы выполнены на 22 процента, денег же больше нет. Не стал лукавить председатель Законодательного Собрания, сказал прямо, что к новому учебному году школа открыта не будет. Но вопрос с деньгами проработан досконально: 2,5 миллиарда рублей, необходимых на реконструкцию, заложены в норматив районного бюджета. И как бы сложно ни было с деньгами, - резюмирует Анатолий Александрович, - реконструкцию школы в этом году надо вести обязательно, ибо от этого зависит финансирование объекта в будущем.

Нет, сегодня, пожалуй, острее проблемы, чем погашение долгов и своевременная выдача зарплаты работникам бюджетной сферы, в частности, учителям. Делегация учителей из школ №№ 3, 8, 11 вместе с председателем объединенного профкома образовательных учреждений Владимиром Ледяевым в течение получаса вела трудный, нервный разговор с председателем Законодательного Собрания и городским руководством. Положение с выплатой зарплаты, действительно, критическое, а ведь во многих учительских семьях оба супруга работают педагогами. Доведенные до крайности, учителя школы № 11 потребовали в ближайшие дни погасить долги по зарплате. По-человечески педагогов понять можно: чаша их терпения переполнена. И областные власти пытаются решить эту проблему, добиваясь выделения средств на эти цели в правительстве и у Президента России.

Еще один образовательный центр привлек внимание за последнее время - техническое училище № 3. Директор училища Геннадий Назаров проинформировал депутата о намерении департамента образования закрыть училище из-за финансовых трудностей. Мнение Козерадского: вопрос требует более глубокой проработки, чем он немедленно займется; по крайней мере, допустить поспешное решение о закрытии нельзя.

На прием к депутату пришла группа жильцов дома № 26, что на улице Запрудной. В доме постоянно не бывает воды - ни горячей, ни холодной. Отапливают квартиры в зимнее время нередко "буржуйками". Электропроводка не отрегулирована. Решено, что председатель Законодательного Собрания вышлет письма в соответствующие инстанции и возьмет решение вопроса на контроль.

Из-за финансового дефицита возникли проблемы с обучением детей в художественной школе. Резко возросла плата за обучение: с 5 до 38 тысяч рублей в месяц. Директор школы Борис Бедин видит решение вопроса в переводе школы из системы отдела культуры в систему народного образования. По мнению Анатолия Козерадского, сейчас следует подходить к финансовой стороне учебного процесса так: одаренных детей во что бы то ни стало сохранить, к остальным подходить дифференцировано, и размер платы за учебу устанавливать в зависимости от материального положения семьи. Перевод же школы из системы культуры в систему образования - вопрос непростой, во всяком случае, его не решить одним росчерком пера.

Два вопроса перед председателем Законодательного Собрания поставил настоятель Христорождественской церкви отец Геннадий. Он вышел с ходатайством освободить церковь от областных налогов, которые выражаются цифрой 20 миллионов рублей в месяц. Вопрос резонный, если учесть, что в церкви организовано несколько воскресных школ, и дети здесь учатся бесплатно. Анатолий Александрович обещал поднять этот вопрос в области.

И другое. Отец Геннадий обратился с просьбой рассмотреть вопрос о выделении средств на охрану здания церкви: здание-то ведь является памятником архитектуры, здесь сегодня немало ценностей. Это ходатайство решено рассмотреть в городской администрации.

После приема избирателей Анатолии Козерадский провел пресс-конференцию для местных газет, радио, телевидения. Анатолий Александрович вначале подчеркнул важность приемов граждан депутатами Законодательного Собрания, сообщив, что почта 70 процентов вопросов, которые пенятся на приемах, решаются в комитетах и комиссия ч Законодательного Собрания и доводятся до сведения граждан в форме разъяснений. Более половины из них реализованы.

