МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. БАЗОВЫЕ УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ И ПРОГРАММЫ

Главная Раздел Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

БАЗОВЫЕ УЧЕБНЫЕ ПЛАНЫ И ПРОГРАММЫ

МОСКВА—НИЖНИЙ НОВГОРОД, 1998

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

l Цель: изучение правовых основ местного самоуправления и муниципального управления.

l Категория слушателей: руководители и специалисты органов местного самоуправления.

l Срок обучения: 84/108 уч. час.

l Режим занятий: 6 час. в день.

Раздел,	Всего,	в том числе		Форма
дисциплина	час	лекции	практические занятия	контроля
Введение в муниципальное право	4/4	4/4
Местное самоуправление. Понятие и признаки	10/10	8/8	2/2
Опыт местного самоуправления в зарубежных странах	10/10	8/10	2/-
История развития муниципального права в России	6/12	6/12	-
Основы деятельности местного самоуправления	26/36	18/30	8/6
Понятия и формы реализации полномочий органов местного самоуправления	14/20	12/10	2/10
Участие населения в осуществлении местного самоуправления	8/6	8/6	-
Ответственность и гарантии местного самоуправления	6/10	4/8	2/2	зачет/ зачет
Итого	84/108	68/88	16/20	курс. раб./ курс. раб.

Общие положения

Муниципальное право — право местного самоуправления. Его предметом являются отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления в городских, сельских поселениях, на других территориях.

Понятие "муниципальное право" — новое для нашего государствоведения. Основой формирования этой отрасли права послужил начавшийся в 1990—1991 гг. процесс реформирования власти на местах на основе принципов самоуправления, появление союзного, а затем российского закона о местном самоуправлении.

Система местного самоуправления в нашей стране еще не сложилась окончательно и находится в стадии становления. Во многих субъектах Российской Федерации не приняты законы о местном самоуправлении, положения (уставы) о местном самоуправлении, поэтому в предлагаемую программу курса "Правовые основы местного самоуправления и муниципального управления" включено как изучение собственного опыта на примере земств и советов, так и опыта других стран.

Особенность изучаемой дисциплины — ее комплексность. Муниципальное право рождается на стыке нескольких отраслей: конституционного права, административного права, финансового права, земельного права и др. Эту особенность авторы программы попытались учесть при разработке настоящего курса.

Программа ориентирована на руководителей и специалистов, работающих в органах местного самоуправления.

Методика реализации программы

Изучение вопросов данной программы связано прежде всего с изучением действующего федерального законодательства о местном самоуправлении, законодательных, нормативно-правовых актов субъектов федерации. В связи с этим основное количество часов приходится на лекционную форму занятий. Вместе с тем в программу включен ряд практических занятий в форме:

- обмена опытом;

- семинарских занятий;

-"круглых столов";

- разбора конкретных ситуаций.

Основные цели этих занятий — углубление и закрепление знаний по отдельным темам, получение практических навыков для работы с новыми документами, оценка конкретных ситуаций, возникающих в организации и деятельности органов местного самоуправления.

В связи с новизной института местного самоуправления в программе предусмотрено изучение и сравнительный анализ опыта местного самоуправления в зарубежных странах.

В начале обучения слушателям раздается папка с пакетом документов, необходимых в процессе занятий.

Реализация программы осуществляется по двум вариантам учебно-тематического плана:

- для руководителей органов местного самоуправления (84 час);

- для специалистов органов местного самоуправления (108 час).

В плане для руководителей большее количество часов отведено на изучение общих вопросов муниципального права, опыта зарубежных стран, организационной основы и структуры местного самоуправления.

В плане для специалистов больший уклон делается на проработку специальных вопросов, посвященных экономическим, финансовым аспектам местного самоуправления, полномочиям и гарантиям местного самоуправления.

В качестве контрольных мероприятий предлагается зачет по разделам V—VIII и итоговая курсовая работа по тематике, предлагаемой самими слушателями.

