Community (EU) Competition Policy

Конкурентная политика Сообщества (ЕС) – одно из многочисленных направлений экономической политики Европейского союза. Упоминается в документах по пространственному развитию в силу того, что является политикой, содержащей значительный пространственный компонент и оказывающей влияние на пространственную организацию Европы (т.е. является в определенных аспектах пространственной политикой). Так, в “Европейской перспективе пространственного развития” (ESDP) прямо отмечено, что снованием для действий Европейской Комиссии по пространственному развитию Евросоюза служат многие темы общеевропейских договоров, в частности те из них, которые являются или корреспондируют с политиками Европейского Сообщества с пространственным эффектом (пункт 28).

“Белая книга” (1994) Европейской Комиссии по росту, конкурентности и занятости содержит руководящие принципы для политики глобальной конкурентности (policy of global competitiveness). Политика затрагивает четыре цели:

“Более сбалансированная конкурентность европейской территории” является (по ESDP, предисловие, пункт 3) генеральной целью политик пространственного развития.

В главе 2.2 (Политики ЕС с пространственным воздействием), раздел 2.2.1 (Конкурентная политика Сообщества) “Европейской перспективы пространственного развития” отмечается, что конкурентная политика является ключевым звеном интеграции отдельных национальных рынков в общий Европейский рынок (пункт 32) и меры конкуренции оказывают влияние на географическое распределение экономических действий и на модели торговли в ЕС(на пространственное развитие может влиять либерализация рынка, поскольку это усиливает конкуренцию между городами и регионами, решаемую в пользу областей с лучшими условиями расположения) (пункт 33).

Отмечается, что государства Сообщества придают конкурентной политике четкое пространственное измерение. Пока действует принцип, согласно которому государственная помощь является вообще несовместимой с общим рынком, однако учитывается, что некоторые категории помощи могут быть оправданы в исключительных обстоятельствах. Одна из таких категорий - государственная помощь в поддержке экономического развития или преобразований в развивающихся областях. Ради улучшения соответствия между государственной политикой помощи и целями экономического и социального единства, Комиссия недавно сделала попытку сконцентрировать государственную помощь на наименее благополучных областях и поддержке дифференцированной по интенсивности помощи регионам для того, чтобы позволить более слабым из них получить компенсацию за их структурные недостатки (пункт 35).