Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)

Ассоциация юго-восточных азиатских наций (АСЕАН) – один из крупнейших экономических и политических блоков мира. Упоминается в документах и текстах по пространственному развитию в качестве объекта сравнения (по экономическим и социальным показателям) с Европейским Союзом.

Например, п. 6 “Основополагающих принципов устойчивого пространственного развития европейского континента” отмечается: “Европа возникла в 1989 году, после нескольких десятилетий политической разобщенности, в течение которых сильно различались не только экономические системы, но и все элементы организации общества. С тех пор демократическая Европа расширилась с 22-х до 41-го государства, таким образом, регион СЕ включает теперь 770 млн. жителей, представляющих почти 14 % от населения всего мира. С вхождением новых государств, экономические различия между государствами-членами СЕ увеличились. Валовый национальный продукт на душу населения (измеренный в соответствии с покупательной силой валют) составляет более 20 000 $ США в 14 старых государствах- членах, в то время как в 11 новых государствах-членах он ниже 5000 $ США. Рассмотренный в абсолютных сроках, ВНП Европы, который приближается к 9900 млрд. $ США (1995), выше валового национального продукта государств, принадлежащих Североамериканской свободной торговой зоне НАФТА (7900 млрд. $ США). Однако, выраженный относительно населения, он составляет 12 000 $ США, что существенно ниже уровня НАФТА (20 000 $ США). Он также выше уровня МЕРКОСУР (5000 $ США) Латиноамериканской свободной торговой зоны”.

Основные характеристики АСЕАН

Государства – члены: Бруней Дар-эс-Салам, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Филиппины, Мньяма, Сингапур, Таиланд, Вьетнам.

Основные документы: Совместное заявление о сотрудничестве в Восточной Азии (1999), Ханойский план действий (1998), ASEAN Видение 2020 (1997), Соглашение по юго-восточной азиатской безъядерной зоне (1995), Соглашение по общей эффективной льготной тарифной схеме Области свободной внешней торговли ASEAN (т.н. AFTA) (1992) и Дополнительный протокол к соглашению (1995), Соглашение о дружбе и сотрудничестве в Юго-восточной Азии (1976) и Дополнительный протокол (1987), Декларация Соглашения ASEAN (1976), Декларация зоны мира, свободы и нейтралитета (т.н. ZOPFAN) (1971), Бангкокская декларация (1967) и др.

Основание Ассоциации связывалось с сотрудничеством для обеспечения мира, стабильности и развития (peace, stability and development) в юго-восточном азиатском регионе. Декларация ASEAN 8 августа 1967 подписали 5 стран: Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиландом. Тридцать два года спустя, 30 апреля 1999-го, в ASEAN вошли все десять стран Юго-восточной Азии; она стала одной из наиболее влиятельных региональных ассоциаций в мире. Финансовый кризис 1997 года не смог подорвать фундаментальные прочность и эластичность связей Ассоциации. ASEAN в этой связи можно назвать динамическим объединением наций (dynamic community of nations).

В Бангкогской декларации обозначены три основные цели организации следующим образом:

1. Ускорять экономический рост, социальный прогресс и культурное развитие в регионе путем объединенных усилий в духе равенства и партнерства, ради укрепления основ процветания и мирного объединения Юго-восточных азиатских наций;
2. Продвигать региональные мир и стабильность через соблюдение справедливых отношений и правовых норм в связях между странами региона и соответствие принципам Хартии ООН;
3. Способствовать активному сотрудничеству и взаимопомощи в вопросах общих интересов в экономической, социальной, культурной, технической, научной и административной сферах.

С экономической точки зрения государства, входящие в Ассоциацию, являются развивающимися странами, хотя некоторые из них входят в первую 20-ку наиболее конкурентоспособных. Население стран-членов составляет около 500 млн. Каждый десятый человек в мире – житель Юго-восточной Азии.

ASEAN не собирается преобразовываться в политическое объединение под какой-либо формой центральной супра- национальной власти. При сохранении национальных правительств и идентичности, каждый участник ASEAN юридически связан кодексом поведения, закрепленным, среди других прочего, в Соглашении о дружбе и сотрудничеству в Юго-восточной Азии.

В отличие от Европейского Союза, ASEAN не имеет никаких политических критериев и требований при вступлении в Ассоциацию.

Внешние связи: диалог с внешними странами осуществляется с 1994 года через Региональный Форум (ARF). Постоянными партнерами являются Австралия, Канада, Китай, Европейский Союз, Индия, Япония, Республика Корея, Новая Зеландия, Россия и США. Папуа Новая Гвинея, Монголия и КНР участвуют в ARF с 2000 года. В настоящее время существует 12 комитетов представительства Ассоциации в других странах: в Берлине, Брюсселе, Канберре, Женеве, Лондоне, Оттаве, Париже, Москве, Новом Дели, Эр-Рияде, Сеуле, Токио, Вашингтоне и Веллингтоне.

В ASEAN с момента образования Области свободной внешней торговли (AFTA) хорошо развито экономическое и промышленное (схема Промышленной кооперации (AICO)) сотрудничество.

Секретариата ASEAN находится в Джакарте, существуют национальные секретариаты в государствах – членах. ASEAN имеет более ста комитетов и подкомиссий, контролирующих сотни проектов. Решения принимаются на уровне глав правительства государств - членов, формально встречающихся каждые три года. С 1995 года они согласились неофициально встречаться каждый год, чтобы вырабатывать направления действий Ассоциации. Министры иностранных дел составляют руководящие принципы политики и координируют действия ASEAN на ежегодной Встрече на уровне министров (AMM), установленной в 1967 году Бангкокской декларацией. Каждый год (с 1997 года) также проходят встречи Министров экономически (AEM).