Учебно-тематический план

		Для руководителей				Для специалистов
	Раздел и	Все-	в том числе			Все-		в том числе
№ п/п	тематика плана	го ча-сов	лек-ции	активные формы обучения	формы итогового контроля	го ча-сов	лек-ции		активные формы обучения	формы итогового контроля
I	Введение в муниципальное право
1	Понятие и предмет муниципального права	1	1			1	1
2	Источники муниципально-го права	1	1			1	1
3	Муниципально-правовые отношения, их субъекты	2	2			2	2
	Итого	4	4			4	4
II	Местное самоуправление. Понятие и признаки
1	Понятие, система и формы осуществления местного самоуправления	2	2			2	2
2	Местное самоуправление как основа конституционного строя	2	2			2	2
3	Местное самоуправление и государствен-ная власть	2	2			2	2
4	Основные принципы и функции местного самоуправления	4	2	2		4	2		2
	Итого	10	8	2		10	8		2
III	Опыт местного самоуправления в зарубежных странах
1	Общая характеристика муниципальных систем зарубежных стран	4	4			4	4
2	Организацион-но-правовые формы местного самоуправления в разных странах	4	2	2		4	4
3	Основные тенденции развития местного самоуправления	2	2			2	2
	Итого	10	8	2		10	10
IV	История развития муниципального права в России
1	Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå земского и городского самоуправления в дореволюционный период	2	2			4	4
2	Правовое регулирование организаций местных органов власти в Советском государстве	2	2			4	4
3	Основные тенденции развития муниципального права России на современном этапе	2	2			4	4
	Итого	6	6			12	12
V	Основы деятельности местного самоуправления
1	Территориаль-ная основа местного самоуправления	4	2	2		4	4
2	Правовая основа местного самоуправления	6	4	2		8	6		2
3	Структура и организацион-ная основа местного самоуправления	6	4	2		6	6
4	Финансово-экономическая основа местного самоуправления	6	4	2		12	8		4
5	Правовые основы муниципальной службы	4	4			6	6
	Итого	26	18	8		36	30		6
VI	Понятие и формы реализации полномочий органов местного самоуправления
1	Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления	4	4			4	2		2
2	Полномочия местного самоуправления в области планирования	2	2			2			2
3	Полномочия в области земельных отношений и охраны окружающей среды	2	2			4	2		2
4	Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, торгового обслуживания, транспорта и связи	2	2
5	Полномочия в социально-культурной области	2	2			6	4		2
6	Полномочия в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан	2	2			4	2		2
	Итого	14	4	2		20	10		10
VII	Участие населения в осуществлении местного самоуправления
1	Формы участия населения в местном самоуправлении	1	1			2	2
2	Муниципаль-ные выборы	4	4			1	1
3	Местный референдум. Собрания, сходы граждан	2	2			1	1
4	Территориаль-ное общественное самоуправление граждан	1	1			2	2
	Итого	8	8			6	6
VIII	Ответственность и гарантии местного самоуправления
1	Юридическая ответственность. Ее виды. Ответственность в системе местного самоуправления	2	2			4	4
2	Гарантии местного самоуправления	4	2	2		6	4		2
	Итого	6	4	2	Зачет	10	8		2	Зачет
	Всего	84	68	16	Курсов. работа	108	88		20	Курсов. работа

Содержание учебно-тематического плана

Раздел I. Введение в муниципальное право

Тема I-1. Понятие и предмет муниципального права

Муниципальное право как комплексное правовое образование, возникшее на основе нескольких отраслей: конституционного права, административного права, финансового права, земельного права. Отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления как предмет муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты.

Тема I-2. Источники муниципального права

Три уровня правового регулирования местного самоуправления: федеральный, уровень субъектов федерации, местный (муниципальный). Удельный вес локальных нормативных актов как особенность источников муниципального права.

Тема I-3. Муниципально-правовые отношения, их субъекты

Понятие и структура муниципально-правовых отношений. Особенности субъектов правоотношений.

Раздел II. Местное самоуправление. Понятие и признаки

Тема II-1. Понятие, система и формы осуществления местного самоуправления

Понятие местного самоуправления. Социальный, функциональный, политический, институциональный аспект местного самоуправления. Система местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в городах, районах, городских и сельских поселениях.

Тема II-2. Местное самоуправление как основа конституционного строя

Правовая основа местного самоуправления (гл. 8 Конституции РФ). Три уровня правового регулирования местного самоуправления.

Тема II-3. Местное самоуправление и государственная власть

Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.

Тема II-4. Основные принципы и функции местного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление населения. Основные принципы местного самоуправления. Сочетание форм прямой и представительной демократии. Формы прямого волеизъявления граждан. Функции местного самоуправления.

Раздел III. Опыт местного самоуправления в зарубежных странах

Тема III-1. Общая характеристика муниципальных систем зарубежных стран

Правовое регулирование местного самоуправления. Особенности в федеративных и унитарных государствах. Позитивное и негативное регулирование. Европейская Хартия местного самоуправления.

Тема III-2. Организационно-правовые формы местного самоуправления в разных странах

Основные системы власти на местах. Англо-американская, континентальная смешанная модели местного самоуправления. Сочетание представительной и непосредственной демократии.

Тема III-3. Основные тенденции развития местного самоуправления

Компетенция местных органов. Взаимоотношения с органами государственного управления. Формы и способы контроля со стороны центральной власти.

Раздел IV. История развития муниципального права в России

Тема IV-1. Правовое регулирование земского и городского самоуправления в дореволюционный период

Управление на местах до отмены крепостного права в России. Реформа 1861 г. — начало нового этапа развития России. Введение земских губернских, уездных, городских учреждений. Земства и советы (1905—1906 гг.). Временное правительство и земства.

Тема IV-2. Правовое регулирование организаций местных органов власти в Советском государстве

Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Место и роль местных органов власти в Советском государстве. Компетенция местных Советов. Участие трудящихся в работе местных Советов и их органов.

Тема IV-3. Становление и основные тенденции развития муниципального права России на современном этапе

Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства" 1990 г. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" 1991 г. Тенденции развития муниципального права.

Раздел V. Основы деятельности местного самоуправления

Тема V-1. Территориальная основа местного самоуправления

Понятие местного сообщества. Границы местного самоуправления. Особенности территориальных основ местного самоуправления в городах, районах, районах городов и в сельских поселениях. Создание муниципального образования в пределах другого муниципального образования.

Тема V-2. Правовая основа местного самоуправления

Устав — высший нормативно-правовой акт муниципального образования. Требования, предъявляемые к его разработке. Местные нормативные акты. Муниципальный кодекс. Понятие и виды актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Тема V-3. Структура и организационная основа местного самоуправления

Понятие организационной основы местного самоуправления. Структура и организация работы представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Местная администрация. Глава местного самоуправления. Основы правового статуса депутата.

Тема V-4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность, ее объекты и правовое регулирование. Финансовые средства местного самоуправления. Местные бюджеты. Доходы и расходы местного бюджета. Местные налоги и сборы. Отчисления от федеральных налогов и сборов. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами.

Тема V-5. Правовые основы муниципальной службы

Муниципальная служба. Организация муниципальной службы. Муниципальные служащие: правовой статус, порядок прохождения службы, права и обязанности лиц, занимающих муниципальные должности, защита прав. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (понятие, виды, порядок принятия и отмены).

Раздел VI. Понятие и формы реализации полномочий органов местного самоуправления

Тема VI-1. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления

Понятие и общая характеристика полномочий местного самоуправления.

Тема VI-2. Полномочия местного самоуправления в области планирования

Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Тема VI-3. Полномочия местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Использование земли и других природных ресурсов. Градостроительство и архитектурный контроль. Охрана природы.

Тема VI-4. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства, торгового обслуживания, транспорта и связи

Объекты промышленности, коммунального хозяйства, транспорта, связи, бытового и торгового обслуживания. Развитие предпринимательской деятельности на территории местного сообщества.

Тема VI-5. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области

Организация развития науки, культуры, народного образования. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения. Содействие занятости.

Тема VI-6. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, прав и свобод граждан

Установление общеобязательных правил на территории. Применение мер ответственности. Создание муниципально-правоохра-нительной службы. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции. Регистрационно-разрешительные функции органов местного самоуправления.

Раздел VII. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Тема VII-1. Формы участия населения в местном самоуправлении

Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан: местный референдум, собрание (сход) граждан, иные формы непосредственного волеизъявления.

Тема VII-2. Муниципальные выборы

Особенности применения избирательного права при формировании органов местного самоуправления. Особенности избрания депутатов представительных органов местного самоуправления. Мандат депутата: понятие, виды. Избрание глав местной администрации и старост. Избрание членов органов территориального общественного самоуправления населения.

Тема VII-3. Местный референдум. Собрания, сходы граждан

Вопросы, выносимые на голосование. Принципы участия в местном референдуме. Стадии и правовые последствия проведения местного референдума и опроса населения. Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая природа и полномочия. Порядок созыва и проведения.

Тема VII-4. Территориальное общественное самоуправление граждан

Понятие и система территориального общественного самоуправления. Отличительные признаки: территориальный принцип организации и деятельности, общественная форма, самоуправленческая природа.

Раздел VIII. Ответственность и гарантии местного самоуправления

Тема VIII-1. Юридическая ответственность. Ее виды. Ответственность в системе местного самоуправления

Понятие юридической ответственности. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством. Основания ответственности, порядок привлечения. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц. Роспуск органов местного самоуправления.

Тема VIII-2. Гарантии местного самоуправления

Понятие и система гарантий (конституционно-правовые, финансово-экономические, социальные). Гарантии прав местного самоуправления в отношениях с государственными органами и должностными лицами. Гарантии в отношениях с предприятиями и физическими лицами. Защита интересов граждан, предприятий и организаций в отношениях с муниципальными органами. Судебные и другие правовые формы защиты прав местного самоуправления.

Литература

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Принят Государственной Думой 12.08.95 г.

3. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации, местного самоуправления в Российской Федерации"". Принят Государственной Думой 10.04.96 г.

4. О ходе исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении конституционных прав населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Постановление Государственной Думы 10.07.96 г. № 527-II ГД.

5. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 г. // Народный депутат, 1993, № 11.

6. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 2.

7. Федеральный закон от 25.09.97 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления" // Собрание законодательства РФ, 29.09.97, № 39, ст. 4464.

8. Указ Президента РФ от 22.12.93 г. "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52.

9. Закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 г., с изменениями от 16.07.92 г., 22.12.92 г., 25.02.93 г., 21.05.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 11; 1992, №34; 1993, № 23.

1. Закон РФ "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от 22.12.93 г. // Собрание законодательства РФ, 1994, № 1.

2. Закон "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 18.

3. Постановление Верховного Совета РФ от 22.07.93 г. № 5498-1 "О создании муниципальных банков в городах" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 32.

4. Указ Президента РФ от 09.10.93 г. "О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местному самоуправлению" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 41.

5. Указ Президента РФ от 11.12.93 г. "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 50.

6. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 10.

7. Основы градостроительства в РФ от 14.07.92 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 32

8. Закон РФ "Об основах жилищной политики" от 24.12.92 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 3.

9. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 15.

10. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ № 209 от 12.02.93 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 7.

11. Указ Президента РФ от 03.06.96 г. № 802 "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 23.

12. Закон РФ "Об общественных объединениях" от 14.04.95 г. // Собрание законодательства РФ, 1995, № 21.

13. О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, города федерального значения, районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации. Закон РФ от 01.04.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 16.

14. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 09.10.93 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 41.

15. Основные положения о выборах в органы местного самоуправления. Утверждено Указом Президента РФ от 29.10.93 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993, № 44.

16. Указ Президента РФ от 24.12.93 г. № 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, № 12.

17. Указ Президента РФ от 17.09.95 г. № 951 "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1995, № 39.

18. Указ Президента РФ от 23.05.96 г. № 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 22.

19. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"" от 12.07.95 г.

20. Указ Президента РФ "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" от 09.10.93 г.

21. Закон Московской области "О местном самоуправлении в Московской области". Принят решением Московской областной Думы 05.06.96 г. № 16/92.

22. Постановление Правительства РФ "О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления" от 27.12.95 г. № 1251 // Собрание законодательства РФ, 1996, № 2.

23. Постановление Правительства РФ "О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления" от 27.06.96 г. № 755 // Собрание законодательства РФ, 1996, № 27.

24. Постановление Правительства РФ "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"" от 17.07.96 г. № 871.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I и II. — М.: Юридическая литература, 1994, 1996.

Научная и учебная литература

1. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. — М., 1994.

2. Бакатин Д.В. Ковалева Т.К. Муниципалитеты в системе финансового федерализма США. — М., 1995.

3. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. — Ростов-на-Дону, 1996.

4. Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы, 1993, № 11.

5. Фадеев В.И. Гарантии прав местного самоуправления в РФ. Научно-аналитический обзор. — М.: ИНИОН РАН, 1994.

6. Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право, 1994, № 4.

7. Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: тенденции, конституционно-правовые основы, практика. — М., 1996.

8. Шугрина Е.С. Муниципальное право. — Новосибирск, 1995.

9. Фадеев В. И. Муниципальное право России. — М., Юрист, 1994.

1. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. Пер. с английского. — М.: Финансы и статистика, 1992.

2. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции. — М.: Интратэк-Р, 1996.

3. Вертикаль власти. Региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления в Российской Федерации (Документы, комментарии, разъяснения). Вып. 15/Библиотечка "Российской газеты", 1996.

4. Фитце-Ланской А. Лекции по государственным и муниципальным финансам. Материалы семинара. — Н-Новгород: ВВАГС, 1995.

5. Тимурова Л.И. Проблемы социальной защищенности населения региона. — Новосибирск, 1993.

6. Андреев В.К. Право государственной и муниципальной собственности. — М., 1993.

7. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. — М.: Финансы и статистика, 1993.

8. Балобанов А.Е. Развитие местного самоуправления и повышение квалификации муниципальных служащих. Доклад на конференции. — Новосибирск, 1997.

9. Штимпфл Г., Шоллер Х. Местное самоуправление. Баварская школа управления. — Мюнхен, 1995.

10. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. — М., 1995.

11. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. — М., 1993.

12. Местное самоуправление: Российский вариант. — М., 1993.

13. Фадеев В.И. Краткий очерк истории муниципального права // Право и жизнь, 1994, № 5.

14. Писарев А.Н. Муниципальное право России: Учебное пособие. — М.: Институт международного права и экономики, 1997.

Главная Раздел Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip