В ЗЕМСКИХ СОБРАНИЯХ

 

КОРНЕВАЯ СИСТЕМА ОКРЕПЛА. СОБИРАЕМ ПЛОДЫ.

РАБОТАЕТ ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

Е.В. ВАНТЕЕВ,

заместитель председателя Земского собрания Лысковского района, председатель постоянной комиссии по защите прав населения

 

На первом заседании Земского Собрания Лысковского района в апреле 1994 года была образована постоянная комиссия по социальной защите населения. В ее состав вошли 5 членов представительного органа района. На организационном заседании комиссии председателем был избран Е.В. Вантеев, заместителем - В.И. Кондратьева. Комиссия утвердила Положение и план работы на период своих полномочий.

За прошедшие два года было проведено 15 заседаний комиссии, на которых рассмотрено более 30 различных вопросов. Среди них: "О работе районного отдела статистики по обработке документации пенсионного обеспечения и создании центра социального обеспечения", "О работе предприятий общественного питания (детских дошкольных учреждений) по обслуживанию детей", "Положение о Лысковском районном фонде социальной защиты", "Программа адресной социальной помощи" и т. д.

Большинство вопросов обсуждалось на совместных заседаниях комиссии городской Думы и координационного совета по защите прав потребителей. Комиссия привлекала к своей работе и созданный на общественных началах консультативный совет, состоящий из высокопрофессиональных специалистов различных отраслей.

В соответствии с пианом работы комиссии, после вот такой своеобразной обкатки наиболее важные вопросы выносились на заседания Земского Собрания. Были подготовлены и обсуждены вопросы: "Об организации работы учреждений здравоохранения и медицинского обслуживания населения района", "О готовности социально-культурных и жилищно-коммунальных учреждений к предстоящему отопительному сезону", "О работе отдела районной администрации по защите прав потребителей", "О работе Леньковского сельского Совета по выполнению Закона Российской Федерации от 10.07.92 г. "Об образовании", а также целый ряд других. Это, так сказать, корневая система нашей деятельности по защите прав населения. Какие же плоды собраны?

Выполняя решение Земского собрания, создали в районе муниципальный центр социальной защиты, пока, правда, без необходимой материально-технической базы.

Активно работали по программе адресной социальной помощи. Ее только за 1995 год было оказано более чем тысяче многодетных малообеспеченных семей, инвалидам, погорельцам в виде выделения временных пособий, материалов на ремонт квартир и т. д. По инициативе членов комиссии Земского собрания были предоставлены льготы на бесплатный проезд в больницу для консультаций беременным женщинам села. Оказываются бесплатные банные услуги престарелым, одиноким и, конечно, гражданам с малым доходом. Нескольким семьям улучшены квартирные условия. Оказывается помощь на погребение усопших. Благодаря усилиям комиссии в райцентре создана служба ритуальных услуг "Диана".

По просьбе населения открыт новый автобусный маршрут Лысково-Белозериха, а для садоводов - маршрут Лысково-Петриха. Все нуждающиеся граждане обеспечены садовыми и огородными участками.

По многочисленным просьбам в районе упорядочена торговля. В городе, в частности, оборудованы центры для реализации промышленных и продовольственных товаров в микрорайонах автостанции и лицея.

За период наших полномочий в населенных пунктах установлено 1500 телефонных аппаратов. И несмотря на то, что сейчас их количество составляет более пяти тысяч, темпы телефонизации все-таки отстают от возросших требований, особенно в сельской глубинке.

Хотя и при косвенном участии членов комиссии, но все же были ускорены сроки газификации жилых домов по ул.Полевой в гЛыскове, а также в с.Просек, д.Малиновке.

Сложно и долго решался вопрос с подбором более удобных помещении для нормальной работы нотариальной конторы, городской библиотеки. И все-таки поставленная цель достигнута.

Учреждены шесть стипендий для отличников учебы вузов и спецучилищ из малообеспеченных семей (три из них по линии городской Думы и три - от Земского собрания).

Проведен в несколько этапов смотр-конкурс на лучшее оформление герба г.Лыскова. В нем приняло участие около 50 самодеятельных и профессиональных художников. Подготовлена к публикации историко-краеведческая книга о городе и районе. Но пустой бюджет, увы, пока не позволяет ее выпустить в свет.

Члены комиссии совместно с консультативным и координационным советом по защите прав потребителей практиковали выездные заседания: в Валковскую администрацию, где заслушали правление Заволжского сельпо по вопросу о плохом качестве выпекаемого хлеба на местной пекарне, в Леньковский сельсовет по вопросу о выполнении Закона РФ "Об образовании", в Лысковскую центральную районную больницу. Кстати, мы посетили почти все сельские медпункты и учреждения культуры.

Комиссии по социальной защите населения при городской Думе и Земском собрании тесно взаимодействовали с другими комиссиями. И благодаря совместным усилиям коллег многое было достигнуто. У нас сложились нормальные отношения со всеми отделами районной администрации, администрациями и представительными органами власти на местах. Мы, по существу, решали одни задачи - улучшение жизни населения, проведение экономических реформ. Ни одно решение Земского собрания не осталось без контроля.

Но было бы наивно полагать, что в наше смутное время мы за короткий срок достигли каких-то весомых перемен, хотя стремились сделать как лучше. Так, на проводимые семинары сельских старост приглашались наши коллеги из Кстовского района, председатель Законодательного Собрания области А.А. Козерадский, председатель комитета по местному самоуправлению Законодательного Собрания А.Н. Захаров, депутат Государственной Думы Е.В. Бушмин. Казалось бы, можно рассчитывать на хорошие контакты, однако, не получилось у нас со старостами тесного живого сотрудничества. Причина до банальности проста - мы не имели на протяжении длительного времени автомашины и освобожденных работников из числа членов Земского собрания и, стало быть, не могли достаточно часто выезжать на места и оказывать помощь старостам.

У нас использовались такие средства общения с населением, как дежурство, прямая телефонная связь, встречи на сходах с избирателями, выступления в печати. Прием граждан ведется ежедневно, а сейчас особенно интенсивно, так как многие перестали вовремя получать пенсии, компенсации, зарплату.

Профессионализм и преемственность, разумеется, должны присутствовать и в представительных, и в исполнительных органах власти. Жаль, что многие главы администраций, исходя из каких-то своих интересов, не придают этому серьезного значения, а отсюда подчас игнорируются наказы избирателей. Но ведь какая-то часть вопросов, при условии их поддержки администрацией на местах, успешно решалась бы и самими гражданами.

Приведу один пример из практики. Незадолго перед выборами д.Головково была присоединена к г.Лыскову. Там был избран старостой работающий пенсионер А.А. Маслов. На встрече жители просили провести газ, телефоны, построить дороги и т. д. Однако, прекрасно зная финансовое положение, староста подобрал группу энергичных мужичков, и при помощи коммунальной службы они за лето своими силами отремонтировали все колодцы, в честь 50-летия Победы установили памятник погибшим землякам, несколько благоустроили проезжую часть улиц, да и телефонов сейчас установлено там уже около десятка. Составлен проект на газификацию поселка Новый, от которого будет получать голубой огонек и деревня. Но, к моему большому неудовлетворению, как-то плохо сдвигается с места проблема водоснабжения Княгининского поселка в г.Лыскове.

Инициативен и крепок в деле член нашей комиссии, староста с.Валки Н.И. Свинков. Он - пенсионер, человек с большим жизненным опытом, принципиальности и чести преисполнен. Для жителей он то ли мировой судья, то ли отец родной, но, почитай, день и ночь на службе. Всем стремится дать хороший совет, посодействовать, если беда приключится, уладить семейный конфликт, да и начальству вовремя "поддать", чтоб не забывало отдаленное Заволжье.

С большой ответственностью служат общему делу специалист комитета по земельной реформе (бывший председатель колхоза "Верный путь", а ныне пенсионер) М.Т. Лукьянов, завуч вечерней школы, председатель районного женского совета В.И. Кондратьева.

Удовлетворительную оценку скромного труда нашей комиссии дало Земское собрание района, где мы в марте держали отчет.

Однако столь небольшой срок полномочий не позволил, к сожалению, ни одному представительному органу осуществить свои предвыборные программы так, как бы того хотелось. Вот поэтому, в надежде на то, что наши последователи завершат начатые нами дела, мы считаем, что должна обязательно соблюдаться преемственность. В сельских районах Земские собрания ныне сформированы из выбранных депутатов Дум и назначенных старост. Считаем правильным предложение о проведении в Земском собрании принципа ротации. Это означает, что сельские старосты должны быть переизбраны на 4 года, а депутатам городских, поселковых Дум продлен срок полномочий, как и представительному органу в целом, до марта 1998 года.

Надо быть объективными: заседания Земского собрания иногда проходят бурно, слишком эмоционально, каждый, как может, отстаивает свое мнение. Но в то же время наблюдается и характерный парадокс. Хозяйственные руководители с большим жизненным опытом и знанием экономики в будничной обстановке не очень-то проявляют интерес к своим депутатским обязанностям. На заседания комиссий и собраний они приходят как "свадебные генералы" - на все готовое, забывая, что на политической кухне все одинаковые повара. Готовить "харчи" в виде решений вопросов и обсуждений проблем должны и они, причем заблаговременно и в интересах общества. Проявлять же любовь к морю с берега депутатам представительных органов не подходит.

Подобную позицию, к сожалению, занимают и некоторые средства массовой информации, у коих учредителем является не кто иной, как Законодательное Собрание. Вяло освещают они канительные будни братьев меньших из городов, районов и сел нашей губернии.