Говоря о текущей деятельности Законодательного Собрания, председатель областного представительного органа акцентировал внимание на приоритетных направлениях. Это, прежде всего - социальная политика, вопросы, связанные с социальной защитой малоимущих, пенсионеров. Большое внимание уделяет Законодательное Собрание поддержке предпринимателей и производителей. 11едавно принято важное решение: снижать налог с прибыли с 22 до 17 процентов тем предприятиям, которые своевременно платят налоги в бюджет. Это очень серьезное решение, если учесть, что 17 процентов - самый низкий уровень этого вида налога в России.

На вопрос: "Какое решение Законодательного Собрания за время своей деятельности на посту председателя Вы считаете наиболее мудрым и какое наиболее сложным?" - Анатолий Александрович ответил: "Сложный вопрос. Таких решений много. Прежде всего, это решения, связанные, как я уже сказал, с социальной защитой населения, поддержкой предпринимателей и производителей. Мы пошли даже чуть дальше: не стали требовать немедленной уплаты долгов по налогам, понимая, что для них сегодня это очень трудно.

Далее по своей сложности следуют вопросы, связанные с отменой непопулярных налогов, таких, например, как налог на покупку".

Предваряя вопрос об этом "непопулярном" нововведении, Анатолий Александрович пояснил: "Налог с покупки с самого начала был направлен на социальную защиту. Этот налог не областной, а местный, и администрации районов вправе сами решать: вводить его или нет. Все средства, полученные таким образом, идут на социальную защиту.

Введение этого налога вызвало бурную реакцию. Это понятно - любой налог непопулярен. Мы вновь вернемся к рассмотрению этого налога на Законодательном Собрании. Но нас удивляет резко критическая позиция профсоюзов, позиция защитников малоимущих и обездоленных. Они и слышать не хотят о том, что налог-то как раз и предназначен для защиты этой категории людей. Видимо, политическая ситуация толкает их к необдуманным выступлениям".

Журналистов, безусловно, интересовал вопрос, связанный с окончанием полномочий Законодательного Собрания в марте 1996 года. Да, действительно, пояснил председатель Законодательного Собрания, в марте срок полномочий депутатов завершался на основании Указа Президента, принятого в октябре 1993 года и ограничивающего срок действия законодателей двумя годами. Но уже после этого Президент дважды практически извинился перед ними - издал два указа в сентябре 1995 года и апреле 1996 года, где предлагается вернуться к порядку, существовавшему раньше, и дается право самим законодателям решать вопрос о сроках полномочий. Областное Собрание выборы на июнь назначать не стало, чтобы не дать повода политическим партиям разыгрывать карту в день президентских выборов и не раздражать людей.

Далее Анатолий Александрович подчеркнул, что согласно Закону "О местном самоуправлении" местные органы будут переизбраны в декабре. В большинстве районов и городов главы местного самоуправления будут избираться населением. А в некоторых районах с небольшим числом избирателей пошли по другому пути: избирать или назначать главу администрации будет Земское собрание.

Проинформировал журналистов Анатолий Александрович и о ближайших планах Законодательного Собрания. Это, прежде всего, подготовка проектов законов по выборам органов местного самоуправления, глав администраций, и законопроектов, направленных на создание нормальных условий для работы промышленных предприятий (прорабатывается серия таких нормативных актов).

Весьма важной для журналистов была позиция главного законодателя области в отношении средств массовой информации (СМИ). Анатолий Александрович согласился с тем, что СМИ переживают трудные времена. По его мнению, газеты, журналы, радио, телевидение должны финансироваться из федерального бюджета. Закон такой принят, но до президентских выборов он вряд ли начнет действовать. Вместе с тем он заметил, что СМИ сегодня сильно политизированы и открыто поддерживают тех, кто платит деньги.

На вопрос, будет ли Анатолий Александрович баллотироваться вновь в областное Законодательное Собрание, он ответил утвердительно.

Вот таким напряженным, продуктивным был прием избирателей у представителя выксунцев в областном представительном органе - председателя Законодательного Собрания А.А. Козерадского.

 

Ю. СТАЖОРОВ (г. Выкса).