ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 1994 г. N 134

О ПОЛОЖЕНИИ (ПРИМЕРНОМ) О СТАРОСТЕ СЕЛА, ПОСЕЛКА

Рассмотрев предложение комитета по вопросам местного самоуправления и связям с общественностью, внесенное с учетом мнений органов местного самоуправления, Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять Положение (примерное) о старосте села, поселка согласно приложению.

2. Рекомендовать Земским собраниям районов Нижегородской области разработать и принять на основе указанного Положения соответствующие положения о старосте села, поселка.

3. С принятием Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" данное постановление привести в соответствие с ним.

Председатель Собрания

А.А.КОЗЕРАДСКИЙ

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

от 29.11.94 N 134

ПОЛОЖЕНИЕ

(ПРИМЕРНОЕ) О СТАРОСТЕ СЕЛА, ПОСЕЛКА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Староста является выборным главой местного самоуправления населенного пункта (нескольких населенных пунктов), насчитывающего до 5 тысяч жителей.

Староста осуществляет взаимодействие между населением и сельским (поселковым) Советом, главой сельской (поселковой) администрации, защищает интересы населения, доводит его проблемы до соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры для их решения, участвует в разрешении споров и конфликтов граждан.

Статья 2. Старостой населенного пункта может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории соответствующего сельсовета, достигший 18-летнего возраста, имеющий избирательное право и изъявивший согласие на избрание.

Статья 3. Полномочия и порядок деятельности старосты регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о местном самоуправлении в Нижегородской области на период поэтапной конституционной реформы, настоящим Положением.

Статья 4. Помимо собственных полномочий староста может осуществлять полномочия, дополнительно передаваемые ему органами местного самоуправления на договорной основе.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАРОСТЫ

Статья 5. Староста избирается на собрании, сходе жителей населенного пункта сроком на 2 года.

Порядок избрания старосты устанавливается Положением о выборах глав местного самоуправления (старост) в населенных пунктах Нижегородской области, насчитывающих до 5 тысяч жителей.

Статья 6. Непосредственную деятельность старост координирует глава местного самоуправления сельсовета.

Статья 7. Староста, не избранный членом сельского (поселкового) Совета или Земского собрания, вправе вносить предложения в повестку дня заседаний этих органов, а также участвовать в их заседаниях (за исключением закрытых) с правом совещательного голоса, ему обеспечивается возможность выступлений и внесения предложений по вопросам, непосредственно касающимся интересов жителей населенного пункта, в котором этот староста избран.

Статья 8. Организационное, правовое и материально - техническое обеспечение деятельности старосты осуществляется администрацией сельсовета.

Статья 9. Староста имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

Образец удостоверения утверждается главой местного самоуправления района.

Удостоверение выдается главой местного самоуправления сельсовета.

Статья 10. Староста пользуется правом беспрепятственного посещения предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории соответствующего населенного пункта и безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Статья 11. Староста, избранный в населенном пункте с численностью населения свыше 2 тысяч человек, по решению Земского собрания и на условиях, определенных этим решением, может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

Староста, работающий на непостоянной основе, может получать ежемесячное вознаграждение в размере до одной минимальный месячной оплаты труда по решению Земского собрания.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ СТАРОСТ

Статья 12. К полномочиям старосты по вопросам планирования и бюджетным вопросам относится:

- участие в разработке и осуществлении планов и программ социально - экономического развития сельсовета;

- внесение предложений по формированию бюджета сельсовета, по управлению муниципальной собственностью, по установлению местных сборов.

Статья 13. К полномочиям старосты по вопросам сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относится:

- участие в решении вопросов землепользования;

- принятие мер к разрешению земельных споров;

- участие в осуществлении контроля за соблюдением природоохранного и земельного законодательства, внесение предложений о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде, содействие в выполнении служебных обязанностей работниками органов государственного контроля (инспекторами комитетов по охране природы, рыболовной и охотничьей инспекции, врачами санитарно - эпидемиологического надзора и др.).

Статья 14. К полномочиям старосты по вопросам застройки и благоустройства населенного пункта, коммунального обслуживания населения относится:

- внесение предложений по правилам застройки, участие в контроле за соблюдением этих правил;

- организация работы по благоустройству населенных пунктов;

- внесение предложений о присвоении наименований улицам, установлении нумерации домов;

- внесение предложений по установлению удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи;

- принятие мер к содержанию в надлежащем состоянии кладбищ, памятников, мемориальных комплексов.

Статья 15. К полномочиям старосты по социальным вопросам относится:

- оказание помощи в обеспечении топливом, улучшении жилищных, материальных и бытовых условий инвалидов, многодетных семей, одиноких пенсионеров и т. д., содействие в устройстве граждан в учреждения социального обеспечения;

- внесение предложений по назначению опекунов и попечителей, участие в осуществлении контроля за выполнением ими своих обязанностей;

- содействие нормальному функционированию клубов, детских садов, библиотек, медпунктов и т. д.;

- осуществление взаимодействия с общественными и религиозными объединениями.

Статья 16. К полномочиям старосты по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан относится:

- проведение приема жителей населенного пункта, рассмотрение обращений граждан, принятие необходимых мер для их разрешения;

- оказание содействия правоохранительным органам в осуществлении их функций, организация, при необходимости, группы охраны общественного порядка;

- принятие мер по обеспечению безопасности населения в случае стихийных бедствий, аварий.

Статья 17. Староста может исполнять иные полномочия, не отнесенные законами и иными нормативными актами к компетенции органов государственной власти и других органов местного самоуправления либо переданные ему этими органами.

Глава 4. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ СТАРОСТЫ

Статья 18. Староста в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации, исключен из колхоза, иного кооператива, учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без согласия главы местного самоуправления района. В иных случаях перевод и перемещение допускаются только с согласия самого старосты.

Статья 19. Староста не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями населенного пункта о своей работе на собрании, сходе граждан.

По требованию одной трети избирателей может быть проведен внеочередной отчет старосты.

Статья 20. Староста может быть отозван собранием, сходом граждан, имеющих избирательное право в порядке, определенном Положением о выборах глав местного самоуправления (старост) в населенных пунктах Нижегородской области, насчитывающих до 5 тысяч жителей.

Статья 21. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях:

- утраты гражданства Российской Федерации;

- выезда на постоянное место жительства за пределы сельсовета;

- вступления в законную силу приговора суда в отношении лица, являющегося старостой;

- личного заявления старосты о сложении его полномочий;

- отзыва старосты.

Решение о прекращении полномочий старосты в указанных случаях принимается главой местного самоуправления района. В случае непринятия решения о прекращении полномочий старосты по его личному заявлению главой местного самоуправления района, староста вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip