Статья 1. В соответствии с Конституцией РСФСР местные Советы народных депутатов широко привлекают граждан к участию в своей работе, выносят наиболее важные вопросы на их обсуждение, развивают общественную самодеятельность населения.

Одной из форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного и общегосударственного значения являются общие собрания, сходы граждан по месту их жительства..

Статья 2. В работе общих собраний, сходов принимают участие граждане, достигшие 16 лет и постоянно проживающие на данной территории.

Статья 3. Общие собрания граждан, проживающих в городах, созываются .соответственно исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов по микрорайонам, кварталам, улицам, жилым домам.

Общие собрания, сходы граждан, проживающих на территории поселкового, сельского Совета, созываются соответственно исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета. В таком же порядке созываются общие собрания, сходы граждан по отдельным населенным пунктам, кварталам, улицам.

Общие собрания, сходы граждан, проживающих в населенных пунктах, которые находятся в административном подчинении городского, районного в городе Совета, созываются исполнительным комитетом соответствующего Совета.

По согласованию с исполнительным комитетом соответствующего Совета общие собрания, сходы граждан могут созываться общественными сельскими, уличными, квартальными и домовыми комитетами для решения вопросов, входящих в их компетенцию.

В отдельных случаях, когда созыв общего собрания, схо-да граждан затруднен, могут проводиться собрания, сходы представителей жителей населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов. Нормы представительства устанавливаются исполнительным комитетом соответствующего городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Статья 4. Общие собрания, сходы граждан созываются по инициативе местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.

Статья 5. Предложения о созыве общих собраний, сходов граждан и вопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вноситься постоянными комиссиями Советов народных депутатов, депутатскими группами, депутатами, органами общественных организаций, народного контроля и общественной самодеятельности населения, правоохранительными органами, руководителями предприятий, учреждений, организаций, а также гражданами.

Статья 6. Общие собрания, сходы граждан созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Общее собрание, сход правомочны при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, сходе, или их представителей.

Статья 7. В необходимых случаях на общие собрания, сходы граждан приглашаются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

Статья 8. Общие собрания, сходы граждан руководствуются в своей работе законодательством Союза ССР, РСФСР, настоящим Положением, решениями соответствующих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов.

В автономной республике общие собрания, сходы граждан руководствуются в своей работе также законодательством автономной республики.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ, СХОДОВ ГРАЖДАН

Статья 9. На общих собраниях, сходах граждан:

1) избираются общественные сельские, уличные, квартальные и домовые комитеты, товарищеские суды и другие органы общественной самодеятельности населения;

2) заслушиваются доклады и информации о работе Советов народных депутатов, постоянных комиссий, исполнительных комитетов, их отделов и управлений, а также органов общественной самодеятельности населения, участковых инспекторов милиции, руководителей дворцов, домов культуры, клубов и спортивных сооружений;

3) обсуждаются проекты законов, решений местных Советов народных депутатов по важнейшим вопросам, разъяс- няются законодательство и иные акты органов государственной власти и управления;

4) обсуждаются вопросы благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан по месту жительства, охраны природы, оказания помощи колхозам и совхозам в проведении сельскохозяйственных работ, развития личных подсобных хозяйств граждан, вовлечения населения в работу по реализации наказов избирателей;

5) рассматриваются вопросы воспитания населения в духе советского патриотизма, социалистического интернационализма, соблюдения законов, бережного отношения к народному добру, непримиримости к пьянству, хулиганству, стяжательству и другим антиобщественным проявлениям;

6) обсуждается поведение граждан, допускающих нарушения советских законов, общественного порядка, правил социалистического общежития, а также решений местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, общих собраний, сходов граждан;

7) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;

8) в соответствии с законодательством могут рассматриваться и другие вопросы хозяйственного и социально-культурного строительства.

Статья 10. На общих собраниях, сходах граждан решается также вопрос о самообложении сельского населения, осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты поселковых, сельских Советов народных депутатов и возбуждается вопрос об отзыве депутатов этих Советов, избираются народные заседатели районных (городских) народных судов и -решается вопрос об их отзыве.

Порядок проведения и правомочность таких общих собраний, сходов граждан регламентируются соответствующим законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик.

Статья 11. Общие собрания, сходы граждан могут обращаться с предложениями в государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и о принятых мерах сообщить исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов, который доводит об этом до сведения населения.

Статья 12. Общие собрания, сходы граждан могут применять к лицам, допустившим нарушения, указанные в пункте 6 статьи 9 настоящего Положения, а также не выполняющим решения общих собраний, сходов, меры общественного воздействия — предупреждение или порицание.

Общие собрания, сходы граждан в необходимых случаях могут передать материалы на лиц, допустивших нарушения общественного порядка, правил социалистического общежития, в товарищеский суд или ходатайствовать перед компетентными органами о привлечении нарушителей к административной или иной ответственности.

III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ, СХОДОВ ГРАЖДАН

Статья 13. Подготовку и проведение общих собраний, сходов граждан обеспечивает исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов.

В случае созыва общего собрания, схода граждан общественным сельским, уличным, квартальным, домовым комитетом его подготовку обеспечивает соответствующий комитет.

О времени и месте созыва общего собрания, схода граждан и вопросах, которые вносятся на обсуждение, население •оповещается заблаговременно.

Статья 14. Общее собрание, сход граждан открывается председателем (заместителем председателя, секретарем) исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов или лицом, уполномоченным на это исполнительным комитетом.

Общее собрание, сход граждан, созываемые общественным сельским, уличным, квартальным, домовым комитетом, открывается председателем (заместителем председателя, секретарем) соответствующего общественного комитета.

Статья 15. Для ведения общего собрания, схода граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1— 3 членов.

Повестка дня утверждается общим собранием, сходом граждан.

Статья 16. На общем собрании, сходе граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, схода, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, сходе, или общее число представителей, количество во присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания, схода граждан и передается в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов.

Статья 17. Решения общих собраний, сходов граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

Решения общих собраний, сходов обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих населенных пунктов, присутствующих граждан.

Статья 18. Решения, принятые общими собраниями, сходами граждан, проводятся в жизнь исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов либо по их поручению общественными сельскими, уличными, квартальными и домовыми комитетами или другими органами общественной самодеятельности населения.

В реализации решений общих собраний, сходов граждан принимают участие сами граждане, а также соответствующие предприятия, учреждения, организации. Исполнительные комитеты Советов регулярно информируют население о выполнении решений общих собраний, сходов граждан.

Статья 19. Решения общих собраний, сходов граждан, противоречащие законодательству, подлежат отмене исполнительным комитетом соответствующего городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов с последующим сообщением об этом общему собранию, сходу граждан.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР X. НЕШКОВ.

Утверждено Указом Президиума

Верховного Совета РСФСР

от 3 сентября 1985 года

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ, КВАРТАЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РСФСР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты в населенных пунктах РСФСР являются органами общественной самодеятельности населения, призванными активно содействовать Советам народных депутатов в широком привлечении граждан к участию в решении вопросов местного и общегосударственного значения.

Статья 2. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты образуются по территориальному принципу.

Территория их деятельности определяется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов:

сельского комитета — в пределах территории сельского населенного пункта;

уличного, квартального комитета — в пределах территории одной или нескольких улиц, одного или нескольких кварталов.

Статья 3. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты избираются на общем собрании, сходе граждан или их представителей, проживающих на территории деятельности общественного комитета, открытым голосованием сроком на два с половиной года.

Количество членов общественного комитета устанавливается общим собранием, сходом граждан или их представителей, однако их число не может быть менее пяти.

Избранными в состав общественного комитета считаются лица, получившие более половины голосов граждан, присутствовавших на общем собрании, сходе. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

Статья 4. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты могут быть досрочно переизбраны (полностью или частично) по решению общего собрания, схода граждан или их представителей.

Избрание новых членов общественного комитета производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Статья 5. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты в своей деятельности подотчетны избравшим их общим собраниям, сходам граждан или их представителей, соответствующему Совету народных депутатов и его исполнительному комитету.

Общественные комитеты не реже одного раза в год отчитываются о своей работе перед общими собраниями, сходами граждан или их представителей.

Статья 6. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты руководствуются в своей деятельности законодательством Союза ССР, РСФСР, настоящим Положением, решениями соответствующих Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов, а также решениями общих собраний, сходов граждан или их представителей.

В автономной республике общественные комитеты руководствуются в своей деятельности также законодательством автономной республики.

Статья 7. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты работают в тесном контакте с другими органами общественной самодеятельности населения.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ

СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ, КВАРТАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ

Статья 8. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты:

1) содействуют претворению в жизнь решений Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, наказов избирателей, а также организуют выполнение решений общих собраний, сходов граждан;

2) оказывают помощь Советам народных депутатов, их исполнительным комитетам, общественным организациям в проведении массово-политических, хозяйственных и иных мероприятий;

3) привлекают население к работе по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, строительству и ремонту дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, общественных колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения; организуют соревнования между жителями за надлежащее содержание населенных пунктов, улиц, придомовой территории, домов, высокую культуру быта и образцовый общественный порядок;

4) принимают участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, газа и воды;

5) содействуют исполнительным комитетам Советов народных депутатов в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей, выявляют факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, индивидуальных гаражей, нарушения норм приусадебных земельных участков, дают заключения по заявлениям граждан о выделении строительных материалов;

6) оказывают помощь учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта, внедрении в быт новых гражданских обрядов;

7) содействуют учреждениям народного образования в обеспечении всеобщего обязательного среднего образования молодежи, помогают проводить учет детей школьного возраста, участвуют в организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;

8) оказывают помощь учреждениям здравоохранения в улучшении медицинского обслуживания населения, проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий, санитарно-просветительной работы;

9) содействуют предприятиям торговли, общественного питания, службы быта в улучшении обслуживания населения;

10) помогают заготовительным организациям в сборе металлолома, макулатуры, других видов вторичного сырья, пищевых отходов;

11) оказывают содействие исполнительным комитетам Советов народных депутатов в привлечении населения, проживающего в сельской местности и не занятого в сельском хозяйстве, для оказания помощи колхозам и совхозам в проведении сельскохозяйственных работ, развитии личных подсобных хозяйств граждан, увеличении производства и продажи населением государству излишков продуктов сельского хозяйства;

12) оказывают помощь органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов, расположенных на территории деятельности общественного комитета;

13) способствуют финансовым органам в обеспечении своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных платежей, в организации самообложения сельского населения, в проведении добровольного страхования;

14) участвуют в работе по воспитанию граждан в духе высокой сознательности, строгого соблюдения советских законов, правил социалистического общежития, бережного отношения к социалистической собственности, содействуют укреплению общественного порядка, обеспечению соблюдения паспортной системы, выявлению лиц, ведущих паразитический образ жизни, искоренению пьянства и самогоноварения;

15) проявляют заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, семьях военнослужащих, погибших воинов и партизан, участниках Великой Отечественной войны, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей;

16) оказывают содействие депутатам в организации их встреч с избирателями, приема граждан-и проведении другой работы в избирательных округах;

17) рассматривают в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан, ведут прием населения.

Статья 9. Общественные сельские комитеты выполняют также отдельные поручения исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов на территории соответствующего населенного пункта.

Статья 10. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты имеют право:

1) созывать по согласованию с исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов общие собрания, сходы граждан или их представителей для решения вопросов, относящихся к ведению общественного комитета;

2) обращаться по вопросам, относящимся к ведению общественного комитета, в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов, его отделы и управления, предприятия, учреждения, организации, колхозы и совхозы;

3) заслушивать объяснения лиц, допустивших нарушения общественного порядка, правил социалистического общежития, в необходимых случаях направлять материалы в товарищеский суд, а также в соответствующие компетентные органы для привлечения нарушителя к административной или иной ответственности.

III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЕЛЬСКИХ, УЛИЧНЫХ, КВАРТАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ

Статья 11. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

Статья 12. Заседания общественного сельского, уличного, квартального комитета созываются его председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и правомочны при наличии более половины его состава.

Заседания общественного комитета являются открытыми. Все вопросы решаются простым большинством голосов членов комитета, присутствующих на заседании. Протокол заседания комитета подписывается председателем и секретарем комитета.

Решения общественного комитета носят рекомендательный характер.

Статья 13. Общественные сельские, уличные, квартальные комитеты в своей деятельности широко опираются на актив, в необходимых случаях могут из числа активистов образовывать секции: по благоустройству, культурно-массовой работе, работе среди детей и подростков, санитарную и другие. Руководство секциями осуществляют члены общественного комитета.

IV. РУКОВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫМИ СЕЛЬСКИМИ, УЛИЧНЫМИ, КВАРТАЛЬНЫМИ КОМИТЕТАМИ

Статья 14. Руководство деятельностью общественных сельских, уличных, квартальных комитетов осуществляется соответствующими районными, городскими, районными в городах, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами.

Статья 15. Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов:

координируют деятельность общественных сельских, уличных, квартальных комитетов, знакомят их с соответствующими актами вышестоящих органов государственной власти и управления, планами работы и решениями Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, обобщают и распространяют положительный опыт их деятельности, проводят совещания и семинары с руководителями и членами общественных комитетов, организуют их учебу;

разрабатывают условия и организуют соревнование общественных комитетов, не реже одного раза в год подводят его итоги и поощряют победителей;

способствуют установлению тесных связей общественных комитетов с постоянными комиссиями соответствующих Советов народных депутатов, депутатскими группами, депутатами и органами общественной самодеятельности населения;

создают необходимые условия для работы общественных сельских, уличных, квартальных комитетов.

Статья 16. Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов, руководители их отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций, колхозов и совхозов обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть предложения общественных сельских, уличных, квартальных комитетов и сообщить им о результатах рассмотрения.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР X. ПЕШКОВ.

Утверждено

постановление Совета Министров РСФСР и

ВЦСПС от 9 августа 1968 года № 548

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОМОВОМ КОМИТЕТЕ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Домовый комитет образуется на общественных началах в каждой жилищно – эксплуатационной организации исполкома местного Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации и учреждения в целях широкого привлечения населения к управлению государственным жилищным фондом и для содействия жилищно-эксплуатационной организации в ее работе по обеспечению сохранности жилищ и их дальнейшего благоустройства, по улучшению жилищных условий трудящихся и образцовому содержанию квартир, домов, дворов, придомовых участков и объектов благоустройства.

2. Руководство деятельностью домового комитета, обобщение и распространение передового опыта осуществляется соответствующим исполкомом местного Совета депутатов •трудящихся, а в ведомственном жилищном фонде — комитетом профсоюза, предприятия, организации и учреждения.

3. Домовый комитет проводит свою работу с привлечением актива жильцов и в контакте с общественными организациями.

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ

4. Домовый комитет избирается на общем собрании жильцов или их представителей от домов, корпусов, подъездов (по нормам, устанавливаемым соответствующим исполкомом местного Совета депутатов трудящихся, комитетом профсоюза предприятия, организации и учреждения) открытым голосованием сроком на два года в составе не менее 7 человек.

Домовый комитет избирает из своего состава председателя, его заместителей, секретаря и распределяет обязанности между остальными членами комитета.

Домовый комитет не реже одного .раза в год докладывает о своей работе на собрании жильцов.

5. Для выполнения текущей работы домовый комитет может создавать совет общественности по работе с детьми и подростками, общественный совет физкультуры и здоровья и комиссии: хозяйственно-финансовую, по благоустройству, культурно-массовую и санитарную.

домобый комитет проводит заседания по мере необходимости.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

6. Основная задача домового комитета состоит в том, чтобы активно содействовать в управлении жилищным фондом, содействовать жилищно-эксплуатационной организации в улучшении эксплуатации и содержании государственного жилищного фонда.

В этих целях домовый комитет:

принимает участие в разработке проектов хозяйственно-финансовых планов жилищно-эксплуатационной организации, а также мероприятий по улучшению эксплуатации и сохранности жилищного фонда, внедрению хозрасчета, укреплению экономики жилищно-эксплуатационной организации, лучшему использованию техники, оборудования, механизмов. О выполнении указанных мероприятий руководитель жилищно-эксплуатационной организации периодически докладывает на заседаниях домового комитета:

осуществляет контроль за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, оказывает жилищно-эксплуатационной организации, а также жильцам помощь в организации ремонта квартир и мест общего пользования;

принимает меры общественного воздействия в отношении нанимателей жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования этими помещениями;

участвует в комиссиях по осмотру жилого фонда, в отборе домов для текущего и капитального ремонта, проводит периодические массовые общественные проверки технического состояния жилых домов и их оборудования;

следит за своевременным и качественным выполнением работ по капитальному и текущему ремонту жилых домов. Представители домового комитета включаются в состав комиссий исполкома местного Совета депутатов трудящихся, предприятий, учреждения и организации по приемке жилых домов в эксплуатацию после капитального ремонта;

осуществляет контроль за расходованием жилищно-эксплуатационной организацией материалов, выделяемых на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, а также на проведение работ по его благоустройству;

выделяет своего представителя для участия в ревизиях хозяйственно-финансовой деятельности жилищно-эксплуатационной организации; оказывает помощь жилищно-эксплуатационной организации в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве;

участвует в подготовке предложений о премировании руководящих, инженерно-технических работников, рабочих и служащих жилищно-эксплуатационной организации;

участвует в организации социалистического соревнования жильцов за образцовый порядок и высокую культуру быта, а также за отличное содержание квартир, домов, лестничных клеток, лифтов, оборудования, придомовых участков;

содействует исполкому местного Совета депутатов трудящихся и руководителю предприятия, организации и учреждения в привлечении жильцов к участию на добровольных началах в работах по благоустройству и озеленению придомовых участков, в обеспечении сохранности зеленых насаждений, культурно-массового и спортивного оборудования и инвентаря;

участвует в работе по заключению договоров найма жилых помещений между нанимателями и жилищно-эксплуатационной организацией, проверяет их выполнение, соблюдение сроков проведения текущего ремонта квартиросъемщиками и наймодателем;

участвует в составлении актов о сдаче квартиросъемщиками освобождаемых жилых помещений;

содействует своевременному поступлению квартирной и арендной платы, платы за коммунальные услуги, принимает меры общественного воздействия в отношении лиц, несвоевременно оплачивающих жилую площадь и коммунальные услуги, осуществляет контроль за правильным начислением этих платежей, участвует в рассмотрении сметы расходов на центральное отопление и снабжение горячей водой;

рассматривает факты нарушения Правил пользования жилым помещением, невыполнения обязательств по договору найма жилого помещения, а также порядка пользования общими помещениями в квартирах, занимаемых несколькими семьями;

участвует в разработке жилищно-эксплуатационной организацией сметы расходов на культурно-массовую работу среди населения. Указанная смета утверждается по согласованию с домовым комитетом;

активно помогает жилищно-эксплуатационной организации в работе по улучшению бытового обслуживания населения, созданию домовых кухонь, прачечных, пунктов проката предметов домашнего обихода и т. п.;

организует регулярный прием населения членами домового комитета, осуществляет контроль за своевременным и правильным рассмотрением жилищно-эксплуатационной организацией жалоб и заявлений жильцов;

проводит культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу среди населения;

оказывает содействие в работе товарищеским судам;

созывает собрания жильцов;

руководит работой участковых комитетов и советов домов, избираемых на собраниях жильцов, оказывает им постоянную практическую помощь, привлекает к осуществлению намеченных домкомом мероприятий.

7. Руководитель жилищно-эксплуатационной организации обязан принимать участие в работе домового комитета. Назначение руководителя жилищно-эксплуатационной организации производится с учетом мнения домового комитета.

8. Жилищно-эксплуатационная организация обязана оказывать помощь домовому комитету в его работе, знакомить его с необходимыми материалами и документами, предоставлять помещения и оборудование для работы, а также обеспечивать канцелярскими принадлежностями.

Утверждены

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР

от 11 марта 1977 года

(с последующими изменениями и дополнениями)

ПОЛОЖЕНИЕ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ ПО РАБОТЕ

ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ

ПОЛОЖЕНИЕ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

I. ЗАДАЧИ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 1. Товарищеские суды — это выборные общественные органы, призванные активно содействовать воспитанию граждан в духе коммунистического отношения к труду, бережного отношения к социалистической собственности, соблюдения правил социалистического общежития, развития у них чувства коллективизма и товарищеской взаимопомощи, уважения достоинства и чести советских людей. Главное в работе товарищеских судов — предупреждение правонарушений, воспитание граждан путем убеждения и общественного воздействия, создания обстановки нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, к любым антиобщественным поступкам. Товарищеские суды облечены доверием коллектива, выражают его волю и ответственны перед ним.

Статья 2. Товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях создаются по решению общего собрания трудового коллектива, коллектива студентов и учащихся.

Товарищеские суды в колхозах, в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными организациями или объединяемых уличными, квартальными и домовыми комитетами, а также в поселках и сельских населенных пунктах создаются по решению общего собрания членов колхоза, общего собрания, схода жильцов домов или граждан поселка, сельского населенного пункта с согласия исполнительных комитетов соответствующих Советов народных депутатов.

В крупных коллективах товарищеские суды могут быть созданы в цехах предприятий, отделениях совхозов, бригадах колхозов и некоторых других подразделениях.

Товарищеские суды могут быть созданы в коллективах численностью не менее 50 человек. В отдельных случаях с согласия вышестоящего профсоюзного органа или исполнительного комитета соответствующего местного Совета народных депутатов товарищеские суды могут быть созданы в коллективах численностью менее 50 человек.

Статья 3. В состав товарищеского суда могут быть избраны граждане, которые по своим деловым и моральным качествам способны успешно выполнять задачи, поставленные перед товарищескими судами. Каждый член товарищеского суда обязан проявлять высокую дисциплину и организованность, быть непримиримым к правонарушениям и антиобщественным поступкам, в своей деятельности строго руководствоваться законом.

Статья 4. Кандидаты в члены товарищеского суда выдвигаются партийными, профсоюзными, комсомольскими и Другими общественными организациями, а также отдельными гражданами.

Описки кандидатов в члены товарищеского суда вывешиваются для всеобщего обозрения.

Статья 5. Товарищеские суды избираются открытым голосованием на общих собраниях (конференциях) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов, студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, а также на общих собраниях, сходах граждан по месту жительства сроком на два года.

Собрания по выборам товарищеских судов созываются соответственно профсоюзными комитетами, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Оповещение о дне выборов товарищеского суда производится заблаговременно.

Граждане, участвующие в избрании товарищеского суда, вправе заявлять мотивированный отвод любому из кандидатов, а также выдвигать новых кандидатов. Вопрос об удовлетворении или отклонении отвода решается большинством голосов участников собрания.

Избранными в состав суда считаются лица, получившие большинство голосов по отношению к остальным кандидатам и более половины голосов присутствовавших на собрании.

Количество членов суда устанавливается собранием, однако их число не может быть менее пяти. Члены суда из своего состава избирают открытым голосованием председателя товарищеского суда, его заместителей и секретаря суда.

Избранным в состав товарищеского суда вручается специальное удостоверение органом, на который возложено руководство товарищеским судом.

Статья 6. Товарищеские суды не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед общими собраниями трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов студентов высших и учащихся средних 22 специальных учебных заведений, общими собраниями, сходами граждан по месту жительства.

Члены товарищеского суда, не оправдавшие оказанного доверия, могут быть отозваны досрочно общим собранием, сходом граждан. Вопрос об отзыве обсуждается, как правило, в присутствии отзываемого члена товарищеского суда.

Член товарищеского суда считается отозванным, если за отзыв голосовало большинство участников собрания.

Освобождение от обязанностей члена товарищеского су« да в случае увольнения его с работы или невозможности выполнять обязанности по состоянию здоровья либо по иным уважительным причинам производится профсоюзным комитетом или исполкомом соответствующего местного Совета народных депутатов.

Избрание новых членов товарищеского суда взамен отозванных или выбывших по другим причинам производится в порядке, предусмотренном статьями 2—5 настоящего Положения.

II. ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 7. Товарищеские суды рассматривают дела:

1) о прогуле (в том числе отсутствии на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, появлении на работе в нетрезвом состоянии, опоздании на работу или преждевременном уходе с работы и других нарушениях трудовой дисциплины; о недобросовестном выполнении работ либо простое вследствие недобросовестного отношения работника к своим обязанностям;

2) о несоблюдении требований по охране труда (технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда) и противопожарной охране, кроме случаев, влекущих уголовную ответственность;

3) об утрате или повреждении оборудования, инвентаря, инструментов, материалов и иного государственного или общественного имущества вследствие недобросовестного отношения лица к своим обязанностям, если это не влечет уголовную ответственность;

4) о самовольном использовании в личных целях принадлежащих государственному предприятию, учреждению, организации, колхозу, а также кооперативной или другой общественной организации транспортных средств, сельскохозяйственной техники, станков, инструментов, сырья и другого имущества, если эти действия не причинили указанным предприятиям, учреждениям и организациям существенного ущерба;

5) о распитии спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, о появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

о распитии спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или о пребывании на работе в нетрезвом состоянии;

об участии мастеров, начальников участков, смен, цехов и других руководителей в распитии с подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве или о непринятии ими мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо о сокрытии случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников;

о приобретении самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и других крепких спиртных напитков домашней выработки;

о мелком хулиганстве, мелком хищении государственного или общественного имущества, мелкой спекуляции.

Примечание. Дела, перечисленные в настоящем пункте, направляются на рассмотрение товарищеского суда органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, а материалы о правонарушениях, перечисленных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, — и администрацией предприятий, учреждения, организации. Материалы о совершенном впервые мелком хищении государственного или общественного имущества могут направляться на рассмотрение товарищеского суда администрацией предприятия, учреждения, организации с уведомлением о том прокурора;

6) о совершенной впервые краже малоценных предметов потребления и быта, находящихся в личной собственности граждан, в случае, когда виновный и потерпевший являются членами одного коллектива.

Примечание. Дела, перечисленные в настоящем пункте, направляются на рассмотрение товарищеского суда органами внутренних дел, прокуратуры и судом;

7) об оскорблении, клевете, побоях и легких телесных повреждениях, не повлекших расстройства здоровья, если эти деяния совершены впервые, о сквернословии;

8) о невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей; о недостойном отношении к родителям; о недостойном поведении в семье; о недостойном отношении к женщине;

9) о порче жилых и нежилых помещений и коммунального оборудования, о несоблюдении правил противопожарной безопасности;

10) о нарушениях правил внутреннего распорядка в квартирах и общежитиях, о спорах жильцов по использованию подсобных помещений, домовых служб, оплате коммунальных услуг, оплате расходов по текущему ремонту мест общего пользования;

11) о порядке пользования строениями, составляющими общую собственность двух или нескольких граждан, о разделе имущества колхозного двора и выделе из колхозного двора, о разделе имущества между супругами, при согласии спорящих сторон на рассмотрение дела в товарищеском суде;

12) о порче деревьев и других зеленых насаждений; о взыскании ущерба, причиненного мелкими лесонарушениями, совершенными впервые, если ущерб не превышает тридцати рублей по действующим таксам для исчисления размера взысканий за ущерб;

13) об имущественных спорах между гражданами на сумму до пятидесяти рублей, при согласии участников спора на рассмотрение дела в товарищеском суде;

14) о других административных правонарушениях, если органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, сочтут необходимым передать материалы на рассмотрение товарищеского суда для применения к правонарушителю мер общественного воздействия.

Товарищеский суд может рассматривать также дела о впервые совершенных деяниях, содержащих признаки преступления, не представляющего большой общественной опасности, если органы внутренних дел, прокуратура или суд в соответствии с действующим законодательством передадут материалы такого дела на рассмотрение товарищеского суда.

Статья 8. Товарищеские суды не вправе рассматривать дела, по которым уже были вынесены приговоры, судебные решения, наложены дисциплинарные или административные взыскания, или состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции.

III ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ.

Статья 9. Рассмотрение дел в товарищеских судах производится по месту работы, учебы или жительства нарушителя.

Статья 10. Товарищеские суды рассматривают дела:

1) по представлениям общих собраний трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, профсоюзных комитетов, добровольных народных дружин по охране общественного порядка, групп и постов народного контроля, уличных, квартальных и домовых комитетов и других общественных организаций, общих собраний, сходов граждан по месту жительства;

2) по представлениям исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и постоянных комиссий Советов;

3) по сообщениям государственных органов, руководителей предприятий, учреждений, организаций, правлений колхозов и других должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания, а также по материалам, переданным органами (должностными лицами), которым предоставлено право налагать административные взыскания;

4) по материалам, переданным судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора;

5) по заявлениям граждан;

6) по инициативе самого товарищеского суда.

Статья 11. Товарищеский суд рассматривает дела в срок до 15 дней с момента их поступления. Дела, перечисленные в пунктах 5 и 14 статьи 7 настоящего Положения, рассматриваются товарищескими судами в срок до 10 дней с момента их поступления. Время и место рассмотрения дела определяются председателем товарищеского суда, о чем граждане широко оповещаются.

Статья 12. До рассмотрения дела в товарищеском суде в необходимых случаях должна производиться проверка поступивших материалов.

Руководители предприятий, учреждений и организаций, а также другие должностные лица и граждане обязаны по требованию товарищеского суда представлять (Необходимые по делу сведения и документы.

Председатель суда или его заместитель знакомит привлекаемого, потерпевшего и участников гражданско-правового спора с имеющимися материалами и, при наличии оснований для рассмотрения дела в товарищеском суде, устанавливает, кто должен быть вызван на заседание суда в качестве свидетелей. Привлекаемый к суду потерпевший, а также участники гражданско-правового спора, рассматриваемого судом, имеют право ходатайствовать об истребовании дополнительных документов и вызове свидетелей.

При рассмотрении дела по месту жительства нарушителя товарищеский суд в необходимых случаях принимает меры, обеспечивающие участие в заседании товарищеского суда представителей коллектива, в котором работает или учится нарушитель.

Статья 13. Заседания товарищеского суда и выполнение членами суда поручений, связанных с рассмотрением дела, проводятся в нерабочее время.

Дела рассматриваются публично в составе не менее трех членов товарищеского суда, однако во всех случаях число их должно быть нечетным.

Председательствующий и члены товарищеского суда не могут участвовать в рассмотрении дела, если кто-либо из них является потерпевшим, участником гражданско-правового спора, родственником потерпевшего, участника гражданско-правового спора или лица, привлеченного к товарищескому суду, свидетелем, а также при наличии иных обстоятельств, дающих основание считать, что председательствующий или члены товарищеского суда могут быть лично заинтересованы в исходе дела. В этих случаях они обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод председательствующему и членам товарищеского суда может быть заявлен лицом, привлеченным к товарищескому суду, потерпевшим и участниками гражданско-правового спора.

Вопрос об удовлетворении заявленного отвода или отказе в этом решается всем составом товарищеского суда, рассматривающим данное дело.

При разбирательстве дела в товарищеском суде лицо, привлекаемое к суду, потерпевший и участники гражданско-правового спора пользуются равными правами.

Товарищеский суд рассматривает имеющиеся материалы, заслушивает объяснения привлеченного, потерпевшего, участников гражданско-правового спора и свидетелей. Присутствующие на заседании могут задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого дела.

Товарищеский суд ведет протокол, который подписывается председательствующим и секретарем заседания.

Статья 14. Явка граждан по вызову товарищеского суда обязательна. Если привлекаемый к товарищескому суду, потерпевший или участник гражданско-правового спора не явится на заседание, суд должен выяснить причины неявки и, в зависимости от установленных обстоятельств, вторично назначить дело к слушанию. В случае вторичной неявки этого лица без уважительных причин товарищеский суд может рассмотреть дело в его отсутствие.

Статья 15. Товарищеский суд при рассмотрении дела и принятии решения руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и сознанием своего общественного долга. Решение товарищеского суда принимается большинством голосов членов суда, участвующих в рассмотрении данного дела, в условиях, исключающих постороннее воздействие на состав суда. В решении указываются время и место рассмотрения дела, наименование и состав товарищеского суда, данные о лице, в отношении которого рассматривается дело, содержание правонарушения или характер гражданско-правового спора, мотивы решения и доказательства, на которые ссылается товарищеский суд, определенная судом мера общественного воздействия или указание об оправдании, либо результаты рассмотрения гражданско-правового спора, а также срок и порядок обжалования решения.

Решение товарищеского суда подписывается участвующими в его вынесении — председательствующим и членами суда, объявляется публично и доводится до сведения коллектива. В необходимых случаях решение товарищеского суда может быть освещено в печати, по радио, телевидению и другими средствами массовой информации.

Товарищеский суд при рассмотрении дела выясняет причины и условия, способствовавшие совершению нарушений трудовой дисциплины, мелких хищений государственного или общественного имущества, других правонарушений, и при наличии к тому оснований выносит определение, которое доводит до сведения трудовых коллективов, общественных организаций и должностных лиц. В определении указываются время и место его вынесения, наименование и состав товарищеского суда, данные о лице, в отношении которого рассмат-трнвается дело, конкретные обязательства, наличие которых создало благоприятную обстановку для совершения правонарушения, кому направляется копия определения. О принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений трудовой дисциплины, мелких хищений и других правонарушений, должностные лица и общественные организации обязаны сообщить товарищескому суду в месячный срок.

IV. МЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 16. Товарищеский суд может применить к виновному одну из следующих мер воздействия:

1) обязать принести публичное извинение потерпевшему или коллективу;

2) объявить товарищеское предупреждение;

3) объявить общественное порицание;

4) объявить общественный выговор с опубликованием или без опубликования в печати;

5) наложить денежный штраф в размере до 10 рублей, если проступок не связан с нарушением трудовой дисциплины, а по делам о мелком хищении государственного или общественного имущества, мелком хулиганстве и о других правонарушениях, перечисленных в пункте 5 статьи 7 настоящего Положения, а также в иных, предусмотренных законом случаях, — штраф в размере до 50 рублей;

6) поставить перед руководителем предприятия, учреждения, организации вопрос о переводе виновного в нарушении трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством о труде на нижеоплачиваемую работу или о смещении на низшую должность;

7) поставить перед руководителем предприятия, учреждения, организации вопрос об увольнении в соответствии с действующим законодательством работника, выполняющего воспитательные функции или работу, связанную с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей, если товарищеский суд с учетом характера совершенных этим лицом проступков сочтет невозможным доверить ему эту работу в дальнейшем.

Одновременно с применением к виновному установленных настоящей статьей мер воздействия товарищеский суд в случаях, предусмотренных законом, может поставить перед администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом вопрос о лишении виновного полностью или частично в соответствии с действующим законодательством премий, вознаграждений по итогам годовой работы и за выслугу лет, дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы, льготной путевки в дом отдыха или санаторий, о переносе очередности на получение жилплощади, а также лишении звания «Ударник коммунистического труда».

Наряду с применением предусмотренных пунктами 1—7 настоящей статьи мер воздействия товарищеский суд может обязать виновного возместить причиненный неправомерными действиями ущерб на сумму до 50 рублей, если законодательством не установлен иной порядок взыскания ущерба.

По делам о мелких хищениях государственного или общественного имущества товарищеский суд во всех случаях должен обязать виновного полностью возместить причиненный материальный ущерб, установив срок исполнения такого решения; по делам о мелкой спекуляции — вынести решение о передаче предметов мелкой спекуляции в доход государства.

О результатах рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктами 6, 7 и частью второй настоящей статьи, администрация предприятия, учреждения, организации обязана сообщить товарищескому суду в десятидневный срок со дня получения копии решения.

Статья 17. Товарищеский суд может ограничиться публичным рассмотрением дела и не применять указанных в статье 16 мер общественного воздействия, если виновный, чистосердечно раскаявшись, публично принесет извинение коллективу или потерпевшему и добровольно возместит причиненный ущерб.

В случае отсутствия оснований для осуждения товарищеский суд оправдывает привлеченное к ответственности лицо.

При рассмотрении имущественных или других гражданско-правовых споров товарищеский суд удовлетворяет заявленное требование полностью или частично или отказывает в нем.

В случае достижения примирения участников гражданско-правового спора, а по делам об оскорблении, клевете, побоях и нанесении легких телесных повреждений при примирении потерпевшего с привлекаемым товарищеский суд принимает решение о прекращении производства по делу.

Если дело рассматривалось по месту жительства нарушителя, товарищеский суд может довести свое решение до сведения трудового коллектива, коллектива студентов и учащихся или общественных организаций по месту работы, учебы нарушителя.

По материалам, направленным органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора, товарищеский суд обязан сообщить этим органам о результатах рассмотрения дела в десятидневный срок.

Статья 18. Если товарищеский суд при рассмотрении дела придет к убеждению о необходимости привлечения правонарушителя к уголовной или административной ответственности, он принимает решение о передаче материалов соответствующим органам (должностным лица<м).

Если правонарушитель является алкоголиком или наркоманом, товарищеский суд наряду с применением к такому лицу меры общественного воздействия ставит вопрос о его принудительном лечении в установленном законом порядке.

Если при рассмотрении имущественного или другого гражданско-правового спора товарищеский суд придет к выводу, что дело ввиду его сложности не может быть им разрешено, он передает дело в районный (городской) народный суд.

Статья 19. Решение товарищеского суда может быть об" жаловано лицом, в отношении которого вынесено решение, потерпевшим и участниками гражданско-правового спора в течение десяти дней со дня вынесения решения в соответствующий профсоюзный комитет или исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. Указанные органы, установив, что решение товарищеского суда противоречит действующему законодательству, настоящему Положению или обстоятельствам дела, отменяют решение и направляют материал в тот же товарищеский суд на новое рассмотрение, либо прекращают производство по делу.

Подача жалобы приостанавливает исполнение решения.

Статья 20. Решение товарищеского суда о возмещении причиненного ущерба, о наложении штрафа или ином имущественном взыскании должно исполняться в срок, указанный в решении. Товарищеский суд осуществляет контроль за исполнением своих решений. При неисполнении решения в установленный срок, а также для исполнения решения товарищеского суда о передаче предметов мелкой спекуляции в доход государства председатель товарищеского суда направляет дело народному судье, который после проверки представленных материалов и законности решения выдает исполнительный лист.

В случае незаконности решения товарищеского суда народный судья мотивированным постановлением отказывает в выдаче исполнительного листа, о чем сообщает товарищескому суду и соответственно профсоюзному комитету или исполнительному комитету Совета народных депутатов для рассмотрения вопроса об отмене решения товарищеского суда.

Средства, взысканные с лиц, подвергнутых штрафу, поступают в бюджет государства в порядке, установленном законом.

Решение товарищеского суда о наложении штрафа, не исполненное в течение трех месяцев со дня вынесения, исполнению не подлежит.

Статья 21. Решение товарищеского суда об объявлении предупреждения, общественного порицания или общественного выговора действует в течение года. Если лицо, в отношении которого товарищеским судом применена мера общественного воздействия, в течение года не совершило нового правонарушения или антиобщественного поступка, оно считается не подвергавшимся мерам общественного воздействия.

Товарищеский суд по ходатайству общественной организации, трудового коллектива, коллектива студентов и учащихся, общих собраний, сходов граждан по месту жительства, руководителя предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, по заявлению лица, привлекавшегося к товарищескому суду, а равно по собственной инициативе имеет право снимать меры воздействия и до истечения годичного срока. Принятые об этом решения доводятся до сведения коллектива.

V. РУКОВОДСТВО ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 22. Руководство деятельностью всех товарищеских судов на территории районов, городов, районов в городах, поселков, сел осуществляется соответственно районными, городскими, районными в городах, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов.

На предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях работой товарищеских судов непосредственно руководят соответствующие профсоюзные комитеты.

В колхозах, в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными организациями или объединяемых уличными, квартальными и домовыми комитетами, а также в поселках и сельских населенных пунктах работой товарищеских судов непосредственно руководят соответствующие .местные Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты.

В целях содействия исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, профсоюзным комитетам в осуществлении руководства и контроля за деятельностью товарищеских судов, оказания товарищеским судам методической помощи, координации их деятельности, организации учебы и обмена опытом работы при исполкомах районных, городских (в городах без районного деления), районных в городах Советов народных депутатов создаются общественные Советы по работе товарищеских судов.

Правовую помощь товарищеским судам оказывают органы юстиции, прокуратуры и суды.

Необходимыми законодательными материалами, справочной и научно-популярной юридической литературой товарищеские суды обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и профсоюзными комитетами предприятий, учреждений, организаций.

Статья 23. Техническое обслуживание товарищеских судов возлагается соответственно на администрацию предприятий, учреждений, организаций, жилищно-эксплуатационных организаций, правления колхозов, соответствующие исполнительные комитеты Советов народных депутатов.

Товарищеские суды один раз в год представляют соответствующему исполнительному комитету Совета народных депутатов данные о числе и характере рассмотренных ими дел и о принятых мерах воздействия.

Статья 24. Председатели, заместители председателей, секретари и члены товарищеских судов, принимающие активное участие в рассмотрении дел и проведении профилактической работы в трудовых коллективах, коллективах студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, по месту жительства граждан, поощряются исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, профсоюзным комитетом или по их представлению администрацией предприятий, учреждений, организаций:

объявлением благодарности;

награждением Почетной грамотой;

ценным подарком или денежной премией;

предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до трех дней предоставлением льготной путевки в санаторий или дом отдыха.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ ПО РАБОТЕ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ

1. Общественные советы по работе товарищеских судов создаются при исполнительных комитетах районных, городских (в городах без районного деления), районных в городах Советов народных депутатов.

2. Общественные советы призваны содействовать исполнительным комитетам соответствующих Советов народных депутатов, профсоюзным комитетам в организации работы товарищеских судов, в осуществлении руководства и контроля за деятельностью товарищеских судов на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях, колхозах, домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными организациями, или объединяемых уличными, квартальными и домовыми комитетами, а также в поселках и сельских населенных пунктах,

3. Основными задачами общественных советов по работе товарищеских судов являются:

содействие улучшению организации работы товарищеских судов и повышение эффективности их деятельности;

координация работы товарищеских судов, обеспечение соблюдения ими законности и охраны прав граждан;

оказание помощи в проведении выборов и отчетов товарищеских судов, а также взаимодействие их с другими общественными организациями в деле профилактики правонарушений;

организация правового обучения председателей и членов товарищеских судов;

изучение, обобщение практики и распространение положительного опыта работы товарищеских судов.

4. Состав общественного совета утверждается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов сроком на два года.

5. Общественные советы действуют в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов совета. Число членов совета устанавливается в зависимости от объема работы.

6. Деятельность общественных советов осуществляется при широком участии общественности.

7. Общественные советы ответственны перед исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов и не реже одного раза в год отчитываются перед ними о результатах проделанной работы.

8. В своей деятельности общественные советы по работе товарищеских судов руководствуются настоящим Положением, Положением о товарищеских судах и другими нормативными актами.

9. Руководство общественным советом по работе товарищеских судов осуществляется его председателем и заместителем председателя. Делопроизводство общественного совета и хранение документов ведет секретарь совета.

10. Общественные советы работают по планам, утвержденным на их заседаниях.

11. Общественный совет по работе товарищеских судов:

а) организует правовую учебу председателей и членов товарищеских судов: проводит семинары « совещания по применению действующего законодательства, обмену опытом работы товарищеских судов, их участию в коммунистическом воспитании граждан;

б) регулярно проводит по поручению исполкома Совета народных депутатов проверки работы товарищеских судов, знакомится с делами и материалами, имеющимися в товарищеских судах, анализирует данные, представляемые один раз в год товарищескими судами о числе и характере рассмотренных ими дел и о принятых мерах воздействия, и представляет сводные данные в исполнительный комитет Совета народных депутатов;

в) оказывает содействие в проведении выборов и отчетов товарищеских судов;

г) проверяет по поручению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов жалобы на решения товарищеских судов и вносит свои предложения по результатам проверки;

д) заслушивает сообщения председателей товарищеских судов о работе товарищеских судов и дает рекомендации по устранению недостатков и улучшению их деятельности;

е) вносит на рассмотрение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, профсоюзного комитета предложения об устранении выявленных недостатков и дальнейшем совершенствовании деятельности товарищеских судов, а также об отмене решений товарищеских судов, противоречащих обстоятельствам дела или действующему законодательству;

ж) ставит перед исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, профсоюзными комитетами вопрос о поощрении председателей и членов товарищеских судов за активную работу;

з) принимает меры к освещению деятельности товарищеских судов в печати, по радио, телевидению и другими средствами массовой информации.

Утверждено

постановлением Совета Министров РСФСР

от 19 июля 1974 г. №423

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ РСФСР ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

В условиях развитого социалистического общества, больших экономических и социальных преобразований в нашей стране все более важное значение приобретает задача формирования сознательности и чувства высокой ответственности каждого гражданина перед обществом, обеспечения дисциплины и организованности, всемерного укрепления социалистического правопорядка и законности.

В решении этой задачи наряду с государственными органами и общественными организациями важная роль принадлежит добровольным народным дружинам. Созданные по инициативе трудящихся народные дружины активно участвуют в работе по укреплению общественного порядка, ведут борьбу с нарушениями правил социалистического общежития и другими антиобщественными проявлениями. Своей деятельностью они заслужили авторитет и признательность у широких масс населения.

Работа добровольных народных дружин, объединяющих в своих рядах тысячи передовых и сознательных граждан, служит ярким примером демократизма советского строя, основанного на широком и все возрастающем участии трудящихся в государственной и общественной жизни страны.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Добровольные народные дружины создаются коллективами трудящихся на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства граждан для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

2. Вся деятельность добровольных народных дружин основывается на строгом соблюдении социалистической законности. В своей работе дружины руководствуются законами СССР, РСФСР и автономных республик, постановлениями Совета Министров СССР, Совета Министров автономных республик, решениями и распоряжениями местных органов государственной власти и государственного управления, а также настоящим Положением.

3. Народные дружины создаются по производственно - территориальному принципу на предприятиях, стройках, транспорте, в колхозах, совхозах, учреждениях, организациях, учебных заведениях, при жилищно-эксплуатационных конторах, домоуправлениях, общежитиях и т. д.

4. В добровольные народные дружины принимаются граждане СССР, достигшие 18 лет, из числа передовых рабочих, колхозников, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим деловым и морально-политическим качествам успешно выполнять поставленные перед дружиной задачи.

5. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379 «О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка» руководство добровольными народными дружинами осуществляется Советами народных депутатов и их исполнительными и распорядительными органами.

6. Государственные органы, общественные организации и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь •добровольным народным дружинам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

7. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ

НАРОДНЫХ ДРУЖИН.

8. Основными задачами добровольных народных дружин являются: охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, социалистической собственности, участие в работе по воспитанию советских людей в духе уважения законов и правил социалистического общежития.

9. Добровольные народные дружины, выполняя возложенные на них в пункте 8 настоящего Положения задачи и руководствуясь действующим законодательством:

а) участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;

б) оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

в) принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, самогоноварением, хищением государственного и общественного имущества, а также личного имущества граждан, с нарушениями правил торговли, со спекуляцией и другими правонарушениями;

г) принимают участие в проведении воспитательной работы в трудовых коллективах и среди населения по соблюдению правил социалистического общежития и предупреждению антиобщественных поступков;

д) участвуют в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;

е) участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

ж) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии; участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

з) оказывают помощь пограничным войскам в охране Государственной границы СССР;

и) участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;

к) участвуют в проведении воспитательной работы с лицами, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и условно – досрочно освобожденными.

III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

10. Добровольная народная дружина учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину, которое созывается инициативной группой на предприятии, в учреждении и организации, состоящей из представителей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций.

11. В производственных объединениях (комбинатах), на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях с большим числом работающих и учащихся по решению районных, городских, сельских, поселковых штабов добровольных народных дружин создаются дружины производств (филиалов), цехов, отделов, участков, бригад, факультетов и т. д., а также штабы для руководства данными дружинами.

В отдельных случаях по решению районного, городского, сельского, поселкового штаба может быть создана объединенная народная дружина из лиц, работающих на разных предприятиях, в учреждениях или организациях.

12. По представлению районного, городского, сельского, поселкового штаба добровольные народные дружины регистрируются в исполнительных комитетах районных, городских, сельских, поселковых Советов народных депутатов. При регистрации дружины проверяется соблюдение установленного порядка ее создания.

Упразднение или реорганизация отдельных добровольных народных дружин производится по решению районного, городского, сельского, поселкового Совета народных депутатов.

13. Прием в народную дружину производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины на основании личного заявления, составленного в письменной форме, и при наличии рекомендации партийной, комсомольской организации по месту работы, учебы или жительства гражданина, желающего вступить в дружину.

14. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст прилагается) на добросовестное и верное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Торжественное обещание принимается на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины с приглашением представителей партийных и советских органов, общественных организаций и коллективов трудящихся.

До принятия торжественного обещания гражданам, принятым в дружину, разъясняется значение этого обещания, с ними организуется изучение этого Положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану -общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы народных дружин.

Дружиннику, твердо усвоившему свои обязанности, права и принявшему торжественное обещание, командир или начальник штаба дружины вручает удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника, а также важнейшие законоположения по охране общественного порядка. Только после этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.

15. Дружинник, совершивший поступок, несовместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дружинников или заседании штаба дружины; исключенный из дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.

Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о выбытии принимается штабом; выбывший из состава дружины сдает в штаб удостоверение и нагрудный знак дружинника.

Дружинники, выбывающие из состава народной дружины в связи с переменой места работы, учебы или жительства, могут быть приняты в дружину по новому месту работы, учебы или жительства на основании личного заявления и характеристики, выданной штабом или командиром дружины, в которой они ранее состояли.

16. Добровольную народную дружину возглавляют командир дружины и его заместители, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на 2 года.

В дружине, насчитывающей более 50 дружинников, для руководства ее работой избирается в том же порядке и на тот же срок штаб дружины. На заседании штаба избираются начальник штаба, его заместители и распределяются обязанности между членами штаба.

17. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379 для оперативного руководства работой добровольных народных дружин в пределах района, города решением районного, городского комитета партии и исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов образуется районный, городской штаб добровольных народных дружин из представителей партийных, советских и других государственных органов и общественных организаций, начальников штабов (командиров) отдельные народных дружин и дружинников. В пределах сельского Совета, поселка решением исполнительного комитета сельского, поселкового Совета народных депутатов образуется сельский, поселковый штаб добровольных народных дружин.

Начальник районного, городского, сельского, поселкового штаба добровольных народных дружин утверждается исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

По решению районного, городского штаба, добровольных народных дружин могут образовываться соответствующие штабы для руководства работой добровольных народных дружин в микрорайонах городов, а также в остальных населенных пунктах.

18. В целях лучшей организации работы добровольных народных дружин по борьбе с отдельными видами правонарушений решением районного, городского, сельского, поселкового штаба дружин создаются специализированные дружины или специализированные группы в составе дружин по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, по обеспечению безопасности дорожного движения и по другим направлениям деятельности добровольных народных

дружин.

При районных, городских, сельских, поселковых штабах дружин могут создаваться сводные оперативные отряды добровольных народных дружин.

Комплектование специализированных дружин и сводных оперативных отрядов, а также назначение командиров этих дружин (отрядов) и их заместителей производятся по решению соответствующего штаба.

19. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379:

а) по решению районного, городского штаба дружин и районного, городского комитета комсомола из числа комсомольцев-дружинников могут создаваться оперативные комсомольские отряды как специализированные подразделения добровольных народных дружин для борьбы с правонарушениями среди молодежи и несовершеннолетних. Порядок организации и деятельности оперативных комсомольских отрядов определяется ЦК ВЛКСМ в соответствии с Примерным положением о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка;

б) для координации деятельности районных, городских штабов добровольных народных дружин, обобщения и распространения передового опыта их работы и оказания им необходимой методической помощи в округах, областях, краях, автономных республиках по решению соответствующих партийных и советских органов могут создаваться окружные, областные, краевые и республиканские (АССР) штабы добровольных народных дружин из представителей партийных, советских и других государственных органов и общественных организаций, начальников районных и городских штабов добровольных народных дружин.

IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

20. Народный дружинник обязан:

а) активно участвовать в охране общественного порядка,

в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения советских законов и правил социалистического общежития; оказывать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

б) везде — на работе, в учебном заведении, на улице, в общественном месте защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций; быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами; решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

в) быть примером в труде, в учебе, в быту, постоянно повышать свой идейный, культурный и общеобразовательный уровень;

г) при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

д) строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания советского законодательства;

е) своевременно сообщать в штаб дружины, орган милиции и иные соответствующие государственные органы и общественные организации ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

ж) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение и нагрудный знак дружинника;

з) при обращении депутата Совета народных депутатов оказывать ему содействие в пресечении обнаруженного депутатом правонарушения;

я) регулярно отчитываться в своей работе перед общественной организацией, рекомендовавшей его в дружину.

21. Народный дружинник имеет право:

а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

б) составлять в отсутствие работников милиции или иных уполномоченных на это лиц протокол в случаях злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей протокола начальнику штаба (командиру) дружины;

в) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

г) доставлять в милицию или штаб добровольной народной дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения; при этом нахождение в штабе доставленного лица не может длиться более одного часа;

д) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;

е) входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;

ж) при использовании обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси) по специальным проездным билетам, выданным на время дежурства, в порядке, определяемом исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов;

з) в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных дипломатических автомобилей) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;

и) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций;

к) требовать от водителей автомототранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения, либо без водительских документов.

22. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379 в случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, независимо от стажа работы, в размере 100 процентов заработка, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Дружинник и члены его семьи в указанных случаях вправе требовать в установленном порядке возмещения причиненного ущерба.

V. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

23. Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, установления шефства дружинников над такими лицами; разъяснения гражданам законодательства и правил социалистического общежития, проведения бесед с родителями, другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

в) оформления материалов на правонарушителей, направления этих материалов в органы внутренних дел, прокуратуры, суды, административные комиссии, комиссии по борьбе с пьянством, комиссии по делам несовершеннолетних и в другие государственные органы и общественные организации;

г) организации выпуска сатирических плакатов, стенных газет и фотовитрин, использования средств печати, радио и телевидения в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки;

д) обсуждения поведения нарушителей на заседаниях штаба дружины с приглашением представителей общественных организаций, коллективов трудящихся, членами которых состоят правонарушители.

VI. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

24. Районные, городские, поселковые и сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты, осуществляя в пределах своей компетенции руководство добровольными народными дружинами, организуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей трудящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятельности дружин, организуют их взаимодействие с государственными и общественными организациями, участвующими в охране правопорядка, заслушивают сообщения и отчеты командиров и начальников штабов дружин, руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, решают вопросы материально-технического обеспечения дружин.

25. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет штаб (командир) добровольной народной дружины, который:

а) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, воспитывает у дружинников высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества и самоотверженности, поддерживает постоянную связь с общественными организациями, рекомендовавшими дружинников;

б) организует изучение дружинниками основ советского законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;

в) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

г) рассматривает составленные дружинниками протоколы о правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные органы или общественные организации;

д) отчитывается не реже одного раза в год в своей работе перед дружинниками и о работе дружины перед соответствующими коллективами предприятий, учреждений и организаций, а также соответствующим Советом народных депутатов и его исполнительным комитетом;

е) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

26. Районный, городской, сельский, поселковый штаб дружин:

а) проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности;

б) планирует работу добровольных народных дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин, распределяет силы дружин по территории и направлениям их деятельности, организует учебу руководителей дружин;

в) проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

г) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений, вносит в этих целях в государственные органы и общественные организации предложения об устранении причин правонарушений и условий, способствующих их совершению;

д) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

е) проводит смотры и слеты дружинников;

ж) отчитывается о работе штаба дружин перед соответствующим районным, городским, сельским, поселковым Советом народных депутатов и его исполнительным комитетом.

27. Окружной, областной, краевой, республиканский (АССР) штаб добровольных народных дружин:

а) обобщает и распространяет положительный опыт деятельности районных, городских, поселковых, сельских штабов и отдельных дружин, оказывает необходимую методическую помощь в их работе;

б) проверяет работу штабов дружин и принимает меры к устранению выявленных недостатков;

в) проводит окружные, областные, краевые или республиканские (АССР) слеты дружинников, организует учебу руководителей районных, городских штабов дружин;

г) вносит в соответствующие государственные органы и общественные организации предложения по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;

д) отчитывается о работе штаба дружин перед исполнительным комитетом окружного, областного, краевого Совета народных депутатов, Советом Министров автономной республики.

VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,

ПРОКУРАТУРЫ, ЮСТИЦИИ И СУДОВ С ДОБРОВОЛЬНЫМИ

НАРОДНЫМИ ДРУЖИНАМИ

28. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 года № 379 органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды оказывают всемерное содействие и поддержку добровольным народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают командирам и начальникам штабов народных дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями и юридическо –справочной литературой, участвуют в работе общих собраний, смотров, слетов дружинников, в заседаниях штабов дружин.

29. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с добровольными народными дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинникам в планировании и учете их работы, проводят по согласованию со штабами дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.

VIII. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ

30. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими государственными органами, учреждениями, предприятиями и общественными организациями в пределах их компетенции путем:

объявления благодарности;

награждения Почетной грамотой;

занесения в Книгу почета;

занесения на Доску почета;

выдачи подарка или денежной премии;

награждения нагрудным знаком «Отличный дружинник»;

предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до трех дней;

предоставления преимущественного права на получение жилой площади;

предоставления льготной путевки в санаторий или дом отдыха.

За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями Союза ССР.

Дополнительный оплачиваемый отпуск, преимущественное право на получение жилья, льготные путевки в санаторий или дом отдыха наиболее отличившимся народным дружинникам предоставляются по мотивированным ходатайствам штабов (командиров) дружин, согласованным с районным, городским штабом народных дружин. При этом учитываются количество и продолжительность выходов дружинника на дежурство, конкретные результаты его работы по борьбе с правонарушениями, а также трудовые показатели и личное поведение дружинника.

Выдача дружинникам денежной премии или подарка производится за счет средств, предусмотренных на премирование коллективов предприятий, учреждений и организаций.

31. Объявление о поощрении дружинников производится в торжественной обстановке, на собраниях, слетах дружинников, собраниях коллективов предприятий, учреждений и организаций.

32. Народная дружина, добившаяся наилучших результатов в работе, награждается исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов переходящим Красным знаменем, вымпелом или Почетной грамотой.

33. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться по решению общего собрания или штаба дружины следующие взыскания:

предупреждение;

выговор;

строгий выговор;

исключение из дружины.

Об исключении дружинника из дружины уведомляется общественная организация, давшая ему рекомендацию.

IX. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

34. Предприятия, учреждения и организации обеспечивают добровольные народные дружины этих предприятий, учреждений и организаций необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем.

Республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, районные, городские, сельские, поселковые штабы добровольных народных дружин, штабы дружин микрорайонов и населенных пунктов, сводные оперативные отряды, а также комсомольские оперативные отряды народных дружин обеспечиваются служебными помещениями, телефонной связью и инвентарем Советами Министров автономных республик и соответствующими исполнительными комитетами Советов народных депутатов.

35. Расходы на содержание служебных помещений добровольных народных дружин предприятий, учреждений и организаций, на приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, наглядных пособий, бланков удостоверений, нагрудных знаков и повязок дружинника, а также телефонные, почтовые и другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности дружин, производятся за счет средств соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Указанные расходы по республиканским (АССР), краевым, областным, окружным, районным, городским, сельским, поселковым штабам добровольных народных дружин, штабам дружин микрорайонов и населенных пунктов, сводным оперативным отрядам народных дружин производятся за счет ассигнований по бюджетам соответствующих Со<ветов народных депутатов.

36. Руководители предприятий, учреждений, организаций, исполнительные комитеты Советов народных депутатов при необходимости выделяют добровольным народным дружинам и штабам дружин на период дежурства транспортные средства.

37. Органы внутренних дел в необходимых случаях могут предоставлять штабам добровольных народных дружин на период дежурства мобильные радиосредства и другие технические средства в порядке, определенном Министерством внутренних дел СССР.

X. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ

38. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379, надзор за точным исполнением законов в деятельности добровольных народных дружин осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Положением о прокурорском надзоре в СССР.

Приложение

к Положению о добровольных

Народных дружинах РСФСР

по охране общественного порядка

ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ

ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ

ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Я, гражданин Союза Советских Социалистических Республик, вступая в члены добровольной народной дружины, перед лицом своих товарищей даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с нарушениями, строго соблюдать социалистическую законность, быть образцом в труде и в быту.

Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан, стоять на страже интересов советского общества, во всей своей деятельности быть беззаветно преданным своему народу, социалистической Родине и делу коммунистического строительства.

Утверждено

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР

от 25 июня 1980 г.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТАХ ОХРАНЫ ПОРЯДКА В РСФСР

Успешное решение задач по дальнейшему укреплению социалистической законности и правопорядка требует широкого привлечения общественности, повышения ее активности в искоренении правонарушений. Большая роль в осуществлении этих задач принадлежит общественным пунктам охраны

порядка.

Созданные по инициативе трудящихся общественные пункты охраны порядка способствуют объединению усилий органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию советских людей в духе сознательной дисциплины, строгого соблюдения законов и уважения правил социалистического общежития, создают условия для реализации гражданами закрепленных в Конституции СССР и Конституции РСФСР обязанностей быть непримиримыми к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Общественные пункты охраны порядка создаются для объединения усилий штабов добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых (уличных, сельских) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной за ними территории, улучшения их взаимодействия с государственными организациями.

2. Для обеспечения согласованной деятельности органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов, представленных в общественном пункте охраны порядка, создается совет общественного пункта охраны порядка.

3. Органы общественной самодеятельности населения, представленные в общественном пункте охраны порядка, сохраняют свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Служебные обязанности участковых инспекторов милиции и представителей других государственных организаций, связанные с работой в общественном пункте охраны порядка, определяются соответствующими нормативными актами.

Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь советам общественных пунктов в их деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

В общественном пункте охраны порядка создаются необходимые условия участковым инспекторам милиции и должностным лицам других государственных организаций для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.

4. Руководство работой советов общественных пунктов охраны порядка осуществляют районные, городские (в городах без районного деления), районные в городах, поселковые, сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты.

Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты организуют и направляют деятельность советов общественных пунктов охраны порядка; обеспечивают их взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и органами общественной самодеятельности населения; заслушивают отчеты о работе советов общественных пунктов, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам оказания помощи советам общественных пунктов охраны порядка.

5. Органы внутренних дел обеспечивают общественные пункты охраны порядка инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, предоставляют советам общественных пунктов необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на территории, закрепленной за данным пунктом. Объем и содержание указанной информации определяются руководителями соответствующих органов внутренних дел.

II. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ ОХРАНЫ ПОРЯДКА И ОБРАЗОВАНИЕ ИХ СОВЕТОВ

6. Общественные пункты охраны порядка создаются и упраздняются исполнительными комитетами районных, городских (в городах без районного деления), районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов по предложению общественных организаций, органов общественной самодеятельности и трудовых коллективов.

7. Общественные пункты охраны порядка создаются в городах, как правило, в границах территорий жилищно-эксплуатационных контор (домоуправлений), а в сельской местности — в границах территорий поселковых, сельских Советов народных депутатов либо отдельных населенных пунктов.

8. Совет общественного пункта охраны порядка утверждается исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов в составе председателя, его заместителей и членов совета из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами общественной самодеятельности населения, трудовыми коллективами, а также государственными организациями, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за данным общественным пунктом. Численный состав совета устанавливается в зависимости от местных условий и объема работы.

В состав совета рекомендуются представители добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых (уличных, сельских) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественной самодеятельности населения, трудовых коллективов, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые инспектора милиции и иные должностные лица.

III. ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ПОРЯДКА

9. Совет общественного пункта охраны порядка в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР

изучает состояние общественного порядка на закрепленной за общественным пунктом территории;

разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, общественные организации и органы общественной самодеятельности населения предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;

способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений представленных в общественном пункте органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов, а также должностных лиц государственных организаций;

содействует соответствующим органам внутренних дел, командирам и штабам добровольных народных дружин в обеспечении охраны общественного порядка на территории, закрепленной за общественным пунктом, привлекает к этому делу местных жителей;

участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения, проживающего на территории, закрепленной за общественным пунктом. В этих целях содействует организации выступлений на правовые темы лекторов общества «Знание», работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения;

содействует государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводит с ними воспитательную работу; организует обсуждение поведения таких лиц на собраниях жильцов, заседаниях совета общественного пункта охраны порядка;

оказывает помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством и алкоголизмом; участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, с контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории, закрепленной за общественным пунктом, с выявлением случаев самогоноварения. Оказывает помощь общественным организациям, трудовым коллективам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении в установленном порядке на лечение хронических алкоголиков:

координирует работу представленных в общественном пункте органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями, установлению над ними шефства народных дружинников, представителей трудовых коллективов и местных жителей; по оказанию помощи милиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, на собраниях жильцов, заседаниях совета общественного пункта охраны порядка. В необходимых случаях направляет материалы на правонарушителей в соответствующие государственные органы и общественные организации, товарищеские суды и домовые (уличные, сельские) комитеты;

содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах; обсуждает поведение родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими государственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;

оказывает помощь исполнительным комитетам поселковых, сельских Советов народных депутатов, домовым (уличным, сельским) комитетам в проведении собраний (сходов) жителей для обсуждения вопросов укрепления общественного порядка и соблюдения правил социалистического общежития;

организует в общественном пункте дежурство членов совета для обеспечения взаимодействия представленных в нем органов общественной самодеятельности населения, трудовых коллективов и должностных лиц государственных организаций, а также для принятия соответствующих мер по заявлениям и сообщениям граждан о нарушениях общественного порядка;

заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных на них обязанностей и выполнении намеченных советом мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

ходатайствует перед исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов и соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями на территории общественного пункта охраны порядка.

10. Совет общественного пункта охраны порядка рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях.

В заседаниях совета могут участвовать представители государственных органов и общественных организаций, не входящие в его состав.

Работа совета общественного пункта охраны порядка планируется.

Совет правомочен принимать решения при участии в заседании не менее двух третей его членов. Решение принимается большинством голосов членов совета, участвующих в заседании.

Решения совета имеют рекомендательный характер.

IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ ОХРАНЫ ПОРЯДКА

11. Обеспечение общественных пунктов охраны порядка необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями осуществляется исполнительными комитетами соответствующих местных Советов народных депутатов совместно с предприятиями, учреждениями и организациями, трудовые коллективы которых проводят работу по поддержанию общественного порядка на территории, закрепленной за общественным пунктом.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР X. ПЕШКОВ.

Утверждено Комитетом советских женщин

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТАХ ЖЕНЩИН (женсоветах)

1. Советы женщин являются органами общественной самодеятельности населения и объединяют в интересах коммунистического созидания всех советских женщин, независимо от их возраста, национальности, общественного и семейного положения. Советы женщин пользуются всеми правами, которые Конституция СССР предоставляет общественным организациям, работают под руководством КПСС в тесном контакте с советскими и государственными органами, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями, политорганами Вооруженных Сил СССР.

2. Советы женщин

вовлекают женщин в общественно-политическую деятельность, содействуют повышению их роли в управлении делами общества и государства, в производственной жизни, воспитывают женщин на славных революционных, боевых и трудовых традициях советского народа, в духе патриотизма и интернационализма, высокой гражданственности и социальной активности;

опираясь на инициативу и творческую энергию женщин, их хозяйскую заботливость и отзывчивость, деловитость и дисциплинированность, закрепляя и усиливая эти качества, способствуют ускорению социально-экономического развития страны, перестройке во всех сферах общественной деятельности, утверждению социалистического образа жизни;

вовлекают советских женщин в активную борьбу за мир, в антивоенное и демократическое женское движение, участвуют в кампаниях международной солидарности.

Советы женщин активно содействуют успешному выполнению женщинами материнских и семейных обязанностей, проявляют заботу об укреплении семьи, создании в ней обстановки высокой нравственности и взаимного уважения, оказывают помощь многодетным семьям, молодоженам, семьям погибшим при исполнении интернационального, гражданского и служебного долга, инвалидам войны, одиноким матерям и престарелым, шефствуют над детскими домами и трудными подростками, работают с неблагополучными семьями, пропагандируют лучший опыт воспитания в семьях;

участвуют в организации содержательного досуга женщин и членов их семей, в утверждении новых обрядов и традиций, вовлекают женщин в кружки народного творчества, художественной самодеятельности и клубы по интересам, в занятия физкультурой и спортом, привлекают их к работам по благоустройству и озеленению территории, проводят учебу женщин по ведению домашнего хозяйства, направляют их усилия на организацию здорового, культурного быта, на улучшение жилищно-коммунального, бытового, медицинского, торгового обслуживания населения. Советы женщин

участвуют в обсуждении проектов законов, постановлений и других документов, затрагивающих интересы женщин, соответствующих разделов коллективных договоров, осуществляют вместе с профсоюзными организациями, советскими и государственными органами контроль за соблюдением законодательства по вопросам положения женщин в общественном производстве, охраны их труда и здоровья, материнства и детства, заботятся о создании женщинам условий для производительного труда, общественной деятельности, учебы и отдыха;

содействуют привлечению к общественно полезному труду женщин, не занятых трудовой деятельностью, помогают профессиональной подготовке и повышению квалификации женщин, вовлекают их в социалистическое соревнование, приобщают к научно-техническому творчеству;

борются с проявлениями чуждой идеологии и морали, иждивенчеством и равнодушием, с пьянством, религиозными предрассудками и другими негативными явлениями, активно выступают против действий, затрагивающих достоинство советской женщины.

3. Советы женщин создаются по территориально-производственному признаку. Основной ячейкой являются советы женщин трудовых коллективов и по месту жительства.

Советы женщин трудовых коллективов представляют всех женщин трудового коллектива — рабочих, колхозниц, инженерно-технических работников, специалистов, служащих и создаются на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, в колхозах и совхозах, в учреждениях и организациях, учебных заведениях, а также в воинских частях и советских учреждениях за рубежом. Они могут создаваться из структурных подразделениях предприятий и организаций. Советы женщин по месту жительства создаются при ЖЭКах, ЖКО, ЖКК, ДЭЗах, в микрорайонах, кварталах, в селах и в других населенных пунктах. Они представляют всех женщин, проживающих на соответствующей территории. В их работе могут участвовать также женщины, работающие в расположенных на данных территориях учебных заведениях, культурно-бытовых, лечебно-профилактических, жилищно-эксплуатационных, торговых, спортивных учреждениях, правоохранительных органах, представители шефствующих организаций.

Советы женщин по месту жительства работают в тесном контакте с местными Советами народных депутатов, постоянными комиссиями Советов по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства, депутатскими группами.

4. Советы женщин трудовых коллективов и по месту жительства избираются открытым голосованием на собраниях и конференциях женщин сроком на 2—3 года. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов. Допускается избрание советов женщин по принципу делегирования представителей: в трудовых коллективах — от структурных подразделений предприятий и организаций; 'по месту жительства — от домоуправлений, домовых и уличных комитетов, а также от предприятий и организаций, расположенных на территории избираемого совета женщин. Количественный состав и структура советов определяются собранием или конференцией с учетом местных условий.

В целях привлечения широкого актива к выполнению своих задач советы женщин могут создавать секции и комиссии по отдельным направлениям работы.

Из числа членов совета женщин избираются председатель, заместители председателя, секретарь, а также руководители секций (комиссий).

5. Районные, городские, окружные, областные, краевые и республиканские (автономных и союзных республик) советы женщин формируются, как правило, по принципу делегирования представителей нижестоящих советов на срок: для районных и городских советов женщин — 2—3 года, для окружных, областных, краевых и республиканских (автономные и союзные республики) — 5 лет. В зависимости от местных условий, сложившихся традиций женского движения в регионах выборы советов женщин могут проводиться на конференциях и съездах открытым голосованием. Количественный состав и структура советов определяются с учетом местных условий.

Советы женщин районов, городов, округов, областей, краев, автономных и союзных республик избирают президиум в составе председателя, заместителей председателя, секретаря, председателей комиссий по отдельным направлениям работы и членов президиума.

6. Советы женщин трудовых коллективов и по месту жительства, а также районные, городские, окружные, областные, краевые, республиканские (автономных и союзных республик) советы женщин объединяются в единую систему во главе с Комитетом советских женщин. Вышестоящие советы женщин осуществляют организационно-методическое руководство деятельностью советов женщин, изучают, обобщают и распространяют положительный опыт работы, оказывают им практическую помощь. Высшим органом единой системы советов женщин является Всесоюзная конференция женщин, созываемая Комитетом советских женщин один раз в пять лет.

Деятельность Комитета советских женщин регулируется соответствующим положением.

7. Советы женщин строят свою работу на основе творческой инициативы и самодеятельности женской общественности, в соответствии с запросами и интересами женщин. Они сами определяют задачи своей деятельности с учетом местных условий, сложившихся традиций, а также имеющегося опыта, сами устанавливают порядок своей работы. Советы регулярно отчитываются перед женщинами в проводимой ими работе.

8. Советы женщин имеют право

созывать собрания и конференции женщин, проводить семинары актива, организовывать лекции, доклады, экскурсии и другие коллективные мероприятия, участвовать в создании родительских университетов, клубов женщин и молодой семьи, проявлять инициативу в проведении других общественно полезных дел в трудовых коллективах и по месту жительства;

вносить в советские, государственные, общественные и хозяйственные органы предложения по вопросам, входящим в компетенцию советов женщин;

участвовать в разработке планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, в планировании средств предприятий и организаций на социально-бытовые нужды, культурно-воспитательную, спортивно-массовую работу, в учете и распределении мест в детские дошкольные учреждения, детских санаторных путевок и путевок в пионерские лагеря, вместе с профсоюзными организациями осуществлять контроль за выполнением соответствующих мероприятий и правильным расходованием указанных средств, вносить на рассмотрение общих собраний (конференций) трудовых коллективов вопросы, касающиеся женщин;

проверять по поручению советских, государственных, хозяйственных органов и по своей инициативе работу медицинских и детских учреждений, предприятий торговля, общественного питания, службы быта по вопросам обслуживания населения. Обращаться по выявленным недостаткам в соответствующие руководящие органы с требованиями о принятии мер. Приглашать на свои заседания руководителей предприятий и организаций сферы услуг для совместного обсуждения имеющихся вопросов;

координировать деятельность общественных групп и комиссий, созданных для работы среди женщин;

рассматривать устные и письменные заявления и жалобы женщин, вносить предложения о соответствующих мерах;

рекомендовать женщин для выдвижения на работу в советские, профсоюзные, комсомольские и другие общественные органы, на хозяйственную работу, вносить предложения о поощрении женского актива;

выступать в печати, по радио и телевидению по вопросам деятельности советов женщин и другим проблемам, затрагивающим интересы женщин.

9. Денежные средства советов женщин составляются из доходов от издательской деятельности, добровольных взносов общественных организаций, предприятий, учреждений и отдельных граждан СССР, а также поступлений от субботников, концертов и других мероприятий, проводимых советами женщин.

10. Настоящее положение является примерным. Совет женщин союзной или автономной республики на основе данного положения с учетом национальных особенностей и традиций женского движения разрабатывает положение о советах женщин республики и вносит его на утверждение Президиума Верховного Совета соответствующей союзной или автономной республики.

Газета «Известия», 23.11.86 г.

Одобрено

Министерством просвещения СССР

16 декабря 1970 года

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РОДИТЕЛЬСКОМ КОМИТЕТЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ

I. ЗАДАЧИ РОДИТЕЛЬСКИХ КОМИТЕТОВ

1. Родительские комитеты создаются в целях содействия школе в осуществлении коммунистического воспитания и обучения детей. Задачами родительских комитетов являются:

всемерное укрепление связи между семьей и школой в целях установления единства воспитательного влияния на детей педагогического коллектива и семьи;

привлечение родительской общественности к активному участию в жизни школы, к организации внеклассной и внешкольной работы;

помощь школе в осуществлении обязательного восьмилетнего и всеобщего среднего образования;

участие в организации широкой педагогической пропаганды среди родителей и населения;

помощь в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы школы.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ РОДИТЕЛЬСКИХ КОМИТЕТОВ

2. Родительский комитет школы избирается общешкольным родительским собранием или конференцией в начале каждого учебного или календарного года сроком на один год. Количество его членов устанавливается решением общего собрания (конференции) родителей в зависимости от условий работы школы.

3. Для выполнения текущей работы родительский комитет школы выбирает из своего состава:

в средних и крупных восьмилетних школах — президиум в составе председателя президиума, заместителя, секретаря и 3—5 членов президиума;

в небольших восьмилетних и начальных школах — председателя, его заместителя и секретаря;

в однокомплектных и двухкомплектных начальных школах — председателя.

4. Родительский комитет класса избирается общим собранием родителей класса в составе председателя и 2—4 членов.

5. Под руководством членов общешкольного родительского комитета в каждой школе могут создаваться постоянные или временные комиссии по отдельным разделам работы (по осуществлению всеобщего обучения, проведению педагогической пропаганды, по трудовому воспитанию и организации общественно полезного труда школьников, по культурно-массовой работе, хозяйственной, спортивно-оздоровительной и др.). Состав комиссий и содержание их работы определяются родительским комитетом.

6. Родительский комитет организует помощь школе:

в укреплении связи педагогического коллектива с родителями учащихся и общественностью;

в осуществлении обязательного восьмилетнего обучения и перехода к всеобщему среднему образованию;

в создании интернатов при школах и обеспечении в них надлежащих бытовых условий;

в организации питания школьников;

в создании и использовании фонда всеобуча;

в создании необходимой материальной базы для трудового обучения и воспитания;

в привлечении родителей к непосредственному участию в воспитательной работе с учащимися во внеучебное время;

в работе по профориентации учащихся;

в осуществлении контроля за выполнением школьниками «Правил для учащихся»;

в организации и проведении собраний, докладов, лекций для родителей, бесед по обмену опытом семейного воспитания;

в осуществлении мероприятий по укреплению хозяйственной и учебно-материальной базы школ, благоустройству и созданию в ней нормальных санитарно-гигиенических условий;

в проведении оздоровительной и культурно-массовой работы с учащимися в период каникул.

7. Родительский комитет школы и классные родительские комитеты руководствуются в своей работе данным Положением, рекомендациями директора школы и педагогического совета, планом работы школы и постановлениями родительских собраний.

Родительский комитет составляет план работы на полугодие или на год. Его конкретное содержание определяется с учетом местных условий и задач, стоящих перед данной школой.

8. Родительский комитет школы, его президиум и класс- ные родительские комитеты вправе принимать свои решения при наличии на заседании не менее 2/3 его членов.

9. Для обсуждения и решения наиболее важных вопросов родительский комитет школы созывает собрания или конференции родителей (классные — не реже четырех раз в год, общешкольные — не реже двух раз в год). Количество делегатов на конференцию от каждого класса устанавливается родительским комитетом школы.

На классных родительских собраниях обязательно присутствие классного руководителя, на общешкольных — директора школы, классных руководителей и учителей.

ПРИМЕЧАНИЕ. В сельских средних школах с большим районом обслуживания проводятся родительские конференции, делегаты которых избираются на родительских собраниях по месту жительства учащихся.

10. Родительский комитет школы отчитывается в своей работе перед общешкольным родительским собранием (конференцией), а классный комитет — перед классным родительским собранием в день выборов нового состава комитета.

11. В случае несогласования мнения директора школы с мнением большинства родительского комитета спорный вопрос разрешается районным (городским) отделом народного образования.

12. Отделы народного образования при инспектировании школы знакомятся с работой родительского комитета и принимают меры к повышению эффективности его деятельности.

13. Родительские комитеты ведут протоколы своих заседаний и родительских собраний, которые хранятся в делах школы.

III. ПРАВА РОДИТЕЛЬСКИХ КОМИТЕТОВ

14. Родительский комитет школы имеет право: устанавливать связь с советскими органами, общественными организациями, шефствующими над школой предприятиями, совхозами, колхозами и учреждениями по вопросам оказания помощи школе в проведении воспитательной работы, укрепления ее учебно-материальной базы, а также об отношении родителей к воспитанию детей;

/ вносить на рассмотрение директора и педагогического совета школы предложения по внешкольной и внеклассной работе с учащимися, по организационно-хозяйственным вопросам, по улучшению работы педагогического коллектива с родителями учащихся. Директор школы и педагогический совет обязаны внимательно рассмотреть предложения родительского комитета и ставить его в известность о принятых решениях; заслушивать сообщения директора школы о состоянии и перспективах работы школы и его разъяснения по интересующим родителей вопросам;

заслушивать отчеты классных родительских комитетов и принимать решения по улучшению их работы;

созывать родительские собрания и конференции;

принимать участие в создании фонда всеобуча и решении вопросов об оказании материальной помощи нуждающимся учащимся;

привлекать родителей к участию в различных формах идейно-политического воспитания учащихся, общественно полезной деятельности детей, работе по профориентации, руководству кружками и другими видами внеклассной и внешкольной работы;

организовывать дежурства родителей в школе и в микрорайоне школы.

15. Классные родительские комитеты имеют право вносить предложения классному руководителю по улучшению внеклассной работы с учащимися, по улучшению работы с родителями учащихся класса и заслушивать разъяснения классного руководителя по вопросам, интересующим родителей.

16. Председатель общешкольного родительского комитета является членом педагогического совета школы.

Утверждено Президиумом ВЦСПС

5 февраля 1965 г. протокол № 4, п. 7

Министерством здравоохранения СССР

11 февраля 1965 г

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МЕДИЦИНСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ

I. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

1. Общественные советы при медицинских учреждениях организуются в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 января 1960 г. № 58 «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР».

Основной целью создания общественных советов является дальнейшее развитие демократических начал в управлении делом народного здравоохранения, привлечение трудящихся к решению вопросов улучшения медицинского обслуживания населения.

2. Общественные советы создаются при больницах, самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждениях, медико-санитарных частях, клиниках, женских и детских консультациях, диспансерах, санитарно-эпидемиологических станциях, аптеках, санаториях, домах отдыха, курортных лечебницах и других лечебно-профилактических учреждениях.

Перечень медицинских учреждений, при которых создаются общественные советы, утверждается советом профсоюзов по представлению республиканского, краевого или областного комитета профсоюза медицинских работников совместно с Министерством здравоохранения союзной (автономной) республики, краевым либо областным отделом здравоохранения; при медицинских учреждениях: железнодорожного транспорта — по представлению соответствующего дорожного или районного комитета профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и врачебно-санитарного управления дороги; водного транспорта — по представлению бассейнового комитета профсоюза рабочих морского и речного флота и водздравотдела; воздушного флота — по представлению территориального, городского, группового комитета профсоюза авиационных работников и медико-санитарного управления Министерства гражданской авиации.

3. Общественный совет организуется из работников данного медицинского учреждения, а также из представителей, выдвигаемых партийными, советскими, профсоюзными, комсомольскими, хозяйственными и общественными организация- ми, организациями обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, общественными домовыми и уличными комитетами. В состав общественного совета входит доверенный врач данного медицинского учреждения.

4. Перечень предприятий, учреждений и организаций, которые выдвигают своих представителей в состав каждого общественного совета, утверждается советом профсоюзов или дорожным, бассейновым, территориальным комитетом профсоюза совместно с соответствующим исполкомом Совета депутатов трудящихся.

5. Персональный состав общественных советов утверждается исполкомом соответствующего Совета депутатов трудящихся и президиумом республиканского, краевого, областного совета профсоюзов, либо дорожного, бассейнового, территориального комитета профсоюза, а при санаторно-курортных учреждениях — территориальным советом по управлению курортами профсоюзов. В зависимости от объема работы и типа медицинского учреждения в состав совета входит от 7 до 25 человек.

Срок полномочий общественного совета — 2 года.

Члены общественного совета не реже одного раза в год отчитываются в своей работе перед коллективом выдвинувших их организаций.

Замена отдельных членов общественного совета до истечения срока полномочий может быть произведена решением исполкома Совета депутатов трудящихся и совета профсоюзов либо соответствующего дорожного, бассейнового, территориального комитета профсоюза по представлению общественного совета или организации, выдвинувшей данное лицо в состав общественного совета.

6. Общественный совет избирает председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и руководителей секций. Руководитель медицинского учреждения не может избираться председателем общественного совета.

7. Общественный совет из числа своих членов может создать постоянные секции по отдельным участкам работы, а также создавать временные группы или комиссии для изучения и подготовки предложений по отдельным вопросам.

8. Общественный совет строит свою работу в тесном контакте с партийными, профсоюзными, комсомольскими, общественными организациями, комиссией по здравоохранению местного Совета депутатов трудящихся, соответствующим комитетом профсоюза медицинских работников.

II. ЗАДАЧИ И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

9. Общественный совет имеет своей задачей обеспечить успешную деятельность лечебно-профилактического, санитарно-эпидемиологического, санаторно-курортного и аптечного учреждения, совершенствовать организационные формы, повышать качество и культуру медицинского обслуживания населения. План и содержание работы общественного совета строятся в зависимости от профиля медицинского учреждения и задач, стоящих перед ним, в соответствии с действующим положением о работе этого учреждения. 10. Общественный совет:

участвует в разработке и оказывает содействие в осуществлении мероприятий по созданию необходимых условий для лечебной, профилактической и санитарно-гигиенической работы медицинского учреждения, аптеки и улучшению амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи заболевшим, а также в обеспечении преимущественного медицинского обслуживания рабочих и служащих промышленных предприятий; содействует правильной организации работы всех структурных подразделений учреждения (регистратура, лаборатории, процедурные кабинеты, пищеблок и т. д.);

рассматривает текущие и перспективные планы работы медицинского учреждения, дает по проектам этих планов свои рекомендации администрации учреждения, разрабатывает предложения по улучшению условий работы медицинского учреждения, всемерно содействует развитию творческой активности медицинских работников, использованию внутренних резервов учреждения для значительного улучшения его деятельности, широкого внедрения новейших форм и методов организации обслуживания населения;

содействует выполнению медицинским учреждением директивных указаний вышестоящих органов и необходимых требований по обеспечению высокой культуры и качества медицинского обслуживания населения;

заслушивает сообщения руководителя медицинского учреждения, его заместителей, заведующих отделениями и другими структурными подразделениями данного учреждения, принимает по обсуждаемым вопросам решения;

принимает участие в общественном контроле за санитарным состоянием производственных, бытовых помещений, торговых организаций, предприятий общественного питания и других;

оказывает помощь органам здравоохранения в организации и проведении санитарной пропаганды среди рабочих промышленных предприятий, учащихся, населения;

всемерно добивается повышения качества экспертизы временной нетрудоспособности, осуществляет контроль за выдачей больничных листков, оказывает помощь в организации периодических медицинских осмотров и диспансерного обслуживания рабочих промышленных предприятий и улучшении профилактической работы на производстве поликлиник, прикрепленных к предприятиям.

11. Кроме функций, перечисленных в пункте 10, в зависимости от профиля медицинского учреждения и задач, стоящих перед ним в соответствии с действующим положением о работе этого учреждения, в обязанности общественного совета входит:

при детском лечебно-профилактическом учреждении — оказание помощи в проведении профилактической и оздоровительной работы среди детей, в привлечении родительского актива и общественности к решению вопросов охраны здоровья детей; организация контроля за соблюдением необходимых гигиенических требований в детских дошкольных учреждениях;

при санитарно-эпидемиологической станции — оказание помощи в организации санитарного контроля за промышленными и сельскохозяйственными предприятиями в изучении влияния производственных условий на здоровье работающих; участие в разработке и осуществлении планов санитарно-оздоровительных мероприятий и привлечение общественного актива к этой работе;

участие в осуществлении общественного контроля за выявлением источников загрязнения внешней среды, источников шума, за санитарным состоянием промышленных предприятий, коммунально-бытовых учреждений, территорий городов и поселков, предприятий торговли и общественного питания; помощь санитарно-эпидемиологическим станциям в проведении противоэпидемических мероприятий;

при аптеке — всемерная помощь в улучшении обеспечения населения и медицинских учреждений медикаментами, предметами ухода за больными, в осуществлении связи аптек с медицинскими учреждениями, своевременной информации их об имеющихся в аптеке медицинских препаратах, привлечении общественных активистов к организации доставки лекарств на дом, в создании передвижных аптечных пунктов и приеме рецептов непосредственно в поликлинике; содействие созданию необходимых условий для соблюдения фармацевтического режима и технологии изготовления лекарств, а также повышению качества аптечной продукции.

В местностях, где создание общественных советов при отдельных аптеках нецелесообразно, они могут быть созданы для групп аптек; в этом случае в состав совета помимо представителей общественных и хозяйственных организаций входят также представители нескольких аптек;

при санаторно-курортном учреждении — содействие совершенствованию организационных форм, качества и культуры обслуживания трудящихся, более полному использованию в комплексе лечения курортных факторов (бальнеогрязелечение, климатолечение), лечебной физкультуры и лечебного питания;

принимает участие в организации содержательного культурного досуга больных и отдыхающих, в популяризации лучших форм культурно-просветительной работы, развитии художественной самодеятельности среди работников санаторно-курортных учреждений;

оказывает помощь в благоустройстве территорий здравниц, создании наилучших бытовых условий и уюта в спальных и лечебных корпусах, комнатах отдыха, столовой и других помещениях:

осуществляет общественный контроль за выполнением хозяйственного и финансового плана по всем показателям и оказывает помощь в проведении работ по капитальному строительству, ремонту и благоустройству.

III. ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА И ЕГО ЧЛЕНОВ

Общественный совет имеет право вносить в вышестоящие партийные, советские, хозяйственные и общественные организации предложения по вопросам, обеспечивающим улучшение деятельности медицинского учреждения.

При выполнении своих обязанностей члены общественного совета имеют право посещать отделения, кабинеты, лаборатории, пищеблок и т. д. и получать от администрации медицинского учреждения необходимые сведения, отражающие содержание и результаты работы учреждения.

Руководители медицинских учреждений обязаны принимать необходимые меры к выполнению решений общественного совета.

Разногласия между администрацией и общественным советом разрешаются советом профсоюзов совместно с соответствующим отделом здравоохранения.

В целях всестороннего изучения вопросов, вносимых на обсуждение общественного совета, администрация медицинского учреждения обязана оказывать помощь в их подготовке, знакомить членов совета с фактическим положением дел в учреждении, представлять необходимые справочные материалы и сведения. Администрация медицинского учреждения предоставляет совету помещение для организации работы и проведения заседаний.

Общее руководство работой общественного совета осуществляют исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и советы профсоюзов.

Утверждено приказом Министерства
культуры, РСФСР № 96а
от 25 февраля 1985 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ КЛУБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РСФСР

(Извлечение)

СОВЕТ ДОМА КУЛЬТУРЫ, КЛУБА

18. В целях повышения уровня деятельности клуба и его роли в общественной и культурной жизни района, поселка, села, колхоза, совхоза при клубных учреждениях создается совет Дома культуры, клуба.

Состав совета образуется из представителей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций, трудовых коллективов, интеллигенции и активистов клубной работы.

Состав совета утверждается соответствующим местным Советом народных депутатов сроком на 2—3 года. Совет Избирает из своего состава председателя и поручает каждому члену совета определенный участок клубной работы.

19. Совет Дома культуры (клуба):

привлекает к клубной работе интеллигенцию, рабочих, колхозников, служащих, молодежь, детей;

создает секторы (комиссии, группы) по отдельным направлениям деятельности домов культуры и клубов;

изучает контрольные запросы различных групп населения и действенность проводимых клубных мероприятий;

участвует в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению коммунистического воспитания, развитию самодеятельного творчества и проведению досуга населения, совершенствованию деятельности Дома культуры (клуба);

обсуждает планы работы клубного учреждения, любительских объединений по интересам, репертуарные планы коллективов художественной самодеятельности, программы и сценарии театрализованных праздников и представлений, массовых тематических мероприятий; просматривает выставки, спектакли, концерты художественной самодеятельности, любительские кинофильмы, вырабатывает необходимые рекомендации;

заслушивает информации директора (заведующего) и других работников клубного учреждения по различным вопросам;

способствует координации работы клубного учреждения с другими учреждениями и общественными организациями;

содействует укреплению материальной базы клубного учреждения, проведению ремонта, приобретению оборудования и инвентаря;

вносит предложения в соответствующие организации и учреждения об улучшении деятельности клуба, Дома культуры, изыскании дополнительных средств и материально-технических ресурсов для создания необходимых условий и комфорта;

организует дежурство членов совета и актива в Доме культуры (клубе).

Принятые на заседаниях совета решения, а также рекомендации совета по новым спектаклям, сценариям, планам и т. п. приобретают силу только после утверждения их руководителем клубного учреждения.

Совет клубного учреждения не реже одного раза в год отчитывается в своей работе перед населением обслуживаемой территории (собранием посетителей).

Утверждено

Министерством культуры СССР, ВЦСПС,

Государственным научно-техническим комитетом

Совета Министров СССР

10 декабря 1959 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ БИБЛИОТЕКИ

1. Совет библиотеки является общественным органом коллективного руководства всей деятельностью библиотеки и одним из средств контроля трудящихся за ее работой.

2. Совет библиотеки содействует претворению в жизнь указаний Коммунистической партии о качественном улучшении работы библиотек, о превращении каждой библиотеки в действительный центр массовой пропаганды политических, общеобразовательных, научно-технических, сельскохозяйственных и профессиональных знаний, в опорный пункт партийных организаций по коммунистическому воспитанию трудящихся, направляет работу библиотеки на активную пропаганду программы развернутого строительства коммунизма, глубокое разъяснение политики и решений Коммунистической партии и Советского правительства, на широкое использование книги в деле воспитания коммунистических качеств в каждом советском человеке.

3. Совет библиотеки осуществляет свою деятельность в тесном контакте с партийными, советскими, профсоюзными и комсомольскими организациями, широко привлекая к своей работе советский, профсоюзный и комсомольский актив, учителей, специалистов различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, способных организовать работу библиотеки в тесной связи с задачами хозяйственного и культурного строительства и коммунистического воспитания трудящихся, в соответствии с планами производственной и научной работы экономических районов, предприятий, учреждений.

4. Совет библиотеки:

разрабатывает планы библиотечного обслуживания населения и доведения библиотечной книги до каждой семьи;

привлекает общественность к активному участию в работе библиотеки и пропаганде книги среди населения, содействует организации филиалов библиотеки, библиотек-передвижек и пунктов выдачи;

утверждает общественных распространителей библиотечных книг, создает из числа актива читателей секции, группы по разделам работы библиотеки;

заслушивает отчеты руководителей групп, секций, передвижников, книгонош, а также отчеты членов совета и директора (заведующего) библиотеки о выполнении намеченных планов;

рассматривает планы и отчеты библиотеки;

способствует улучшению книжного фонда, обсуждает издательские планы, рассматривает планы, тематику комплектования, заказы библиотеки на литературу, помогает библиотеке в исключении из книжных фондов устаревшей литературы;

принимает меры к укреплению материально-технической базы и улучшению работы библиотеки и вносит соответствующие предложения на обсуждение общественности или вышестоящих организаций, в случае неудовлетворительной работы библиотеки ставит вопрос перед соответствующими организациями об укреплении руководства библиотеки;

способствует повышению деловой квалификации библиотечных работников, участвуя в проведении консультаций, лекций и курсов по техническому минимуму;

рекомендует к поощрению лучших пропагандистов книги;

издает читательскую стенную газету;

организует дежурства в библиотеке членов совета.

5. Совет библиотеки избирается из наиболее инициативных читателей и актива на ежегодных отчетных собраниях (конференциях) рабочих, служащих, колхозников и интеллигенции открытым голосованием сроком на один год.

Численный состав совета библиотеки определяется объемом работы и задачами библиотеки.

6. Совет библиотеки из своего состава выбирает председателя, его заместителя и секретаря:

а) председатель совета библиотеки руководит всей деятельностью совета библиотеки, проводит заседания, контролирует работу секций, групп и отдельных членов;

б) секретарь учитывает всю работу совета библиотеки, оповещает его членов о заседаниях, .ведет протоколы заседаний, следит за выполнением решений.

7. Совет библиотеки ежегодно отчитывается в своей работе на собраниях (конференциях) читателей и местного населения.

Утверждено Министерством культуры

СССР 20 февраля 1961 г.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ДЕТСКОЙ БИБЛИОТЕКИ

2. Совет детской библиотеки содействует претворению в жизнь указаний партии и правительства об усилении работы библиотек по коммунистическому воспитанию подрастающего поколения. Деятельность совета направлена на то, чтобы детские библиотеки стали организаторами чтения детей, содействовали расширению и углублению знаний, полученных детьми в школе, помогали формировать материалистическое мировоззрение школьников, принимали активное участие в их общественно-политическом, трудовом и эстетическом воспитании.

3. Совет библиотеки организует свою деятельность в тесном контакте со школой, комсомольскими, пионерскими и другими общественными организациями и государственными учреждениями, ведущими работу с детьми.

4. Совет детской библиотеки помогает в работе библиотеки по доведению книги до каждого учащегося, оказывает помощь в организации пунктов выдачи книг и передвижек, в пропаганде литературы среди читателей-детей; принимает участие в проведении массовых мероприятий с читателями-детьми; помогает в создании при библиотеке различных кружков («Друзей библиотеки», переплетных, художественного чтения и др.); совместно с педагогическим коллективом библиотеки помогает родителям в руководстве чтением детей в семье; рассматривает и обсуждает планы и отчеты библиотеки; обсуждает тематику комплектования, заказы библиотеки на литературу; помогает библиотеке в отборе для исключения из книжных фондов устаревшей литературы; организует в детской библиотеке дежурство членов совета и родителей; заслушивает отчеты о выполнении поручений отдельными членами библиотечного совета, представляет к поощрению в соответствующие организации наиболее активных читателей, лучших пропагандистов книги; принимает меры к укреплению материально-технической базы и улучшению работы библиотеки, вносит соответствующие предложения на обсуждение общественности или вышестоящих организаций.

5. В состав совета детской библиотеки могут входить учителя, представители городских и районных отделов народного образования, пионервожатые, школьные библиотекари, комсомольский актив, родители, члены совета юных пионеров, работники детских библиотек.

Совет библиотеки избирается на собрании родителей и представителей общественности сроком на один год.

Численный состав совета детской библиотеки определяется в зависимости от типа библиотеки и объема ее работы, но не должен быть менее 5 человек.

6. Совет детской библиотеки из своего состава выбирает председателя и секретаря.

Председатель совета руководит всей деятельностью совета библиотеки и несет ответственность за работу своего совета.

Секретарь учитывает работу совета библиотеки, оповещает его членов о заседаниях, ведет протоколы заседаний, следит за выполнением решений.

Примечание. Не рекомендуется избирать председателя совета из числа работников данной библиотеки.

7. Совет библиотеки ежегодно отчитывается в своей работе на собрании родителей, представителей общественных организаций.

8. Совет библиотеки собирается по мере надобности, но не реже одного раза в 2 месяца.

Утверждено

Министерством

внутренних дел СССР

19 марта 1954 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ДРУЖИНАХ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И ДРУГИХ ОБЪЕКТАХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Для проведения мероприятий по охране от пожаров промышленных предприятий, строек, баз, складов, совхозов, МТС и других объектов министерств и ведомств организуются добровольные пожарные дружины из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

2. Добровольные пожарные дружины организуются на объектах министерств и ведомств независимо от наличия ведомственной пожарной охраны (ППК, ВПК, ВОХР, ПСО).

3. Организация добровольных пожарных дружин, руководство их деятельностью и проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников возлагаются на руководителей промышленных предприятий, строек, баз, складов, совхозов, МТС и других объектов.

4. Добровольные пожарные дружины могут быть общеобъектовыми или цеховыми (несколько на объект) в зависимости от величины, структуры объектов и местных особенностей.

При наличии общеобъектовой добровольной пожарной дружины в случаях необходимости в цехах, складах и других подразделениях объекта организуются отделения ПДП по числу рабочих смен, возглавляемых начальниками этих отделений. Один из них в данном цехе, складе и т. л. назначается старшим.

Цеховые добровольные пожарные дружины также разделяются на отделения (боевые расчеты) по числу рабочих смен, возглавляемые начальниками этих отделений.

Начальники добровольных пожарных дружин подчиняются руководителю объекта (цеха) и выполняют свои задачи под руководством начальника ведомственной пожарной охраны.

5. Начальники добровольных пожарных дружин, их заместители и начальники отделений (боевых расчетов) назначаются преимущественно из лиц цеховой администрации руководителем объекта (цеха).

ПРИМЕЧАНИЕ. Начальник пожарной или объединенной охраны объекта, где она имеется, может быть назначен начальником добровольной пожарной дружины.

II. ЗАДАЧИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

6. На добровольную пожарную дружину возлагается:

а) осуществление контроля за выполнением и соблюдением на объекте (цехе) противопожарного режима;

б) проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих по соблюдению противопожарного режима на объекте (цехе);

в) надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовностью их к действию;

г) вызов пожарных команд в случае возникновения пожаров и принятие немедленных мер к тушению возникшего пожара имеющимися на объекте (цехе) средствами пожаротушения;

д) участие, в случае необходимости, членов добровольной пожарной дружины в боевых расчетах на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения, а также дежурство, в исключительных случаях, в цехах и на других объектах.

III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ И ЕЕ РАБОТА

7. Численный состав добровольной пожарной дружины •определяется руководителем объекта (цеха).

8. Добровольные пожарные дружины организуются на добровольных началах из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих объекта (цеха) в возрасте не моложе восемнадцати лет.

9. Все вступающие в добровольную пожарную дружину должны подать на имя начальника дружины письменное заявление.

Зачисление личного состава в добровольную пожарную дружину и последующие изменения этого состава объявляются приказом по объекту (цеху).

10. Исключение из членов добровольной пожарной дружины производится:

а) за нарушение противопожарного режима;

б) за невыполнение указаний начальника дружины;

в) по собственному желанию, путем подачи об этом заявления начальнику дружины;

г) за выбытие с объекта (цеха).

11. Комплектование добровольной пожарной дружины производится таким образом, чтобы в каждом цехе и смене имелись члены дружины.

12. Табель боевого расчета о действиях членов добровольной пожарной дружины в случае возникновения пожара вывешивается в цехе на видном месте.

13. Учебные занятия с членами добровольной пожарной дружины проводятся по расписанию, утвержденному руководителем объекта (цеха), в свободное от работы время (не более 4 часов в месяц).

14. Порядок привлечения членов добровольной пожарной дружины к несению дежурства по пожарной охране в нерабочее время определяется министерствами и ведомствами.

IV. ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

15. Начальник добровольной пожарной дружины обязан:

а) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на объекте (в цехе);

б) наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте (цехе), и не допускать использования этих средств не по прямому назначению;

в) вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности;

г) проводить занятия с личным составом добровольной пожарной дружины (в отдельных случаях для проведения занятий может привлекаться ведомственная пожарная охрана объекта);

д) руководить работой начальников отделений добровольной пожарной дружины и проверять готовность к действию цеховых боевых расчетов;

е) руководить тушением пожаров на объекте (в цехе) до прибытия пожарной команды;

ж) информировать руководство объекта (цеха) о нарушениях противопожарного режима.

16. Во время отсутствия на объекте (в цехе) начальника добровольной пожарной дружины заместители начальника дружины выполняют в своей рабочей смене все его обязанности.

V. ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

17. Начальник отделения (боевого расчета) добровольной пожарной дружины обязан:

а) следить за соблюдением противопожарного режима и готовностью к действию .средств пожаротушения в цехе своей смены;

б) по окончании работы смены проверять противопожарное состояние цеха, принять меры к устранению выявленных недочетов и передать заступающему начальнику отделения добровольной пожарной дружины (при работе цеха в несколько смен) цеховые средства пожаротушения;

в) при заступлении на работу проверить наличие членов отделения добровольной пожарной дружины по табелю боевого расчета;

г) обеспечить явку на занятия членов добровольной пожарной дружины отделения;

д) проверять в отделении знание членами добровольной пожарной дружины своих обязанностей;

е) руководить тушением пожара при его возникновении в цехе до прибытия пожарной команды или начальника добровольной пожарной дружины.

VI. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

18. Члены добровольной пожарной дружины должны:

а) знать, соблюдать самим и требовать от других соблюдения правил противопожарного режима в цехе и на рабочем месте;

б) знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении;

в) следить за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, имеющихся в цехе, и о всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику отделения добровольной пожарной дружины, а при возможности самому устранять эти неисправности;

г) выполнять возложенные на членов дружины обязанности, распоряжения начальника дружины (отделения) и повышать свои пожарно-технические знания путем посещения занятий, предусмотренных расписанием.

VII. СОДЕРЖАНИЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ

Все расходы по содержанию добровольных народных дружин производятся за счет объектов (цехов), на которых они организуются. Постановлением Совета Министров СССР № 359 от 2 марта 1954 года предусмотрено:

выдача членам добровольных пожарных дружин, входящим в состав боевых расчетов на автонасосах и мотопомпах, бесплатно, за счет предприятий, учреждений и организаций, комплекта спецодежды (брезентовые куртки, брюки и рукавицы, ватные телогрейки и ватные брюки) и кожаных или кирзовых сапог на срок носки, установленный для профессиональных пожарных команд;

оплата труда членов добровольных пожарных дружин за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также за дежурства (в исключительных случаях) по пожарной охране в нерабочее время из расчета среднемесячного заработка на производстве;

страхование жизни всего личного состава добровольных пожарных дружин на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварий, в размере 400 рублей на каждого человека.

Согласно этому же постановлению Совета Министров СССР руководители предприятий, учреждений и организаций имеют право:

выдавать в виде поощрения лучшим членам добровольных пожарных дружин за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними денежные премии и ценные подарки за счет фонда директора и других средств, предусмотренных на премирование, а также грамоты;

предоставлять членам добровольных пожарных дружин, особо проявившим себя в деле предупреждения или ликвидации пожаров, дополнительный отпуск до шести дней в год.

Приложение к приказу МВД

СССР и МСХ РСФСР от

29 августа 1969 г. № 320/549

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЖАРНО-СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЕ КОЛХОЗОВ РСФСР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Пожарно-сторожевая охрана организуется правлением колхоза для охраны от пожаров и хищений колхозной собственности, личного имущества колхозников и других граждан, проживающих на территории колхоза.

Пожарно-сторожевая охрана в своей работе руководствуется настоящим положением, решениями и постановлениями советских органов, указаниями органов госпожнадзора и милиции по вопросам общей и пожарной охраны, а также соответствующими инструкциями и правилами.

2. Ответственность за организацию пожарно-сторожевой охраны и противопожарное состояние колхозного хозяйства несет .правление колхоза и лично его председатель.

3. Ответственность за противопожарное 'состояние ферм, мастерских, складов, гаражей и других производственных участков колхоза несут соответствующие должностные лица — бригадиры, заведующие фермами, складами, мастерскими и т. п.

4. Пожарно-сторожевая охрана организуется одна на колхоз и состоит из штатных работников и членов добровольной пожарной дружины.

К штатным работникам пожарно-сторожевой охраны относятся: начальник охраны, шоферы и мотористы, обслуживающие пожарную технику, рядовые пожарные-сторожа. Штатные работники пожарно-сторожевой охраны осбожда-ются от исполнения других обязанностей.

Численность штатных работников охраны колхоза определяется правлением колхоза с учетом хозяйственной целесообразности и экономических возможностей.

5. Составной частью пожарно-сторожевой охраны колхоза является добровольная пожарная дружина, которая комплектуется на добровольных началах из числа трудоспособных членов колхоза, а также других граждан, проживающих на территории колхоза. В состав добровольной пожарной дружины рекомендуется привлекать колхозников и других граждан, которые по роду своей работы постоянно находятся в населенном пункте.

Список лиц, изъявивших добровольное желание вступить в пожарно-сторожевую охрану, утверждается правлением колхоза.

Начальник пожарно-сторожевой охраны одновременно является и руководителем добровольной пожарной дружины, отвечает за боеготовность и обучение дружинников. Членами дружины могут быть и другие штатные работники ПСО — пожарные-сторожа, шоферы и т. п.

6. Комплектование пожарно-сторожевой охраны осуществляется из числа трудоспособных колхозников, достигших 18-летнего возраста и физически способных для несения пожарно-сторожевой охраны.

7. Пожарные-сторожа при выполнении своих обязанностей должны бдительно нести службу по охране от пожаров и сбережению колхозного имущества, следить за исправным состоянием охранной сигнализации и средств пожаротушения, соблюдением правил пожарной безопасности на охраняемом участке, а при возникновении пожара принять немедленные меры к его ликвидации и вызову пожарной помощи.

8. В колхозе на центральной усадьбе необходимо иметь утепленное пожарное депо или другое приспособленное для этой цели помещение, полностью удовлетворяющее требованиям для несения постоянного дежурства шоферов-мотористов и членов ПСО как в летнее, так и зимнее время года. Пожарное депо обеспечивается телефонной связью.

9. Для сбора личного состава пожарно-сторожевой охраны и населения по тревоге у здания пожарного депо и в других местах населенного пункта, на территории животноводческих ферм, складов и т. д. устанавливаются звуковые сигналы.

10. Решением правления колхоза при пожарном депо устанавливается постоянное круглосуточное дежурство шоферов-мотористов, обслуживающих пожарную технику.

На пожароопасный период в помощь пожарно-сторожевой охране колхоза устанавливается круглосуточное поочередное дежурство трудоспособных граждан, достигших 18-летнего возраста и проживающих на территории колхоза. Порядок очередности дежурства при пожарном депо колхозников и граждан устанавливается правлением колхозов и исполкомом сельского Совета депутатов трудящихся.

11. При отсутствии в колхозе механизированных средств пожаротушения правление колхоза выделяет грузовой автотранспорт или дежурных лошадей для доставки к месту по- жара противопожарного инвентаря, оборудования и боевых расчетов пожарно-сторожевой охраны.

12. Использование пожарной техники и инвентаря не по назначению категорически запрещается.

13. Штатный состав пожарно-сторожевой охраны и члены добровольной пожарной дружины дежурят при пожарном депо и обслуживают пожарную технику согласно табелю боевого расчета (приложения а, б, в, г), разработанному начальником ложарно-сторожевой охраны колхоза.

14. Пожарные-сторожа несут повседневную службу по охране ферм, складов, гаражей, мастерских и других материальных ценностей в соответствии с табелем пожарно-сторожевых постов (приложение д).

Табель пожарно-сторожевых постов по охране объектов колхоза утверждается, по представлению начальника охраны, правлением колхоза и вывешивается на видное место в помещении пожарного депо.

Пожарно-сторожевым постом называется место или участок территории, где пожарный сторож, выполняет возложенные на него обязанности.

15. По характеру несения службы пожарно-сторожевые посты могут быть:

обходные (объездные), выставляемые для охраны объектов или участков, занимающих большую территорию (животноводческие фермы, скирды, хлебные массивы);

стационарные, выставляемые для охраны одного объекта или участка на небольшой территории (зерносклады, молотильные тока, гаражи, пасека и др.);

временные выставляемые на период проведения киносеансов, новогодних елок и в других случаях, когда это вызывается необходимостью усиления пожарной охраны.

Пожарные-сторожа в необходимых случаях могут привлекаться к несению дежурства при пожарных депо в качестве членов боевых расчетов по обслуживанию пожарной техники и для проведения профилактической работы в населенных пунктах"

16. Для повседневного руководства работой пожарно-сторожевой охраны правление колхоза назначает начальника из числа наиболее подготовленных лиц.

В бригадах один из членов пожарно-сторожевой охраны правлением колхоза назначается старшим.

Должность начальника пожарно-сторожевой охраны входит в штат управленческого аппарата колхоза.

Совмещение должности начальника пожарно-сторожевой охраны с другими должностями не допускается.

17. Начальник пожарно-сторожевой охраны подчиняется и работает под личным руководством председателя колхоза.

18. Правление колхоза обязано осуществлять пожарно-техническую подготовку начальника пожарно-сторожевой охраны на курсах или семинарах, организуемых органами госпожнадзора МВД.

19^ Для успешной работы пожарно-сторожевой охраны по борьбе с пожарами правлением колхоза по согласованию с органами госпожнадзора устанавливается необходимое количество противопожарного оборудования.

II. ЗАДАЧИ ПОЖАРНО-СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ

20. На пожарно-сторожевую охрану колхоза возлагается:

а) проведение работы по предупреждению пожаров в общественном хозяйстве колхоза, клубах, школах, детских учреждениях, магазинах, жилых домах колозников и других строениях, расположенных на территории колхоза, а также на посевных площадях и в лесах;

б) тушение пожаров, возникающих в сельских населенных пунктах, на объектах колхоза, полях и лесах, а также оказание помощи в ликвидации пожаров, возникающих в соседних хозяйствах, селах и деревнях;

в) несение дежурства при пожарном депо, уход за пожарной техникой и оборудованием, содержание их в постоянной боевой готовности;

г) осуществление наблюдения за противопожарным режимом в клубах, во время проведения праздников в школах, детских учреждениях, детских домах, размещенных на территории колхоза, путем выставления специальных постов;

д) проведение разъяснительной работы среди колхозников по соблюдению правил пожарной безопасности;

е) охрана колхозного имущества от хищений;

ж) внесение предложений правлению колхоза в отношении улучшения общей и пожарной охраны колхозного хозяйства и других объектов, расположенных на его территории.

III. ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ПОЖАРНО-СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ КОЛХОЗА

21. Начальник пожарно-сторожевой охраны колхоза обязан:

а) осуществлять повседневное руководство и контроль за работой штатного состава пожарно-сторожевой охраны и добровольной пожарной дружины в целом и каждого дружинника в отдельности;

б) осуществлять повседневный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности в хозяйстве и на других объектах, расположенных на территории колхоза, а также в жилом секторе;

в) следить за выполнением решений местных советских органов и правления колхоза по вопросам пожарной безопасности, а также требований органов госпожнадзора. Вносить на рассмотрение правления колхоза предложения, направленные на усиление общей охраны и пожарной безопасности объектов колхоза;

г) проводить разъяснительную работу по предупреждению пожаров среди колхозников, привлекая для этой цели штатный состав пожарно-сторожевой охраны и членов добровольной пожарной дружины;

д) проводить занятия со штатным составом пожарно-сторожевой охраны и членами дружины .по изучению правил пожарной безопасности и имеющегося противопожарного инвентаря и оборудования, а также отработке приемов и методов тушения пожаров;

е) следить за готовностью к действию всех средств пожаротушения и не допускать использования их не по назначению;

ж) регулярно информировать правление колхоза и местные органы госпожнадзора о состоянии пожарной безопасности животноводческих ферм, птичников, мастерских, гаражей, складов, а также других объектов, расположенных на территории колхоза;

з) при выявлении недостатков, создающих явную угрозу возникновения пожарозагорания, принимать меры к немедленному устранению и вплоть до прекращения работы пожароопасных печей, кормоприготовительных агрегатов, участков электросетей и других пожароопасных установок с уведомлением об этом правления колхоза, а также местных органов госпожнадзора;

и) незамедлительно сообщать в районный отдел внутренних дел о всех случаях загораний, пожаров, хищений и других происшествий на территории колхоза, а также о всех случаях выхода из строя механизированных средств пожаротушения;

к) проводить инструктаж по правилам пожарной безопасности с животноводами, рабочими мастерских, электриками, истопниками, зерносушилыциками, механизаторами и другими работниками;

л) периодически в ночное время проверять несение службы пожарными-сторожами, а также знание ими своих обязанностей;

м) ежедневно после смены постов заслушивать информации членов пожарно-сторожевой охраны о положении дел на охраняемых участках и инструктировать очередного дежурного.

В зависимости от характера недостатков и нарушений, имевших место на участках постов, принимать меры к их устранению силами охраны или правления колхоза;

н) распределить жилые дома на территории колхоза между пожарными-сторожами и членами добровольной пожарной дружины для повседневного профилактического обслуживания.

IV. ОБЯЗАННОСТИ ПОЖАРНЫХ-СТОРОЖЕЙ И ШОФЕРОВ (МОТОРИСТОВ)

22. Пожарный-сторож должен честно и добросовестно относиться к выполнению возложенных на него обязанностей, быть бдительным и стойким в борьбе с пожарами и расхитителями колхозной собственности.

23. Для успешного выполнения своих обязанностей каждый пожарный-сторож должен в совершенстве знать пожарное дело, территорию и особенности охраняемого им объекта, свои права и обязанности для каждого пожарно-сторожевого поста, следить за соблюдением противопожарных правил в закрепленных за ним для обслуживания жилых домах, за наличием и исправностью установленных для каждого дома противопожарного инвентаря.

24. Пожарный-сторож обязан: Перед заступлением на пост:

а) быть готовым к несению службы по охране объектов, расположенных на территории его поста, имея при себе свисток, а там, где положено, оружие;

б) знать особенности поста, количество и расположение объектов, принимаемых под охрану, рельеф местности, на которой расположены эти объекты;

в) знать место нахождения телефонов, средств подачи сигналов пожарной тревоги, время закрытия и открытия охраняемых объектов, порядок их охраны, уязвимые места возможного возникновения пожара или проникновения преступников, знать правила противопожарной безопасности на этих объектах (участках), а также место расположения средств пожаротушения и ближайших водоемов.

При заступлении на пост:

а) тщательно осмотреть двери объектов, люки, запоры, замки, пломбы, печати (где они должны быть) и убедиться в их исправности; проверить, выключена ли электропроводка в складах, и, если нет, принять меры к ее обесточиванию;

б) проверить на участке поста наличие и исправность средств пожаротушения. Если же принимается пост при пожарном депо, то проверяется состояние пожарных автомашин, мотопомп, всасывающих и выкидных рукавов, стволов, топоров, ломов и другого инвентаря;

в) о выявленных неисправностях, повреждениях и других недостатках, не оставляя поста, немедленно сообщить начальнику пожарно-сторожевой охраны колхоза и действовать по его указаниям.

При несении службы:

а) бдительно охранять порученные ему объекты, особенно в ночное время и ненастную погоду, в целях предупреждения хищений имущества, ограблений, поджогов и проникновения посторонних лиц на территорию поста;

б) безотлучно нести службу :по охране объектов вплоть до окончания смены или передачи поста. В случае заболевания или каких-либо других уважительных причин, требующих досрочного оставления поста, следует, не оставляя поста, сообщить об этом начальнику ПСО или руководителю колхоза и действовать по их распоряжению;

в) при проникновении неизвестных лиц на охраняемый объект или нападении па него принять меры к пресечению преступления и задержанию преступников. При необходимости поднять тревогу, чтобы привлечь на помощь граждан;

г"! помогать работникам милиции в работе по предотвращению правонарушений;

д) следить за соблюдением правил пожарной безопасности на охраняемых объектах (участках), требовать от лиц, ответственных за противопожарное состояние, и от всех, кто работает на объекте, соблюдения правил и устранения недостатков общей пожарной охране;

с) при обнаружении взлома дверей, окон, стен, запоров, пломб, печатей и хищения имущества колхоза немедленно, не оставляя поста, сообщить начальнику ПСО, председателю колхоза, его заместителю или в милицию и до их прибытия никого не допускать к объектам, приняв меры по охране места происшествия;

ж) при возникновении пожара или стихийного бедствия (наводнения, урагана, снежных заносов) на охраняемом объекте или вблизи него поднять тревогу имеющимися на посту средствами (колокол, кусок рельса и т. п.) и принять меры к спасению людей, имущества, животных и к тушению пожара до прибытия пожарной помощи.

Пожарные-сторожа несущие службу при пожарном депо, обнаружив пожар или получив сообщение о нем. немедленно выезжают к месту пожара и действуют согласно табелю боевого расчета.

25. Пожарным-сторожам, находящимся на посту, воспрещается отвлекаться от несения службы и ослаблять бдительность (спать, дремать, употреблять спиртные напитки, курить в не установленном месте, передавать охрану объектов другому лицу, оставлять пост совсем или раньше установленного времени, выполнять работы, не относящиеся к. служебным обязанностям).

26. За халатное выполнение служебных обязанностей и другие служебные проступки начальник и члены ПСО несут ответственность согласно закону.

27. Шоферы-мотористы обязаны в совершенстве знать пожарную технику, постоянно содержать ее в чистоте и боевой готовности; обеспечивать доставку пожарной техники и боевого расчета к месту пожара; подчиняться начальнику охраны и выполнять все его распоряжения. Заступая на дежурство, шофер-моторист должен тщательно проверить пожарный автомобиль (мотопомпу), убедиться в исправности агрегатов, наличии топлива в баке и воды в цистерне.

V. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ КОЛХОЗА

28. Члены добровольной пожарной дружины подчиняются начальнику пожарно-сторожевой охраны колхоза и обязаны:

а) знать, соблюдать сами, требовать от других соблюдения противопожарного режима на животноводческих фермах, в складах, производственных помещениях и на других объектах колхоза, а также в сельском населенном пункте;

б) проводить пожарно-профилактическую работу на закрепленных за ними объектах колхоза и в жилых домах населенных пунктов;

в) знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара в колхозе или населенном пункте принимать активное участие в его тушении;

г) следить за исправностью и готовностью к действию противопожарного инвентаря и оборудования, все обнаруженные неисправности немедленно устранять, а при невозможности устранения докладывать начальнику пожарно-сторожевой охраны;

д) выполнять все распоряжения начальника пожарно-сторожевой охраны по пожарно-профилактической работе и тушению пожаров, повышать свои пожарно-технические знания.

VI. СОДЕРЖАНИЕ ПОЖАРНО-СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ КОЛХОЗА

29. Все расходы по содержанию пожарно-сторожевой охраны, в том числе приобретение пожарной техники, строительство и ремонт пожарных депо, производятся за счет средств колхоза, а также средств, отчисленных по обязательному окладному страхованию на эти цели.

30. Порядок оплаты труда колхозников, работающих на пожарно-сторожевой охране на штатных должностях (начальник пожарно-сторожевой охраны, шофер-моторист, пожарный-сторож), устанавливается правлением колхоза и утверждается общим собранием колхозников, исходя из конкретных экономических условий каждого колхоза,

31. В случае, если пожарно-сторожевая охрана колхоза осуществляет охрану от пожаров учреждений .и объектов других организаций, расположенных на территории колхоза, то вопрос о размерах долевого участия этих организаций в содержании пожарно-сторожевой охраны должен решаться по договоренности с колхозом.

32. Учебная подготовка начальника пожарно-сторожевой охраны и шоферов-мотористов проводится на семинарах, организуемых управлениями (отделами) пожарной охраны МВД автономных республик и УВД край (обл) исполкомов.

Обеспечение личного состава пожарно-сторожевой охраны бесплатно комплектом спецодежды производится по нормам, установленным для профессиональной пожарной охраны согласно (приложениям е, ж.)

Кроме того, рекомендуется выдавать начальникам пожарно-сторожевой охраны форменное обмундирование применительно к табелю, установленному для профессиональной пожарной охраны (приложение к).

33. За образцовое несение службы и активную работу по предупреждению пожаров личный состав пожарно-сторожевой охраны поощряется правлением колхоза в виде: объявления благодарности, награждения ценным подарком, денежной премией, грамотой, занесения в книгу или на доску Почета. Особо отличившиеся при спасении людей во время тушения пожара или стихийного бедствия представляются к правительственной награде.

Штатный и добровольный состав пожарно-сторожевой охраны колхозов за образцовое проведение профилактической работы по предупреждению пожаров в сельской местности и успешное их тушение может также премироваться деньгами и ценными подарками за счет средств отчислений по обязательному окладному страхованию в порядке, установленном исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, средств организаций Всероссийского добровольного пожарного общества.

34. Согласно перечню мероприятий по предупреждению гибели и повреждения сельскохозяйственных культур и животных, зданий, сооружений и другого имущества, подлежащего страхованию и финансированию за счет отчислений от страховых платежей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 27 августа 1985 г. № 374, средства, отчисляемые от поступивших страховых платежей по государственному обязательному страхованию имущества колхозов в размере 2 %, обязательному окладному страхованию и всем видам добровольного страхования имущества в размере 4 %, используются на выдачу единовременного пособия семье члена колхозной добровольной пожарной дружины, погибшего при работе по тушению пожара, следовании на пожар и обратно, а также на практических занятиях, в размере 500 руб.

При получении членом добровольной пожарной дружины в указанных случаях инвалидности, установленной врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК), единовременное пособие выдается в размерах:

при первой группе -инвалидности — 300 руб.

при второй группе инвалидности — 200 руб.

при третьей группе инвалидности — 100 руб.

В случае смерти члена ДПД, наступившей в течение года со дня происшедшего несчастного случая, как прямого последствия этого случая, семье выдается единовременное пособие в размере 500 руб. независимо от ранее выданного ему пособия по инвалидности.

Утверждено

постановлением

Правления Центросоюза

от 7 августа 1980 г. (протокол №18, п. 4)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ КООПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА РАБОТОЙ ПРЕДПРИЯТИЙ (ТОРГОВЛИ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

1. Комиссия кооперативного контроля создается для осуществления общественного контроля за работой розничного торгового предприятия потребительского общества (райпотребсоюза).

2. Для торгового предприятия, обслуживающего пайщиков одного участка, комиссия избирается на участковом собрании членов кооперации, а обслуживающего пайщиков нескольких участков или находящегося в непосредственном подчинении райпотребсоюза — на собрании уполномоченных.

Комиссия кооперативного контроля избирается сроком на пять лет открытым голосованием.

Количество и численный состав комиссии, включая общественного инспектора по контролю за соблюдением розничных цен, определяется собранием с учетом обеспечения наиболее полного контроля за деятельностью торгового предприятия.

Члены комиссии, не оправдавшие доверия пайщиков, могут быть досрочно лишены полномочий участковым собранием (собранием уполномоченных).

Не могут быть избраны членами комиссии работники потребительского общества (райпотребсоюза) и лица, состоящие в родстве (свойстве) с руководителями контролируемого предприятия.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Уставом потребительского общества (райпотребсоюза), инструкцией о порядке проведения контрольной проверки правильности отпуска товаров и блюд в предприятиях торговли и общественного питания от 12 февраля 1974 г. № 032—75, настоящим Положением и действует в контакте с ревизионной комиссией потребительского общества (райпотребсоюза), с группами и постами народного контроля, с постоянными комиссиями местных Советов народных депутатов, общественными организациями и опирается в своей деятельности на актив членов кооператива.

4. Комиссия ежегодно отчитывается о своей работе перед избравшими ее членами кооператива на участковых собраниях или собраниях уполномоченных потребительского общества (райпотребсоюза).

Содержание работы комиссии:

5. Общественный контроль за работой торговых предприятий должен быть направлен на улучшение организации торговли, повышение ее культуры, более полное удовлетворение спроса сельского населения на товары народного потребления, изыскание резервов и усиление режима экономии, укрепление трудовой дисциплины, обеспечение сохранности кооперативной собственности.

Важнейшая задача членов комиссии кооперативного контроля — своевременно предупреждать недостатки в работе предприятий торговли, добиваться их устранения.

Комиссия контролирует:

— наличие в магазине и в>продаже товаров, предусмотренных установленным для него ассортиментным перечнем;

— своевременное и полное оприходование поступающих в магазин товаров, правильное хранение и продажу населению качественных товаров;

— наличие и состояние весов, гирь, соблюдение сроков их клеймения;

— наличие ярлыков цен, правильность применения установленных розничных цен;

— своевременность проведения переоценок товаров в связи с изменением розничных цен и соответствие цен, по которым продаются переоцененные товары;

— строгое соблюдение работниками розничных торговых предприятий основных правил и режима работы магазинов потребительской кооперации;

— наличие книги жалоб и предложений, контрольного и санитарного журналов, своевременность ответов на заявления посетителей, устранение отмеченных недостатков;

— санитарное состояние предприятия и окружающей территории, своевременное проведение ремонта, соблюдение работниками правил личной гигиены;

— внедрение системы услуг для покупателей (раскрой тканей, прием предварительных заказов, доставки их на дом и др.).

6. О всех выявленных недостатках в работе торгового предприятия комиссия сообщает заведующему предприятием и правлению потребительского общества (райпотребсоюза).

Результаты каждой из проверок заносятся в контрольный журнал предприятия.

7. Разногласия между заведующим розничным торговым предприятием и комиссией разрешаются правлением потребительского общества (райпотребсоюза) в их присутствии. В случае несогласия с решением правления кооперативной организации комиссия выносит этот вопрос на рассмотрение собрания членов кооператива (собрания уполномоченных). В случае обнаружения комиссией хищений, растрат и других злоупотреблений со -стороны заведующего (продавцов) торговым предприятием комиссия составляет акт в трех экземплярах, при этом первый экземпляр немедленно передает на рассмотрение правления потребительского общества (райпотребсоюза) для привлечения к ответственности виновных лиц и принятия мер к возмещению материального ущерба, второй экземпляр — администрации предприятия.

Если по составленному комиссией акту правлением потребительского общества (райпотребсоюза) не будут приняты необходимые меры, комиссия обязана доложить об этом вышестоящей кооперативной организации, а также участковому собранию членов кооператива или собранию уполномоченных кооператива (райпотребсоюза).

Комиссия своим решением не имеет права налагать взыскания на работников предприятий розничной торговли.

Права комиссий кооперативного контроля:

8. Комиссия имеет право:

а) ставить перед участковым собранием членов кооператива, собранием уполномоченных потребительского общества (райпотребсоюза), а также правлением потребительского общества (райпотребсоюза) вопросы о немедленном отстранении от занимаемой должности за злоупотребление по работе и в других случаях, предусмотренных законом, и о наложении дисциплинарных взысканий на работников розничных торговых предприятий;

б) требовать от руководителя предприятия изъятия из продажи недоброкачественных товаров, неисправных, неклейменных или с просроченным сроком клеймения весоизмерительных приборов, а также направлять образцы сомнительных по качеству товаров на анализ или экспертизу;

в) участвовать в проведении инвентаризаций и проверок, проводимых правлением и ревизионной комиссией потребительского общества (райпотребсоюза) в подведомственных розничных торговых предприятиях;

г) знакомиться ,с денежными и> товарными документами, имеющимися в торговом предприятии;

д) участвовать в заседаниях правления потребительского общества (райпотребсоюза) по вопросам хозяйственной деятельности контролируемого предприятия;

е) выносить на рассмотрение правления потребительского общества (райпотребсоюза) предложения по улучшению работы предприятий торговли;

ж) давать отзывы о работниках предприятия, которые представляются на поощрение, а также о работе торгового предприятия при подведении итогов социалистического соревнования.

Организация работы комиссии кооперативного контроля:

9. Комиссия избирает из своего состава председателя, его заместителя, общественного инспектора по контролю за соблюдением розничных цен и распределяет обязанности между членами комиссии, устанавливает порядок их дежурства в торговом предприятии.

Комиссия поддерживает постоянную связь с правлением, ревизионной комиссией потребительского общества (райпотребсоюза), группой уполномоченных и местными общественными организациями, ежеквартально составляет план работы, контролирует выполнение своих решений.

10. Заседания комиссии созываются председателем или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия ведет журнал учета своей работы.

Для информации покупателей о деятельности комиссии кооперативного контроля в торговом предприятии должен быть оформлен специальный стенд.

11. Вопросы о поощрении членов комиссии, активно участвующих в работе (денежными премиями, путевками в дома отдыха и санатории и др.), рассматриваются на участковых собраниях членов кооператива или собраниях уполномоченных. Предложения участковых собраний о премировании членов комиссий утверждаются правлением потребительского общества (райпотребсоюза).

12. Работу комиссии организуют и направляют собрание уполномоченных и правление потребительского общества (райпотребсоюза).

13. Комиссия выполняет свои обязанности на общественных началах.

14. Членам комиссии правлением потребительского общества (райпотребсоюза) выдаются специальные удостоверения сроком на пять лет.

Утверждено постановлением Правления

Центросоюза

от 7 августа 1980 г. (протокол № 18, п. 4)

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ КООПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ЗА РАБОТОЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

1. Комиссия кооперативного контроля создается для осуществления общественного контроля за работой предприятий общественного питания потребительского общества (райпотребсоюза).

2. Для предприятия общественного питания, обслуживающего пайщиков одного участка, комиссия избирается на участковом собрании членов кооператива, а обслуживающего пайщиков нескольких участков или (находящегося в непосредственном [Подчинении райпотребсоюза, — на собрании уполномоченных.

Комиссия кооперативного контроля избирается сроком на пять лет открытым голосованием.

Члены комиссии, Не оправдавшие доверия пайщиков, могут быть досрочно лишены полномочий участковым собранием (собранием уполномоченных).

Не могут быть членами комиссии работники потребительского общества (райпотребсоюза) и лица, состоящие в родстве (свойстве) с руководителями контролируемого предприятия.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Уставом потребительского общества (райпотребсоюза), Инструкцией о порядке проведения контрольной проверки правильности отпуска товаров и блюд в .предприятиях торговли и общественного питания от 12 февраля 1974 г. № 032-75, настоящим Положением и действует в контакте с ревизионной комиссией потребительского общества (райпотребсоюза), с группами и постами народного контроля, с постоянными комиссиями местных Советов народных депутатов, общественными организациями и опирается в своей деятельности на актив членов кооператива.

4. Комиссия ежегодно отчитывается о своей работе перед избравшими ее членами кооператива на участковых собраниях уполномоченных потребительского общества.

Содержание работы комиссии:

5. Общественный контроль за работой предприятий общественного питания должен быть направлен на улучшение организации работы столовых, кафе, ресторанов, на повышение культуры обслуживания населения, улучшение качества и расширение ассортимента приготовляемой пищи, изыскание резервов и усиление режима экономии, борьбу за экономию топливно-энергетических ресурсов, укрепление трудовой дисциплины, сохранность кооперативной собственности.

Важнейшая задача членов комиссии кооперативного контроля — своевременно предупреждать недостатки в работе предприятий общественного питания, добиваться их устранения.

Комиссия контролирует:

— соблюдение режима работы предприятия, наличия объявления о часах работы, рекламы;

— наличие меню и его разнообразие по дням недели, ценников, правильность соблюдения цен, калькуляции на вырабатываемую и реализуемую продукцию;

— соблюдение норм закладки сырья и выхода готовой продукции, сроков хранения и реализации скоропортящихся продуктов;

— соблюдение правил торговли алкогольными напитками, наличие мерного инвентаря;

— санитарное состояние предприятий и окружающей территории, соблюдение работниками правил личной гигиены;

— наличие и состояние весов, гирь, соблюдение сроков их клеймения;

— своевременное и полное оприходование поступающих на предприятие продуктов, правильное их хранение и продажу населению качественной продукции;

— наличие на предприятии умывальника, мыла, полотенца, вешалки и т. д.

6. О всех выявленных недостатках в работе предприятий общественного питания комиссия сообщает руководителю предприятия и правлению потребительского общества (райпотребсоюза).

Результаты каждой из проверок заносятся в контрольный журнал предприятия

7. Разногласия между руководителем предприятия общественного питания и комиссией разрешается правлением потребительского общества (райпотребсоюза) в их присутствии. В случае несогласия с решением правления кооперативной организации комиссия выносит этот вопрос на рассмотрение собрания членов кооператива (собрания уполномоченных).

8. В случае обнаружения комиссией хищений, растрат и других злоупотреблений со стороны руководителя или работников предприятия комиссия составляет акт в трех экземплярах. При этом первый экземпляр немедленно передается на рассмотрение правлению потребительского общества (райпотребсоюза) для привлечения к ответственности виновных лиц и принятия мер к возмещению материального ущерба, второй экземпляр — администрации предприятия.

Если по составленному комиссией акту -правлением потребительского общества (райпотребсоюза) не будут приняты необходимые меры, комиссия обязана доложить об этом вышестоящей кооперативной организации, а также участковому собранию членов кооператива или собранию уполномоченных кооператива (райпотребсоюза).

Комиссия своим решением не имеет права налагать взыскания на работников предприятия общественного питания.

Права комиссии кооперативного контроля:

9. Комиссия имеет право:

а) ставить перед участковым собранием членов кооператива, собранием уполномоченных потребительского общества (райпотребсоюза), а также правлением потребительского общества (райпотребсоюза) вопросы об отстранении от занимаемой должности за злоупотребления в работе и других случаях, предусмотренных законом, и о наложении дисциплинарных взысканий на работников предприятий общественного питания;

б) требовать от руководителя предприятия изъятия из продажи недоброкачественных продуктов, неисправных, неклейменых или с просроченным сроком клеймения весоизмерительных приборов;

в) участвовать в проведении инвентаризаций и проверок, проводимых правлением и ревизионной комиссией потребительского общества (райпотребсоюза) в подведомственных предприятиях общественного питания;

г) знакомиться с денежными и товарными документами, имеющимися в предприятии общественного питания;

е) вносить на рассмотрение правления потребительского общества (райпотребсоюза) предложения по улучшению работы предприятий общественного питания;

ж) давать отзывы о работниках предприятия, которые представляются на поощрение, а также о работе предприятия общественного питания при подведении итогов социалистического соревнования.

Организация работы комиссии кооперативного контроля:

10. Комиссия избирает из своего состава председателя, его заместителя и общественного инспектора по контролю за соблюдением розничных цен, распределяет обязанности между членами комиссии, устанавливает порядок их дежурства на предприятии общественного питания, поддерживает постоянную связь с правлением, ревизионной комиссией потребительского общества (райпотребсоюза), группой уполномоченных и местными общественными организациями, ежеквартально составляет план работы и контролирует выполнение своих решений.

11. Заседания комиссии созываются председателем или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия ведет журнал учета своей работы.

Для информации посетителей о деятельности комиссии кооперативного контроля в предприятии общественного питания должен быть оформлен специальный стенд.

12. Вопросы о поощрении членов комиссии, активно участвующих в работе (денежными премиями, путевками в дома отдыха и санатории и т. п.), рассматриваются на участковых собраниях членов кооператива или собраниях уполномоченных. Предложения участковых собраний о премировании членов комиссий утверждаются правлением потребительского общества (райпотребсоюза).

13. Работу комиссии организуют и направляют собрание уполномоченных и правление потребительского общества (райпотребсоюза).

14. Комиссия выполняет свои обязанности на общественных началах.

15. Членам комиссии правлением потребительского общества (райпотребсоюза) выдаются специальные удостоверения сроком на пять лет.

Утверждено постановлением Президиума

ВЦСПС 5 мая 1981 года

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ И ГРУППЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРОФКОМА, ФАБРИЧНОГО, ЗАВОДСКОГО, МЕСТНОГО, ЦЕХОВОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА ЗА РАБОТОЙ ПРЕДПРИЯТИИ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Положением о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г. и Уставом профсоюзов СССР, профком, фабричный, заводской, 'местный, цеховой комитет профсоюза осуществляют общественный контроль за работой предприятий государственной и кооперативной торговли и общественного питания¹, обслуживающих рабочих, колхозников, служащих, учащихся производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации, учебного заведения².

1.2. Для обеспечения постоянного контроля за работой торговых предприятий профком, фабричный, заводской, местный комитет профсоюза создают комиссию, а цеховой комитет профсоюза организует .выборы лрупп общественного контроля за работой предприятий торговли и общественного питания, закрепленных за профкомом, ФЗМК профсоюза.

1.3. Закрепление торговых предприятий за профкомом, фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза осуществляется ежегодно советами профсоюзов с участием управлений (отделов) торговли, общественного питания исполкомов Советов народных депутатов, органов потребительской кооперации. В торговых предприятиях на видном месте вывешивается объявление с указанием профкома, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза, закрепленного для контроля за данным торговым предприятием.

1.4. Комиссия общественного контроля создается из актива рабочих, колхозников, служащих, учащихся предприятия, колхоза, учреждения, организации решением профкома, ФЗМК профсоюза на срок их полномочий. Возглавляет комиссию один из членов профкома, ФЗМК профсоюза.

1.5. Группа общественного контроля избирается на общем собрании трудового коллектива цеха, участка, бригады и т. д. открытым голосованием на срок полномочий цехкома профсоюза. Группа избирает председателя и его заместителя.

Группа общественного контроля контролирует работу одного из торговых предприятий, закрепленных за профкомом, ФЗМК профсоюза.

1.6. Количество членов комиссии общественного контроля и группы общественного контроля устанавливается в зависимости от объема работы. Комиссия создается з количестве не менее 5 человек, а группа избирается в (количестве не менее 7 человек.

В случае, если за профкомом, ФЗМК профсоюза закреплено одно торговое предприятие, группа общественного контроля может не создаваться. Контроль осуществляет комиссия.

1.7. В комиссию, группу общественного контроля на предприятии, в колхозе, учреждении и организации рекомендуются (избираются) честные, добросовестные, авторитетные рабочие, колхозники, служащие, учащиеся члены профсоюза¹.

1.8. Комиссия и группа общественного контроля периодически (но не реже одного раза в полугодие) отчитываются о работе по осуществлению контроля и выполнению данных им поручений перед трудовыми коллективами, а также перед профкомом, ФЗМК, цехкомом профсоюза.

1.9. При создании комиссии и выборах группы общественного контроля соблюдается принцип систематического обновления их состава.

1.10. Член комиссии и группы общественного контроля, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть досрочно выведен из состава комиссии профкомом, ФЗМК профсоюза, а из состава группы общественного контроля — собранием трудового коллектива.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ КОМИССИИ И ГРУППЫ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Комиссия общественного контроля:

2.1. Способствует улучшению организации торговли, обеспечению питанием рабочих, колхозников, учащихся и служащих в дневное, вечернее и ночное время, диетическим и лечебно-профилактическим питанием, а комиссия рабочкома совхоза или профкома колхоза способствует, кроме того, улучшению организации торговли в населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых предприятий, в местах проведения полевых работ, на животноводческих фермах и отгонных пастбищах. Комиссия общественного контроля рабочкома совхоза следит за правильным использованием администрацией совхоза лимита сельхозпродуктов, отпускаемых в установленном порядке для общественного питания рабочих и служащих.

2.2. Вносит на рассмотрение профкома, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза предложения:

по вопросам дальнейшего улучшения торгового обслуживания трудящихся для включения в план экономического и социального развития трудового коллектива, коллективный договор, соглашение по социальным вопросам и охране труда колхоза; принимает участие в контроле за своевременным выполнением указанных планов, договоров и соглашений;

•по использованию части фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предприятия, учреждения, организации культурно-бытового фонда колхозов на удешевление стоимости питания рабочих, колхозников, служащих, учащихся, в особенности работающих в ночные и вечерние смены.

2.3. Участвует в разработке договора (договора содружества) об организации общественного питания, заключаемого между коллективом предприятия, колхоза, учреждения, организации и коллективом предприятия общественного питания, и контролирует его выполнение.

2.4. Участвует в разработке предложений профкома, ФЗМК профсоюза по установлению часов работы столовых, буфетов, магазинов и торговых палаток, закрепленных за профкомом, ФЗМК профсоюза, а также цен и наценок на обеды и продукты питания на предприятиях общественного питания, расположенных на территории предприятия, колхоза, организации.

2.5. Систематически информирует профком, ФЗМК профсоюза, коллективы предприятий, колхозов, учреждений, организаций о результатах проводимых проверок; организует периодические отчеты руководителей торговых организаций и предприятий на собраниях рабочих, колхозников, служащих, учащихся.

2.6. Организует работу групп общественного контроля, с привлечением специалистов органов Госторгинспекции и других органов, проводит их обучение, оказывает помощь в планировании, подготовке и проведении проверок, выработке рекомендаций и предложений по улучшению обслуживания трудящихся, распространяет передовой опыт, представляет лучшие группы и отличившихся активистов профкому, ФЗМК, цехкому профсоюза для поощрения.

Группа общественного контроля:

2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил работы торговых предприятий и продажи товаров, за постоянным наличием в продаже товаров и изделий установленного ассортимента.

2.8. Проверяет своевременность завоза в торговые предприятия товаров в необходимом ассортименте и надлежащего качества, правильность <их приемки, хранения, обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей.

2.9. Участвует в разработке предприятиями общественного питания разнообразного по дням недели плана-меню (на две недели, декаду) и контролирует выпуск блюд в необходимом количестве, ассортименте и качестве.

2.10. Проводит контрольные проверки правильности отпуска товаров и блюд по их стоимости, мере, весу, качеству, а также расчетов с покупателями.

2.11. Контролирует соблюдение установленных цен, состояние и правильность пользования весовыми и измерительными приборами, выполнение санитарных требований и правил личной гигиены работниками торговых предприятий.

2.12. Проверяет наличие, правильность ведения книг жалоб и предложений, контрольных журналов и своевременность принятия администрацией торговых предприятий необходимых мер по замечаниям и предложениям потребителей и покупателей, а также контролирующих лиц.

2.13. Принимает участие в проведении покупательских конференций, следит за осуществлением администрацией торговых предприятий предложений, внесенных на этих конференциях, добиваясь повышения уровня торгового обслуживания трудящихся, расширения дополнительных услуг, совершенствования прогрессивных форм и методов обслуживания (создание магазинов (отделов) кулинарии, организация предварительных заказов, комплексных завтраков, обедов и ужинов с автоматизированной и абонементной системой расчетов).

2.14. При подведении итогов социалистического соревнования дает отзывы о работе коллективов контролируемых торговых предприятий, отдельных работников, представляемых на присвоение званий, награждение значками и другие поощрения.

2.15. Содействует бесперебойному обеспечению торгового предприятия электроэнергией, водоснабжением, топливом, транспортом.

2.16. Способствует более широкому применению в торговых предприятиях средств механизации и автоматизации с целью сокращения ручного труда.

III. ПРАВА КОМИССИИ И ГРУППЫ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Комиссия общественного контроля имеет Право:

3.1. Проводить проверки, обследования, рейды на торговых предприятиях с целью контроля работы, осуществляемой группами общественного контроля и отдельными ее членами.

Заслушивать на своих заседаниях сообщения председателей групп общественного контроля о работе по осуществлению контроля за закрепленными торговыми предприятиями.

3.2. По результатам проверок групп общественного контроля подготавливает для профкома, ФЗ'МК профсоюза материалы о злоупотреблениях, хищениях и других незаконных действиях работников торговых предприятий для передачи их в следственные и другие органы.

Группа общественного контроля имеет право:

3.3. Проверять работу торгового предприятия, принимать участие- в ревизиях, знакомиться с документами первичного учета, а также инструкциями и приказами торговых организаций по вопросам торговли и общественного питания, с целью проверки правил работы и продажи товаров, осматривать торговые, складские и иные помещения, принадлежащие контролируемому предприятию, требовать снятия с продажи недоброкачественных товаров.

3.4. Осуществлять контрольные покупки товаров и блюд. Брать образцы товаров и блюд для экспертизы и лабораторного анализа (с отнесением расходов по ним на контролируемые торговые предприятия), изымать из обращения неправильные весоизмерительные приборы, снимать копии с необходимых документов для составления акта в связи с обнаружением нарушений.

3.5. Требовать от руководителей и других работников контролируемых торговых предприятий объяснений по всем случаям нарушений правил работы и продажи товаров; заслушивать на своих заседаниях сообщения руководителей торговых 'предприятий о работе по обслуживанию трудящихся.

IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ И ГРУППЫ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Комиссия и группа общественного контроля работают по планам, утвержденным соответственно профкомом, фабричным, заводским, местным, цеховым комитетом профсоюза, ведут учет проводимых мероприятий по контролю за работой торговых предприятий. Заседания комиссии, группы общественного контроля проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия, группа общественного контроля в своей работе руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением, нормативными документами по вопросам торговли и общественного питания. Члены комиссии, группы общественного контроля в процессе работы пользуются помещением и техническими средствами контролируемых торговых предприятий.

4.2. Членам комиссий и групп общественного контроля профкомом, фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза выдаются на срок их полномочий соответствующим образом оформленные удостоверения на право проверки закрепленного торгового предприятия.

4.3. Комиссия, группа общественного контроля координируют свою работу с комитетом, группой, постом народного контроля, штабом, постом «комсомольского прожектора» предприятия, колхоза, учреждения, организации, комиссиями кооперативного контроля и другими органами, контролирующими работу торговых предприятий; проводят работу в контакте с общественными организациями торговых .предприятий, принимают участие в работе постоянно действующего производственного совещания и заседаниях профсоюзных комитетов этих предприятий.

4.4. Проверку торговых предприятий рекомендуется проводить в составе не менее двух общественных контролеров. По результатам проверки проверяющими делается запись в контрольном журнале, а при выявлении нарушения составляется акт. Акт составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр акта передается комиссии вместе с другими материалами проверки не позднее чем на следующий день после проверки, два экземпляра остаются в проверенном торговом предприятии для устранения выявленных нарушений и передачи руководителю вышестоящей торговой организации, четвертый остается у проверяющих. Результаты контрольных проверок правильности отпуска товаров и блюд оформляются в соответствии с Инструкцией о порядке проведения контрольной проверки правильности отпуска товаров и блюд в предприятиях торговли и общественного питания, утвержден- ной Министерством торговли СССР 12.02.74 и согласованной с ВЦСПС и Центросоюзом.

4.5. При проверке торговых предприятий общественные контролеры должны пользоваться санитарной одеждой и выполнять требования гигиены.

4.6. Предложения, вносимые комиссией и группами общественного контроля, в обязательном порядке рассматриваются руководителями торговых предприятий, которые информируют их о принятых мерах.

4.7. Все разногласия, возникающие между комиссией, группой общественного контроля и руководителем торгового предприятия, рассматриваются профкомом, фабричным, заводским, местным, цеховым комитетом профсоюза совместно с местным комитетом профсоюза и руководителем торгового предприятия, а в необходимых случаях вышестоящей торговой организацией.

Главная Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip