Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip

 

 Парламентские слушания

Комитет по делам

общественных объединений и религиозных организаций

на тему:

 «Правовое регулирование территориального общественного самоуправления»

Новый Арбат, 19. Большой конференц-зал.

25 мая 2001 года. 11 часов.

 

С Т Е Н О Г Р А М М А

 

Выступление М. Прудниковой, председатель КТОСа «Виктория», Воронеж

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Прудниковой Марии. Отчество не указано, это хорошо, наверное. КТОС «Виктория», председатель КТОСа, Воронеж.

Приготовиться Калашниковой, затем Морозовой Светлане Степановне.

Прудникова М. Мне, конечно, очень жаль, что самым активным участникам конференции, которая прошла 18 и 19, предоставлено слово в последнюю очередь, где ряды в зале солидно уменьшились.

Мне сегодня хотелось бы, о том что говорили, не буду говорить, на самом деле все равно нужно затронуть тот закон, который сегодня обсуждался. Его в таком виде, как он представляется, даже смешно обсуждать, а вообще-то, даже так скажу, мое мнение личное, что не нужен такой закон «О территориально-общественном самоуправлении». Есть закон о местном самоуправлении, который нужно просто расширить и разъяснить.

Здесь сегодня не говорилось о трех статьях Конституции, например, как третья статья, где говорится, что единственным источником власти и носителем суверенитета является его многонациональный народ. Об этом не звучало сегодня ни разу.

И далее, о которых нужно было говорить сегодня статьях Конституции, это статьи Конституции 130, 131 и 132. Там четко говорится о том, что структуры органов местного самоуправления определяет самостоятельно население. И зачем эти лишние разговоры и лишние дебаты, лишние мнения – власть это или не власть? Действительно, органы ТОС я даже не хочу называть. Органы ТОС – это не органы ТОС. Органы местного самоуправления, которые действительно являются властью.

И если мы сегодня, учитывая то, что мы находимся действительно в сложнейшей экономической ситуации в стране в целом. И люди настолько уже устали от этих ожидаемых перемен, они на выборы идут последний раз. Говорят: «Последний раз поверили. На следующие выборы, - говорят, - совсем не пойдем». Что это такое, если на выборы в городах приходят 25 процентов населения, из них 36 процентов голосует против всех? Они что, законные? Они незаконные.

Население от нас родившихся ТОСов ждет. Оно ждет очень реальных перемен. Но нам не дают их делать. Мы не имеем полномочий делать что-то конкретно. На своем голом энтузиазме мы можем только посочувствовать, пожалеть и что-то личными своими усилиями кому-то что-то помочь. Но это единичные случаи.

Я еще смею заявить о том, что на сегодняшний день Комитет ТОС «Виктория» Воронежа имеет свидетельство с правовой формой орган местного самоуправления. Когда зарегистрировало управление юстиции меня с такой правовой формой, они прекрасно понимали и в принципе согласны, что правильно зарегистрировали. Потому что я в течение полтора года – это срок регистрации комитета, я им столько рассказала, чем я буду заниматься на своей территории. Они правильно поняли, что это самый настоящий орган самоуправления, который готов нести ответственность за развитие этой территории, которая брошена и никому не нужна.

В итоге произошло событие, что на уровне областной Думы был принят закон «О территориально-общественном самоуправлении», который гораздо лучше регулирует как бы наше право на самоуправление, чем тот, который предлагается сегодня. Но тем не менее была попытка как бы с учетом этого закона заменить наше свидетельство, предоставляя организационно-правовую форму органам территориально-общественного самоуправления.

Чтобы не сдать это свидетельство, мне пришлось написать им письмо с просьбой разъяснить согласно Конституции различие: чем отличается орган местного самоуправления от органа территориально-общественного самоуправления? И они не смогли на этот вопрос ответить. И все угрозы подать на меня в суд, для того чтобы изъять это свидетельство, закончились. Они смирились с тем, что я действительно права. Потому что мне четыре адвоката в городе Воронеже подтвердили: да, ты права и ни в коем случае не сдавай это свидетельство.

Поэтому я считаю, что это действительно, возможно, первый случай на сегодняшний день, когда такая снизу рожденная организация называется органом местного самоуправления. И будет очень правильно принять на уровне всей России именно такую позицию. Потому что самоуправление не может быть в миллионном городе. Оно может начинаться снизу, от улицы, дома, двора, микрорайона, района и дальше. И между этими органами самоуправления должны быть четко разграничены полномочия. Если дом может решить вопросы дома, то пускай он решает, он должен решать их. Если домовые комитеты собираются и уличные комитеты избирают орган местного самоуправления микрорайона, то ему снизу народ делегирует полномочия решать вопросы местного значения этого микрорайона. Это и культура, и досуг, и школы, и образование, и благоустройство микрорайона. Это масса вопросов, которые отчасти решаются очень неравноправно в разных городах.

Я не знаю, имею ли я право задерживать еще ваше внимание, я хотела бы представить, у меня есть с собой, еще осталось очень мало экземпляров газеты «Голос Виктории». Я поняла, что без своего органа печати мы не можем дальше ничего делать и поднять народ можно только через информацию. Поскольку таковая отсутствует, нам пришлось издать свою газету. «Голос Виктории» называется газета. Второй номер готовится, вот буквально на следующей неделе выйдет второй номер газеты. Если кому-то интересно и хотелось бы обменяться адресами, можно еще после этого подойти.

И пользуясь случаем, я бы хотела объявить тем, которые сейчас еще остались, что нам необходимо провести конференцию территориального самоуправления, чтобы выработать единую позицию, чтобы не было у нас этого разношерстия и разработать свою стратегию, для того чтобы мы как-то начали сотрудничать и помогать друг другу на местах, работать и реализовывать эти программы.

У нас в комитете… Все?

Председательствующий. Я прошу прощения, время истекло уже, уже минута лишняя. А люди просто уезжают и просят срочно выступить. Поэтому я извиняюсь, но…

Прудникова М. Все спасибо. Хорошо. Спасибо.

 

Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip