Vision and Strategies around the Baltic Sea Region 2010 (VASAB 2010)

Наиболее важный документ для пространственного развития / планирования в регионе Балтийского моря (Baltic Sea Region(BSR), РБм) – “Видение и стратегии вокруг региона Балтийского моря 2010” (VASAB 2010), принятый министрами пространственного планирования на конференции в Таллине 7-8 декабря 1994 года. Вслед за этим, в 1996 году вышел доклад “От видения к действию” (From Vision to Action).

Концепция VASAB 2010 объединяет в общую систему 4 основных ценности (basic values) и 14 целей (goals) и программы непосредственных действий для региона Балтийского моря. VASAB 2010 поддерживается 7 действиями - программами, закрепленными в документе “От видения к действию”. Конфигурация ценностей, целей и действий отражает попытку установить баланс между развитием и сохранением (development and conservation).

VASAB 2010 базируется на общих и утвержденных принципах, которые сформировались в рамках выстраивания общей перспективы развития региона Балтийского моря. В течение определенного периода реализации программы VASAB принципы развития должны применяться в территориальных контекстах и корректироваться общественным диалогом и местными ограничениями.

Конкурентоспособность городской системы Балтийского региона относительно остального мира должна быть улучшена путем сотрудничества между крупнейшими городами Европы (Цель 1). В то же время, городской системе должна быть придана когерентность (coherence) путем организации городских сетей на каждом из двух уровней – “Балтийские города” и “Региональные города” (Цель 2). Усиление городской системы для улучшения качества окружающей среды и привлечения жителей и инвестиций путем усиления демографического и экономического развития (Цель 4). Социальная и экономическая когерентность должна быть сильнее развита через международное сотрудничество (Цель 8). Экономический рост в регионе Балтийского моря должен определяться расширением и совершенствованием транспортных сетей, способствовующих дальнейшей интеграции внутри региона и региона и остального мира (Цель 6) так далее.

В более структурированном виде основные ценности и цели (по изданию Видение и стратегии вокруг Балтийского моря 2010. К структуре пространственного развития в регионе Балтийского моря. Таллин 7-8.12.1994. P. 52.) можно представить следующим образом:

Основные ценности:

1. Развитие (Development)

2. Устойчивость окружающей среды (инвайронментальная) (Environmental sustainability)

3. Свобода (Freedom)

4. Солидарность (Solidarity)

Ценности могут быть сгруппированы бинарно: развитие и свобода, и инвайронментальная устойчивость и солидарность.

Цели:

Городская система международного значения

1. Конкурентоспособная система городов повышет свое значение, осуществляя сотрудничество через Балтийское море и с Европой.

2. Система городов гарантирует пространственное согласие.

3. Связи между городскими зонами и внутренними сельскими районами поддерживают региональный экономический балланс и балланс окружающей среды.

4. Города создают привлекательную городскую окружающую среду для жителей и инвестиций.

Эффективные и устойчивые связи между городами

5. Сеть передвижений региона Бальтийкого моря ипользует соответствующий окружающей среде транспорт.

6. Сеть передвижений обеспечивает условия для эффективной интеграции внутри региона Балтийского моря и региона с миром.

7. Производство энергии все более опирается на возобновляемые и соответствующие экологии источники энергии.

Области, поддерживающие динамизм и качество жизни.

8. Международное сотрудничество способствует пространственному экономическому и социальному согласию.

9. Функция островов как туристского ядра в регионе Балтийского моря.

10. Прибрежная зона планируется через тонкий баланс между развитием и защитой.

11. Балтийская сеть природных территорий (Baltic Network of nature areas) обозначена и защищена.

Всестороннее пространственное планирование в действии

12. Пространственное планирование способствует согласованию и пространственному согласию поперек границ (harmonising and spatial cohesion across borders).

13. Пространственное планирование основано в принципах субсидианости, участия и транспарентности (principles of subsidiarity, participation and transparency).

14. Пространственное планирование способствует координации отраслевого и регионального планирования.

Действия (по изданию От видения к действию. Стокгольм 22.10.1996 p. 6f):

1. Создание программы устойчивого расселения и развития городских сетей (sustainable settlement and urban networks development).

2. Объединение развития Европейской транспортной сети с устойчивым региональным развитием.

3. Создание набора пилотных проектов для управления устойчивым развитием определенных областей.

4. Создание сети гаваней, принимая во внимание критерии региональной и экологической эффективности.

5. Разработка морской транспортной программы с участием портов внутренних районов и сосредоточенной на многоуровневых транспортных центрах.

6. Создание системы, контролирующей пространственное развитие в регионе.

7. Организация региональных конференций для представления ключевых проектов и постоянного руководства проектами по реализации VASAB 2010.