Информационный бюллетень Нижегородская панорама №3

25 мая 2004 г. в 11.00 в офисе Некоммерческого партнерства «Ресурсный центр социальных и экономических инноваций» (ул.Ошарская, д.52, каб.18) состоялась майская встреча Клуба донорских организаций и ресурсных центров, действующих на территории ПФО.

На встрече были представлены следующие организации и программы:

I. Донорские (грантодающие) организации:

1. Региональное бюро поддержки проектов ЕС (ТАСИС);

2. Проект DFID «Экономическое оздоровление и создание рабочих мест»;

3. Нижегородский региональный фонд «Открытый регион»;

4. Нижегородский благотворительный фонд местного сообщества «Партнерский совет»;

5. Волжско-Южноевропейский региональный центр программы РОЛЛ Института устойчивых сообществ;

6. Программа Американского совета по международным обменам IREX «Партнер»

7. Американско-Российский Центр предпринимательства;

8. Программа Партнерства DFID и Правительства Нижегородской области;

9. Британский совет в Нижнем Новгороде;

II. НКО и ресурсные центры

10. НАННО «Служение»;

11. Нижегородское региональное отделение МОО «Достижения молодых»

12. Нижегородская служба добровольцев;

13. Ассоциация органов ТОС Нижнего Новгорода;

14. Газета «Наше время – XXI век»;

15. Нижегородское региональное отделение Всероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России»;

16. Некоммерческое партнерство «Ресурсный центр социальных и экономических инноваций».

Программой встречи предусматривалась следующая тематика:

1. Представление проекта «Институциональное развитие НП РЦСЭИ» (Першин В.Д.)

2. Представление исследования гражданских инициатив в ПФО «Гражданское общество в Приволжском федеральном округе: ресурсы и потребности» (Сеннова О.А.)

3. Обсуждение темы «Приоритеты грантовых программ фондов и потребность в ресурсной поддержке организаций гражданского общества Нижегородской области»

4. Новости донорских организаций.

Представление проекта «Институциональное развитие НП РЦСЭИ».

Першин В.Д. представил проект, реализованный НП РЦСЭИ при финансовой и методической поддержке Фонда «Институт экономики города» с января по май. В ходе реализации проекта выполнялись задачи проведения фандрайзинговой кампании, активизации работы информационно-ресурсного центра, создания сети информационного обмена в ПФО, проведения исследования гражданских инициатив. Информационно-ресурсным центром подготавливалась и направлялась 120 подписчикам новостная рассылка, велся прием посетителей. НП РЦСЭИ проводило переговоры с различными организациями о возможном сотрудничестве в рамках программ или договоров: на разработку отдельных направлений программ социально-экономического развития муниципальных образований в Нижегородской области, обучение сотрудников районных администраций области в рамках проекта DFID REAREF и др. Была создана сеть информационного обмена между информационно-консультативными центрами в жилищной сфере, охватывающая 7 регионов ПФО. Это позволит более оперативно реагировать на запросы целевой группы, а также даст возможность для большего охвата территорий, накопления лучших практик и внедрения успешных моделей. Разработан и зарегистрирован в сети Интернет-сайт организации. Проведено исследование проектной деятельности в ПФО за период с 1996 по 2003 г. В результате проекта:

- были определены конкретные направления деятельности НП РЦСЭИ: реформирование жилищно-коммунального хозяйства, муниципальное и стратегическое планирование, информационная деятельность и социальная политика, развитие туризма и гостеприимства;

- спланирована деятельность и загрузка сотрудников на ближайшие месяцы;

- выбрана наиболее оптимальная структура управления организацией и расходования средств.

Были получены практические знания и навыки самостоятельной деятельности, в том числе и об источниках возможного финансирования. Полученный опыт проектной деятельности, в том числе, партнерской, оказался очень полезным для развития организации. Благодаря своей информационной деятельности, НП РЦСЭИ уже получил известность среди организаций гражданского общества в ПФО.

Представление исследования гражданских инициатив в ПФО «Гражданское общество в Приволжском федеральном округе: ресурсы и потребности».

Целью данного исследования была систематизация проектной деятельности организаций ПФО различных сфер деятельности и форм собственности, с 1996 по 2004 гг. участвовавших в конкурсах грантодающих организаций -

международных и российских, реализующих свою деятельность на территории округа

Задачи исследования:

• определение потребностей в поддержке гражданских инициатив в ПФО;

• оценка возможных форм деятельности зарубежных и российских организаций-доноров.

Состав проектной деятельности рассматривался по нескольким критериям:

• регионы,

• организационные формы грантозаявителей,

• сферам деятельности,

• доноры,

• партнерство в проектной деятельности

• осуществленные или потенциально осуществимые проекты.

Исследование проводилось путем анализа информации, собранной среди специалистов, работающих в различных секторах общества, а также на основе информационных материалов различных зарубежных и российских грантовых программ.

На этой основе были сделаны некоторые выводы о необходимости и возможности ресурсной поддержки организаций формирующегося гражданского общества. Приоритетами многих программ грантодающих организаций являются:

- реформирование местного самоуправления,

- реформирование социальной сферы,

- развитие гражданского общества,

- поддержка частного предпринимательства.

Интересы организаций формирующегося гражданского общества лежат в следующих сферах:

- развитие НКО и формирование эффективного диалога с органами власти,

- реформирование социальной сферы

- реформирование местного самоуправления.

Исследование гражданских инициатив было полезно для понимания ситуации в формирующемся гражданском обществе и его ресурсной поддержке в Приволжском федеральном округе, а также для определения места НП РЦСЭИ в этой сфере.

Участники встречи получили печатные экземпляры исследования, им также будут направлены электронные копии.

После презентации исследования состоялось обсуждение темы «Приоритеты грантовых программ фондов и потребность в ресурсной поддержке организаций гражданского общества Нижегородской области». Участники рассмотрели вопросы потребностей организаций формирующегося гражданского общества и возможности донорских организаций. Всеми подчеркивалась важность финансовой поддержки инициатив некоммерческих организаций, а также вовлечения российского бизнеса в финансирование социальных инициатив. В настоящее время для успешного формирования гражданского общества необходимы:

- реформирование законодательной базы на федеральном и местном уровнях. Принятые законы «О социальном заказе» и «О благотворительной деятельности в Нижегородской области» зачастую не действуют, т.к. нет механизмов взаимодействия между тремя секторами общества.

- лоббирование интересов некоммерческого сектора в законодательных органах. В настоящее время в Законодательном собрании Нижегородской области отсутствуют депутаты, которые могли бы стать проводниками идей, следовательно, необходимо проводить информационную работу.

- налаживание партнерских отношений с бизнес-структурами.

- информационная поддержка. В частности, высказывалась мысль о необходимости просветительской работы среди предпринимателей малого и среднего бизнеса через периодическое издание. При поддержке Фонда «СвиссКонтакт» была подготовлена брошюра по защите прав предпринимателей, однако этого материала явно недостаточно.

- подготовленные специалисты, эксперты (в том числе, для проведения общественной экспертизы законодательных актов).

Неоднократно высказывалась мысль о возможности объединения для продвижения идей гражданского общества. Координации усилий может способствовать деятельность недавно созданного Фонда местного сообщества.

Участники также традиционно обменялись новостями.

С.Бушмакин (Руководитель РБП Тасис) сообщил о закрытии в апреле с.г. двух грантовых программ. Осенью ожидается открытие новых грантовых конкурсов: IBPP – KI и Bistro.

Н.Шахматова (координатор консультативной и образовательной деятельности НАННО «Служение») рассказала о проекте по созданию базы данных «Социальные услуги НКО Нижегородской области». Проект реализуется совместно с Министерством труда и социальной защиты Нижегородской области с целью подготовки органов власти к реализации государственного социального заказа. Этот проект будет способствовать разработке механизма реализации Закона «О социальном заказе в Нижегородской области».

Т.Смоленцева (консультант проекта «Экономическое оздоровление и создание рабочих мест» DFID) проинформировала собравшихся о предстоящей 15-16 июля инвестиционной сессии в рамках направления «Привлечение инвестиций», где перспективные предприятия могли бы встретиться с потенциальными инвесторами. Проект предусматривает также работу по направлениям: развитие малого бизнеса, развитие туризма и занятость населения.

В.Селезнев (исполнительный директор НРО общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России») сообщил, что член организации стал членом Правительства области, а директор Нижегородского регионального отделения Д.П.Бирман – координатором ОПОРЫ в ПФО. Всего в ПФО насчитывается 12 отделений этой общественной организации. В планах ОПОРЫ – возрождение координационного совета по предпринимательству при Полномочном Представителе Президента РФ в ПФО.

Г.Подольный (директор программы АЙРЕКС «Партнер») представил информацию о новом конкурсе для профессионалов в области развития НКО, здравоохранения, газетного дела. Победителям конкурса будет предоставлена возможность стажировки в США.

И.Сучков (исполнительный директор Ассоциации органов ТОС Нижнего Новгорода) сообщил о двух семинарах по реформированию ЖКХ и представил информационный бюллетень «Нижегородская панорама», вышедший уже двумя выпусками. В июне и июле пройдут семинары об опыте создания товариществ собственников жилья в муниципальном фонде на основе материалов Самары, Пензы и Шотландии. Будут затронуты проблемы приватизации земельных участков.

С.Барабанова (директор НРОФ местного сообщества «Партнерский совет») рассказала о готовящемся заседании попечительского совета Фонда по проведению первого из 5 планируемых конкурсов малых грантов. Конкурс будет объявлен в начале июня.

А.Марченко (директор Британского Совета в нижнем Новгороде) рассказал об итогах недавно прошедшего 5-го фестиваля современного британского кино, а также о подготовке Сахаровского фестиваля. В рамках фестиваля будут организованы мастер-класс и концерт К.Карри (ударные инструменты) 7 и 8 июня. Среди других новостей Британского совета – представление проекта «Культурная столица» в г.Ижевске. Британским советом также планируется программа региональных выставок избранных картин из коллекции Совета (всего в коллекции 8000 экз.).

Ю.Сивухина (координатор программ НРОФ «Открытый регион») проинформировала об окончании конкурса на обучение в Центрально-Европейском университете (Будапешт). Было отобрано 10 нижегородских участников. В начале июня будут объявлены итоги конкурса в рамках программы «Культурная столица Поволжья».

Л.Иванова (координатор Программы Партнерства DFID и Правительства Нижегородской области) рассказала о мероприятиях проекта «Оптимизация работы органов исполнительной власти Нижегородской области (REAREF). В рамках проекта проводится обучение муниципалитетов стратегическому планированию. Для проведения обучения были отобраны несколько местных организаций, прошедших курс по программе компании NI-CO. В целях создания условия для реализации на территории области закона о социальном заказе началась работа по изучению потребностей населения в социальных услугах, а также возможностей НКО предоставлять дополнительные социальные услуги на основе социального заказа. Проводятся опросы, фокус-группы, встречи с экспертами. Подготовлено к изданию «Пособие по консультациям с общественностью». Недавно закончилась стажировка в Великобритании для сотрудников областного Министерства финансов, которая была очень результативной. Готовится к открытию проект по профилактике ВИЧ-СПИД.

Н.Чурсина (директор НРО программы «Достижения молодых») пригласила к сотрудничеству в рамках организации и софинансирования мероприятий по подготовке студентов к предпринимательской деятельности.

Н.Малова (менеджер проектов ВЮЕРЦ программы РОЛЛ ИУС)представила информацию о прошедших за 2,5 месяца 3 раундах программы(на Дальнем Востоке, на Урале, в Сибири и Поволжье) поэнергоэффективности, сохранению здоровья населения иподдержке заповедников. Она также проинформировала оготовящемся открытии передвижной фотовыставки "Созидая, не разрушай" вгородах ПФО.

Во время встречи прозвучали следующие предложения:

1. Подготовить и направить обращение к председателю Законодательного собрания об участии членов Клуба на заседания по обсуждению социально значимых законов.

2. Продумать возможность объединения НКО для продвижения интересов местного сообщества.

3. распространить информацию о готовящейся в рамках программы DFID инвестиционной конференции среди потенциальных инвесторов.

4. дать информацию об НКО, оказывающих социальные услуги.

5. предоставлять информацию о своей деятельности для «Информационного пакета» НП РЦСЭИ.

НИЖЕГОРОДСКАЯ ПАНОРАМА
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ	учредитель – Ассоциация органов территориального общественного самоуправления города Нижнего Новгорода
ВЫПУСК №3		июнь 2004

Отчет о заседании Клуба донорских организаций и ресурсных центров