Деятельность комитета по делам молодежи администрации Костромской области, молодежных органов исполнительной власти на уровне муниципалитетов по реализации государственной молодежной политики осуществлялось в условиях:

- продолжающегося социального расслоения в молодежной среде. Утери равных шансов на получение образовательных, медицинских, социально-бытовых и других социальных услуг, достойной работы; нахождения значительной части молодых людей области в особо неблагополучных условиях, нередко за чертой бедности и без какой-либо надежды на позитивную перспективу;

– ухудшение состояния здоровья молодежи: в среднем по Костромской области лишь 12% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 40-50% имеют серьезные отклонения в физическом и психическом здоровье;

- сохранения высокого уровня преступности в молодежной среде (в среднем в два раза превышающей уровень "взрослой преступности"); быстрой экспансии наркобизнеса молодежи как в Российской Федерации, так и в нашем регионе: около 70% потребляющих наркотики составляют молодые люди до 30 лет;

- падения социальной ценности труда среди молодежи области, перераспределения молодежи из сферы материального производства и производственного предпринимательства в сферу обслуживания и обращения, значительной безработицы среди молодых людей (около 30% от количества зарегистрированных безработных );

- размывания ценностных ориентаций, кризиса духовного мира юношества, усиления недоверия к институтам власти в целом (лишь около 18% молодых людей считают, что Правительство Российской Федерации проводит целенаправленную молодежную политику, более 60% считают, что этого не происходит).

Учитывая эти условия, комитетом по дедам молодежи реализация государственной молодежной политики на протяжении последних трех лет была направлена на формирование правовых, экономических и организационных условий и гарантий для становления личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений и инициатив в соответствии с президентской программой "Молодежь России" и областной программой "Молодежная политика".

В рамках проведенных в 1997-99 гг. программных мероприятий комитетом по делам молодежи совместно с муниципальными органами по делам молодежи и при основном финансовом обеспечении за счет средств областного и местных бюджетов были укреплены организационные основы государственной молодежной политики; в основном отработаны механизмы ее реализации.

Органы по делам молодежи областного и муниципального уровней в 1997-99 гг. строили свою работу при соблюдении строгой рациональности, необходимости решения социальных задач молодежи, исключения условий дублирования, оптимизации деятельности управленческого аппарата.

В условиях финансового дефицита, начиная с 1998 года, были определены приоритеты по наиболее важным и значимым направлениям государственной молодежной политики, которые представлены в виде разработанных и реализуемых молодежных программ: "Информационное обеспечение молодежи", "Воспитание гражданственности и патриотизма", "Студенчество", "Молодая семья", "Поддержка молодежи с ограниченными возможностями", "Кадровое обеспечение молодежной политики", "Летний отдых, оздоровление и занятость детей и подростков".

Анализ итогов реализации государственной молодежной политики в Костромской области за трехлетний период подтвердил целесообразность ведения работы на программной основе с широким применением механизмов координации в деятельности органов исполнительной власти.

Основные направления деятельно сти,

реализация молодежн ых программ

Нормативн о-правовое обеспечение,

аналитическая раб ота

В сфере законодательно-нормативного обеспечения государственной молодежной политики в области действовали федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации". Учитывая слабую нормативную базу по молодежной политике на федеральном уровне, комитетом принимаются меры по разработке и принятию законов и нормативных актов на региональном уровне. В 1997 году принят областной закон "О государственной поддержке молодежных и детских объединений".

В 1997-99 гг. были разработаны проекты нормативных актов "Положение о молодежном социальном учреждении", "Положение о детском оздоровительном центре", "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования областных молодежных учреждений", "Об экономической самостоятельности молодых граждан Костромской области", "О статусе "Молодежное предприятие". Проекты этих документов прошли согласование практически во всех структурах администрации, но на заключительных этапах (контрольно-правовое управление администрации, государственное правовое управление Думы) они были "заморожены" из-за отсутствия нормативно-правовой базы на федеральном уровне по этим вопросам молодежной политики.

Начиная с 1997 рода, ежегодно, комитет активно участвует в разработке и принятии постановлений главы администрации, областной Думы практически по всем направлениям молодежной политики. За 1997-99 гг. принято 32 нормативных акта (постановления, распоряжения). Так, в 1999 г. приняты постановления:

- "О поддержке студии "Молодежная мода";

- "Об активизации информационной работы с молодежью и населением области";

- "О ежегодных премиях комитета по делам молодежи администрации области";

- "О системе мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи Костромской области";

- "О поддержке программы школы-центра "Юный фермер" по обучению сельских старшеклассников основам ведения фермерского хозяйства";

- "Об активизации деятельности молодежных оперативных отрядов";

- "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период 1999 года";

- "О мерах поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Костромской области".

Ведется работа совместно с областной Думой по подготовке раздела по молодежному предпринимательству в областной закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Костромской области".

В целях реализации молодежных инициатив, соблюдения принципов открытости и обеспечения информированности молодежи области при комитете созданы и работают советы и комиссии:

- Совет студентов;

- Экспертный совет;

- Совет по развитию молодежного предпринимательства;

- Совет по работе с молодыми инвалидами;

- Совет по работе с общественными молодежными и детскими организациями;

- Высшая аттестационная комиссия;

- Тендерная комиссия;

- Балансовая комиссия;

- Коллегия комитета.

Начиная с 1997 года комитетом и его структурными органами стало чаще практиковаться проведение социологических исследований, анализов по проблемам молодежи, направлений реализации государственной молодежной политики непосредственно в городах и районах области.

Вопросы для включения в годовой план работы администрации области на 2000 год

Направление деятельности, обоснование мероприятий	Нормативные документы, необходимые для реализации мероприятий, содержание мероприятий	Форма исполнения	Срок исполнения	Кто вносит вопрос
Гражданское и патриотическое воспитание молодежи	Разработка: – межведомственной программы патриотического воспитания молодежи на 2000г. и программы поисковой работы. Реализация программ	Постановление главы администрации об утверждении этих программ	1 кв.	Комитет по делам молодежи
Содействие занятости и предпринимательству молодежи	Разработка программы занятости и предпринимательства молодежи на 2000 год. Проведение областного конкурса программ по развитию молодежного предпринимательства	Решение коллегии комитета по делам молодежи администрации области	апрель	Комитет
Содействие занятости и предпринимательству молодежи	О поддержке и развитии деятельности областной школы-центра "Юный фермер" по подготовке кадров для работы в фермерских хозяйствах Костромской области.	Постановление главы администрации	1 кв.	Комитет

Профилактика преступности и наркомании в молодежной среде	Поддержка деятельности молодежных оперативных отрядов в муниципалитетах области	Постановление главы администрации	2 кв.	Комитет
Профилактика преступности и наркомании в молодежной среде	Разработка программы работы комитета по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде на 2000 год.	Решение коллегии комитета по делам молодежи	март	Комитет
Кадровое обеспечение молодежной отрасли.	Проведение областного конкурса профессионального мастерства среди специалистов молодежных учреждений области.	Решение к оллегии комитета.	1-2 кв.	Комитет
Кадровое обеспечение молодежной отрасли.	О награждении премиями комитета по делам молодежи.	Постановление главы администрации.	июнь	Комитет
Развитие системы детского, молодежного и семейного отдыха. Проведение летней оздоровительной кампании.	Разработка областной программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков .	Решение коллегии комитета	1 кв.	Комитет
	Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2000 г.	Постановление главы администрации	март	Комитет
	Об итогах летней оздоровительной кампании 2000 г.	Постановление главы администрации	октябрь	Комитет

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В 1997-99 гг. вопросами подготовки и обучения кадров комитет оказывал пристальное внимание. На сегодняшний день наша сфера одна из не многих, где отсутствуют дипломированные специалисты, многолетний передовой опыт, собственный региональный кадровый центр. Вместе с этим на протяжении всего времени несмотря на отсутствии вакансий в нашей сфере наблюдается кадровый голод, недостаток квалифицированных специалистов. Лишь 1/3 имеет из них высшее образование, 1/10 стаж более 5 лет.

Сознавая что именно кадровый потенциал является важнейшим рычагом реализации государственной молодежной политики, гарантом качественного подхода к формированию молодежных программ и решению молодежных проблем, что именно профессионализм специалистов определяет конечные результаты нашей деятельности, комитет ежегодно разрабатывает, формирует и реализует отраслевую программу "Кадры". Необходимо отметить, что на декабрьском заседании руководителей субъектов федерации "Центральная Россия" данная программа получила высокую оценку и была призвана самой объемной и содержательной. Программа включает в себя как обучения руководителей, специалистов органов управления по делам молодежи, работников муниципальных и областных молодежных учреждений, так и лидеров общественных объединений, волонтеров и участников реализации государственной молодежной политики в регионе.

Одним из рычагов профессиональной подготовки кадров в 1997-99 гг. для области являются семинары и стажировки, организованные комитетом, молодежными учреждениями и органами по делам молодежи на местах. В 1997-99г. тематика семинаров стала более конкретной, формы их проведения – прикладными, характер семинаров изменился от информационного к специализированному, что позволило более глубоко рассматривать проблемы социализации молодежи. Необходимо отметить, что в своей работе мы не редко привлекаем лучших ученых области, являемся заказчиками определенных направлений кадровой подготовки.

За данные годы комитетом было организовано более 15 семинаров-практикумов, из них 12 сборов, 7 слета для специалистов различных уровней, 7 круглых столов. Обучение актива проходило также в течение летних оздоровительных кампаний на базе ЗОЦ в ходе реализации лагерей "Комсорг”, “Соколенок”, “Надежда”, “Академгородок”, "Белый дельфин", "Патриот" и др. Общий охват обучающихся на базе лагерей составляет около 820 человек.

С целью изучения и обобщения опыта деятельности муниципальных образований были организованы выездные семинары "Из опыта работы администрации г. Буя по реализации государственной молодежной политики", “Деятельность МЦ г. Волгореченска”, “Взаимодействие органов по делам молодежи и культуры по решению молодежных проблем на примере Поназыревского района”, "Из опыта работы администрации г. Неи и Нейского района по работе с молодой семьей".

В целях решения задач подготовки кадров для организации летней оздоровительной кампании, повышения уровня профессионализма будущих социальных работников молодежной сферы ежегодно были организованы лагерные сборы для педагогических коллективов загородных оздоровительных центров области, организованы стажировки студентов КГПУ в лагерях США, проведены традиционные сборы первокурсников социально-педагогического факультета педуниверситета.

Одним из направлений кадровой политики комитета является направление на обучение в Центр образования молодежи "Демократия и развитие" г. Москву. За 1997-99 год на курсах повышения квалификации в Институте молодежи побывало 16 человек. Два человека направлены на бесплатное обучение по специализации "Социализация и администрирование в управлении" в Институт молодежи г. Москва. 10 человек прошло переподготовку в Нижегородской академии, 22 человека участвовало в совещаниях семинарах российского и международного уровня. В 1998-99 гг. комитет совместно с педуниверситетом реализовал программу "Современные технологии управления. Имидж руководителя". Данное направление найдет продолжение в планах комитета 2000 год.

Всего через систему подготовки и переподготовки кадров прошло около 900 человек, использовано 257 тыс. руб.

В рамках программы "Кадры", два года подряд комитет организует вручение ежегодных премий лучшим работникам отрасли, представителям общественных объединений, других организаций, внесших значительный вклад в реализацию государственной молодежной политики. В целях поддержки инновационных и наиболее значимых программ, распространения опыта, популяризации деятельности отрасли в январе следующего года состоится конкурс профессионального мастерства работников молодежной сферы.

Перспективы областной программы "Кадры" на 2000 год:

Формирование и систематизация программы кадровой подготовки на муниципальном уровне.

СОТРУДНИЧЕСТВО С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ

Среди концептуальных приоритетов 1997-99 гг. была координация и дальнейшее укрепление органов по делам молодежи, совершенствование реализации молодежной политики, как на областном так и на муниципальном уровнях.

В результате прекращения целевого дотирования молодежных муниципальных программ, областным комитетом, в связи с острым дефицитом городского и районного бюджетов, оптимизацией социальной сферы, отсутствия нормативной базы, в 1997-98 гг. произошли изменения структуры в органах управления, а затем в учреждениях в ряде муниципальных образований нашей области. Лишь в 15 муниципалитетах из 31 действуют отделы по делам молодежи, в 12 созданы отделы по делам молодежи спорта, в 3-х – по делам молодежи, культуры и спорта (Нерехта – туризма). Отсутствует орган управления молодежной политикой в Чухломской районе.

Вышеперечисленная реорганизация в целом отрицательно сказалось на качественном и количественном исполнении отраслевых задач, замедлило процесс реализации государственной молодежной политики в регионах. Данная ситуация подтверждает, что комитет не всегда оказывает должного влияния на муниципальные органы по делам молодежи местного самоуправления, а осуществление государственной молодежной политики в Костромской области во многом зависит и от позиции муниципальной власти. Последние определяют структуру органов самоуправления, объем и направления финансирования, характер и кадровый состав органов по делам молодежи.

Вместе с тем на протяжении последних 3-х лет комитет проводит целенаправленную политику взаимодействия и сотрудничества органами власти местного самоуправления по следующим направлениям работы: формирование бюджета области, кадровая подготовка работников молодежной сферы, создание и развитие социальных служб, реализация отраслевой программы летнего отдыха, совместная реализация основных направлений президентской программы "Молодежь России".

В 1997-98 году комитетом был обобщен опыт по реализации молодежной политики администрации городов Неи и Буя. Базовыми районами по вопросам патриотического воспитания комитетом были определены Антроповский район и г. Галич. Подтверждением взаимодействия муниципальных образований и комитетов является создание филиалов областных учреждений в городах и районах области. Так в 1998-99 гг. в городах и районах области было открыто 16 филиалов центра патриотического воспитания, в 1997-98 – 3-х информационных центров 3 уровня. В 1997 году комитетом впервые был организован конкурс программ среди муниципальных образований. В 1999 году при поддержке областного комитета органы по делам молодежи г. Костромы и Волгореченска вышли на федеральный уровень. Учреждения данных муниципальных образований успешно приняли участие в конкурсе Государственного комитета по молодежной политике на статус экспериментальной площадки, 4 учреждения на сегодняшний день имеют статус экспериментальной площадки. Среди наиболее распространенных форм взаимодействия муниципальных образований, необходимо отметить зональные совещания, семинары, организация массовых мероприятий: традиционный марафон, конкурс молодых супружеских пар.

Результатом такого взаимодействия стало создание инфраструктуры молодежной отрасли в Костромской области. Сегодня она представляет 38 муниципальных и 5 областных учреждений. Несмотря на серьезную ситуацию в 1998-99 гг. были созданы новые молодежные учреждения в Вохомском, Межевском, Антроповском районах. В 1997 году было создано новое учреждение комитета – Дирекция загородных оздоровительных центров. В течение 1997-98 гг. на баланс одного из учреждений – Дирекции загородных оздоровительных центров были приняты 4 лагеря: им. Ю. Беленогова, "Строитель", "Красный яр", "Синие дали".

Если на первом этапе создания сети учреждений для молодежи большее внимание уделялось самому факту создания организационной структуры, а содержание деятельности порой сводилось к организации досуга и отдыха молодежи, или определялось возможностями и желаниями организаторов и исполнителей, то в 1997-98 гг. удалось перейти, а в 1999 году продолжить решение задач по совершенствованию деятельности и оптимизации учреждений. Содержание их деятельности охватывает реализацию таких программ, как: поддержка молодой семьи и молодежи с ограниченными возможностями, оказания социально-психологической и иной консультативной (юридической, профориентационной) помощи, содействие занятости и трудоустройству, организации летнего отдыха и мн. др. Ряд учреждений (в Галичском, Нейском, Красносельском, Буйском районах, г. Мантурово, г. Буй) на уровне муниципалитетов зарекомендовали себя как инновационные и ведущие организации для всех ведомств. 18 учреждений, с целью привлечения внебюджетных средств, активно занимаются предоставлением платных услуг населению и проводят коммерческие зрелищные мероприятия. МЦ "Волга" с. Красное-на-Волге, несмотря на небольшое число жителей (9,5 тыс. чел.) и на не достаточно сильную материальную базу, имеет высокий показатель привлеченных финансовых средств – 120 тыс. в год, МЦ "Мантурово" – около 50 тыс. руб. Неплохие показатели имеют социальные молодежные учреждения г. Буя, Нейского района и Информационно-методический центр "ИНКАД" (30 тыс.).

Среди проблем деятельности молодежных социальных учреждений необходимо отметить недостаточный уровень практической методической помощи областных учреждений муниципальным, отсутствия в ряде муниципальных программ проектов правового воспитания, вторичной занятости молодежи, предоставление социальных услуг, форм нерегламентированного общения. Характеризуя материально-техническую базу областных и муниципальных учреждений ее можно охарактеризовать слабую и не достаточно сформированную.

Создавая полный портрет инфраструктуры отрасли необходимо отметить, что комитет является учредителем школы "Юный фермер", палаты молодежного предпринимательства, газеты "Молодежная линия", представляет интересы государства (51% акций в ООО пансионат "Волгарь").

Перспективы на 2000 год:

1. Организация и проведение конкурса среди муниципалитетов учреждений на статус экспериментальной площадки. В муниципальные образования документы на конкурс среди молодежных учреждений, проведение конкурса в следующем году на статус экспериментальной площадки областного комитета по делам молодежи.

2. Подписание договоров между комитетом и муниципальными образованиями по различным направлениям сотрудничества.

3. Создание общественного совета по проблемам реализации государственной молодежной политики на уровне муниципальных образований.

4. Аттестация социальных молодежных учреждений областного уровня.

5. Лицензирование деятельности учреждений, предоставляемых услуг.

СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

МОЛОДЕЖИ ОБЛАСТИ

Информационное обеспечение государственной молодежной политики в Костромской области стало в 1997-99 гг. приоритетным направлением в работе комитета по делам молодежи администрации области.

За прошедшие годы выполнено несколько экспериментальных проектов и программ, внедрены новые технологии.

Активно используется компьютерная сеть "Интернет". Действует с 1998 года электронная почта, VEB-страница "Молодая Кострома". Укреплена материальная база информационной сети и прежде всего ИМЦ "Инкад", информационно-справочных центров III уровня в г. Буй, Нея, Волгореченске. Услугами информационной сети ежемесячно пользуются более тысячи юношей и девушек от 14 до 30 лет.

Динамика роста за 1997-99 гг.:

1. Материально-техническая база выросла в 3 раза.

2. Качество "Банка идей" – в 5 раз.

3. Выпуск методической литературы – в 8 раз.

В рабочем состоянии имеются:

- 8 персональных компьютеров,

- 3 лазерных черно-белых принтера,

- 2 цветных струйных принтера,

- 3 черно-белых матричных принтера,

- 5 модемов,

- 2 сканера (цветной и черно-белый),

- копировальный аппарат, брошюровальная машина,

- телевизор и видеокамера.

В 1999 г. произведена штатная реорганизация учреждения комитета ИМЦ "Инкад" с целью расширения сети информационно-справочных служб и приближения учреждения к потреблению информации. Так, информационно-методический центр строил свою работу в 1997-99 г. по следующим направлениям:

Ø организация разнообразных форм обучения различных категорий работников занятых в реализации молодежной политики в части теории и методики воспитания, образования, организации досуга;

Ø редакционно-издательская работа по подготовке и изданию; а также распространение учебно-методической литературы и практических рекомендаций для работников, занятых в сфере молодежной политики;

Ø сбор, обработка и распространение информации об инновационном решении молодежных проблем;

Ø информационное обеспечение молодежи в Костромской области;

Ø кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании.

В соответствии с постановлением главы администрации Костромской области №284 от 5 мая 1998 года "Об активизации информационной работы с молодежью и населением Костромской области" программа "Информационное обеспечение молодежи" является приоритетной в реализации государственной молодежной политики Костромской области.

Основные направления деятельности

1. Информационное обеспечение молодежи

Разработана программа "Областная информационная сеть". В рамках ее реализации созданы информационно-справочные службы (1997 г. – г. Нея, г. Буй, г. Волгореченск). В 1999 г. отдел по делам молодежи г. Нерехты приобрел компьютер, который используется как для текущей работы отдела, так и для распространения информации. Филиалы центра оказывают адресную информационную помощь молодежи. Созданы и ежегодно обновляются следующие базы данных:

Ø "Абитуриент". Информация о высших и средних учебных заведениях Костромы и Костромской области, Ярославля и Ярославской области, г. Иваново.

Ø "Дополнительное образование". Информация о кружках, секциях, клубах г. Костромы

Ø "Платные курсы". Информация о постоянно действующих платных курсах г. Костромы

Ø "Здравоохранение". Информация о санаториях, профилакториях, больницах, платных медицинских кабинетах

Ø "Досуг". Информация о дискотеках, театрах, выставках, музеях, парках культуры, цирке и т.д.

Ø "Общественные организации". Информация о детских и молодежных общественных организациях, объединениях и движениях Костромской области

Ø "Отдых и туризм". Информация о базах отдыха, турбазах, детских оздоровительных центрах Костромской области.

В условиях отсутствия должного финансирования на эти цели в 1997-99 гг. не было возможности расширять сеть информационно-справочных служб в муниципалитетах, кроме трех.

Основные источники распространения информации:

1. Компьютерная сеть Internet. Действует с 1998 года WEB-страница "Молодая Кострома". На ней предусмотрены следующие разделы:

- новости* – основные новости, связанные с деятельностью КДМ, проведением различных мероприятий, отчеты о них и т.д.;

- курсы* – информационно-поисковая система о платных курсах в Костроме: какие курсы, где (адреса, организации, телефоны), сроки обучения, стоимость, скидки, информация о документах, выдаваемых по окончании и т.д.; (БД "Платные курсы")

- Internet – все связанное с сетью Internet: полезные ссылки на информационные, учебные и прочие молодежные ресурсы сети Internet;

- абитуриент* – информационно-поисковая система "Абитуриент-2000", содержащая и позволяющая легко отыскать информацию о высших и средне-специальных учебных заведениях г. Костромы и Костромской области, г. Ярославля и Ярославской области, а также г. Иваново. В online-версии организован поиск по нескольким категориям:

- учебные заведения – поля район, нас. пункт, статус и заведение;

- специальности и экзамены – поля специальность и экзамены;

- форма обучения – (дневная, вечерняя, заочная и дистанционная) и (платная, бесплатная);

- сроки – сроки подачи документов, сдачи экзаменов и начала занятий.

- бизнес – деловая информация;

- рефераты – в помощь студенту: ссылки на различные ресурсы, связанные с рефератами, курсовыми и дипломными работами и т.д.;

- здоровье* – информационно-поисковая система по платным кабинетам, частным врачам г. Костромы; (БД "Здоровье")

- тесты – online-тесты по различным предметам для абитуриентов, а также ссылки на другие аналогичные ресурсы;

- КоКлДу – материалы о Костромском Клубе Дураков;

- музыка и художники – костромские художники и музыканты;

- хит-парад* – музыкальный хит-парад: Можно проголосовать прямо на страничке за ту или иную песню, а также ввести свою любимую песню/исполнителя если она/он отсутствуют среди уже введенных.

Примечание: (*) – реализовано на данный момент.

2. Работа со средствами массовой информации. Совместно с газетой "Молодежная линия" в 1998-99 гг. на страницах этого печатного издания была организована рубрика с информацией по учебным заведениям Костромской, Ярославской и Ивановской областей.

С 5 мая 1999 г. на "радио-71" организована серия передач "ОПА!"

3. С 1999 г. центр опробовал такой вид деятельности, как непосредственный выход к потребителю информации. По заявкам школ были организованы выходы работников с компьютером центра к учащимся старших классов. Посетили 26 школ.

4. С 13 сентября 1999 г. ведется статистика звонков в центр

Наименование БД	Школы	"Горячая линия"	Всего
Абитуриент	1618	183	1801
Дополнительное образование	72	100	172
Платные курсы	57	38	95
Отдых и туризм	22	12	34
Общественные организации	9	17	26
Здравоохранение	3	21	24
Досуг	–	29	29
Другое	1	26	27
Итого:	1782	426	2208

II. Организация семинаров

В 1997 г. – 2 семинара: "Досуговые технологии для старшеклассников и молодежи". Часть 1. "Технология организации и проведения музыкальных и танцевально-развлекательных программ".

В 1998 г. – 2 семинара: "Досуговые технологии для старшеклассников и молодежи" Часть 2. "Клубная работа в условиях молодежного центра как средство решения социально-психологических проблем молодежи".

В 1999 г. – участие в проведении двух семинаров: "Система работы с молодой семьей. Из опыта работы органов по делам молодежи г. Неи и Нейского района". "Взаимодействие органов по делам молодежи с молодежными и детскими общественными объединениями по решению проблем молодежи".

1999 г. – обучающие семинары для работников филиалов г. Неи, г. Буя, г. Нерехты. Все центры оснащены программами "Абитуриент 2000".

III. Изготовление методической литературы.

1997 г. – 13 брошюр;

1998 г. – 16 брошюр;

1999 г. – 15 брошюр;

всего 44 брошюры.

IV. Кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании:

Совместно с КГУ им. Некрасова организация "школы вожатого"

Формирование педагогических коллективов ЗОЦ

Проверка деятельности педагогических коллективов ЗОЦ

Перспективы на 2000 год

1. Организация и проведение межрегионального семинара по информационному обеспечению молодежи (сентябрь 2000 года).

2. Усиление взаимодействия с соседними субъектами федерации: Вологодская, Владимирская, Кировская, Горьковская области, г. Санкт-Петербург, г. Москва.

3. Сотрудничество и разработка совместной программы с департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области по информационному обеспечению молодежи.

4. Необходимость создания аналитической службы в рамках центра и выделение 2-х дополнительных ставок.

На протяжении трех лет ИМЦ "Инкад" участвует в федеральных конкурсах по информационному обеспечению и побеждают на них. Это позволяет привлекать федеральные средства и развивать материальную базу.

Таким образом, за последние 3 года впервые в практике Костромской области создана обширная система социальной информации не только для ведомственных целей, но и для самих граждан – молодых людей, их родителей, учителей, специалистов, работающих с молодежью.

Цели информационного обеспечения молодежи выполняет также областная газета "Молодежная линия", соучредителем которой является комитет. Тираж газеты в течение 1997-99 гг. составляет от 13 до 14 тыс. экз. Газета доступна различным категориям молодежи, в ней печатается большой объем информации о проблемах молодежи, реализация молодежной политики в области. Комитет ежегодно выполняет свои обязательства соучредителя по финансированию молодежной газеты.

Комитетом практикуется проведение различных встреч, "круглых" столов, деловых игр, семинаров-практикумов, совещаний, пресс-конференций как со средствами массовой информации, так и различными молодежными движениями, организациями, структурами.

Расширено сотрудничество со СМИ – ГТРК "Кострома", "Русь", "Кит", газета "Северная правда". В 1998-99 гг. комитет заключил договора о совместной деятельности по освещению проблем молодежи, подготовке молодежных программ на телеканалах.

Итогом работы стало создание на канале "Кит" программы "Поколение", а также участие комитета в программе "Круг" на ГТРК "Кострома". Создание видеооткрыток по направлениям молодежной политики, использование на телеканале "Кострома" "бегущей строки" и т. д.

По итогам федерального конкурса и программа "Поколение", и программа "Круг" отмечены дипломами и выделены из федерального бюджета на развитие программ 28,0 тыс. руб.

Задачи на 2000 год

1. Решить задачи по расширению сети информационно-справочных служб для молодежи в городах и районах области.

2. Расширить сотрудничество со средствами массовой информации по регулярному выпуску молодежных программ, освещению молодежной политики в газетах "Молодежная линия" и "Северная правда", тем самым обеспечить открытость информации и гласность работы органов по делам молодежи Костромской области.

3. С учетом того, что около 70% молодых людей области отмечает нехватку информации при решении своих проблем, развитие информационных услуг для молодежи будет оставаться приоритетной задачей 2000 года.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНЫХ

И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В 1997-99 гг. комитетом были сделаны серьезные и значительные шаги на совершенствование данного направления. Был разработан и принят Закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области". Закон открыл новые подходы к формированию взаимодействия с общественными организациями, позволил раскрыть возможности самих объединений. Необходимо отметить, что в Костромской области, несмотря на длительное согласование, закон был принят в одном из первых регионов России.

Наконец, в 1999 году комитет впервые провел областной конкурс муниципальных программ общественных организаций и объединений. Так, конкурс позволил выявить новые интересные объединения: организация "Мы", созданная на базе городского "Клуба старшеклассников" г. Костромы, общественный проект "Информационное бюро" г. Буя и др., подтолкнул к аналогичной деятельности другие муниципальные образования. В текущем году был организован Круглый стол по проблемам участия общественных объединений в государственной молодежной политике, который позволил не просто обменятся мнениями, но и поделится имеющимся опытом работы областных и муниципальных организаций.

На протяжении всех 3-х лет комитет тесно сотрудничает с самой многочисленной детской организацией Костромской области – Федерацией детских и подростковых общественных объединений. На совещаниях и коллегиях комитетом неоднократно анализировалась деятельность этого объединения детей, ставились вопросы по активизации государственной поддержки органами по делам молодежи всех уровней. Комитет оказывал и оказывает поддержку всех основных и значимых программ Федерации. Ежегодно финансируется смена юных лидеров "Соколенок". Вот уже на протяжении 2-х лет на базе данного лагеря организуются мероприятия с участие руководителей муниципальных общественных объединений, три года организуется встреча с губернатором В.А. Шершуновым. Плодом такого сотрудничества с ФДПО стало в сентябре т.г. проведение совместной коллегии комитета с департаментом общего и профессионального образования по вопросам поддержки деятельности и развития детского движения в Костромской области. Среди решений коллегии были приняты такие серьезные меры как разработка и организация программа обучения лидеров общественных объединений, разработка концепции развития детского движения и мн. др. Поставленные в ходе коллегии задачи и станут приоритетами 2000 года в деятельности комитета по поддержке детского движения.

Надежным партнером комитета по реализации государственной молодежной политики является обком РСМ. В 1998-99 гг. произошли значительные изменения, наметилась активизация и систематизация деятельности этого союза. За данные годы этой организацией были разработаны и реализованы программы "Достижение" (работа с подростками области), социально-экономическая программа "Евро-26". Большой оценки заслуживает совместная программа комитета и РСМ по работе со студенчеством "Сотрудничество", включающая в себя организацию обучения актива, поддержку талантливой и творческой студенческой молодежи, организация конкурса социальных проектов, проведение студенческого слета и др. мероприятий. Вместе с разработкой новых программ данной организации, растет география распространения влияния союза в области и количественный рост ее участников. Только в 1998-1999 гг. членами организации стали 1400 молодых юношей и девушек.

На протяжении 3-х лет комитет постоянно сотрудничал и финансировал следующие общественные объединения: областная шахматная школа, организация инвалидов "Белый дельфин", скаутскую дружину, областной детский фонд и ассоциация туристов, объединения воинов афганцев и др. Общая сумма выделенных на данные цели средств с учетом лидерских лагерей составляет около 1212.

В целях поддержки деятельности общественных организаций, молодежной инициативы, преемственности поколений в 1998 году комитетом были организованы торжественные мероприятия посвященные 80-летию ВЛКСМ. Данное мероприятие подтвердило приоритетность поддержки и развития молодежного и детского движения в Костромской области, значимость поддержки для реализации государственной молодежной политики.

Процесс создания новых объединений и поддержки существующих организаций начал активно реализовываться за последние 2 года и на базе муниципальных образований. В 1998 году общественные объединения были созданы на базе органов по делам молодежи в Шарьинском, Буйском районах, г. Буе, Волгореченске, в 1999 году создан общественный клуб "Ровесник" отделом по делам молодежи Мантуровского района.

Перспективы 2000 года

1. Организация областного конкурса среди общественных объединений с целью поддержки наиболее значимых для молодежи программ.

2. Выполнение решений совместной коллегии департамента образования и комитета по поддержке и развитию детского движения в Костромской области.

ИТОГИ РАБОТЫ ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ МОЛОДЕЖИ

З А 1997-99 ГОДЫ

В результате различных проявлений социально-экономического кризиса в стране с начала 90-х годов было совершенно упущено также важнейшее направление моло дежной политики как воспитание гражданственности и патриотизма. Итогом этого ст али негативные изменения в структуре и иерархии ценностной ориентации молодежи. Чтобы противостоять этой тревожной тенденции в последние три года комитетом проведена целенаправленная работа по созданию системы патриоти ческого воспитания молодежи и подростков в Костр омской области, основанная на к омплексном подходе, тесном межведомственном взаимодействии, четкой координации действий.

В целях усиления нормативной базы данной деятельности с 1997 года комитет ежегодно разрабатывает и согласует с заинтересованными ведомствами планы работы по военно-патриотическому воспитанию и поисковой работы, которые закрепляются постановлением главы администрации области.

Считая развитие гражданственности и патриотизма одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики, комитет ведет работу в этом направлении через деятельность Центра патриотического воспитания молодежи. В 1997 году в целях активизации работы была проведена реорганизация Центра. Основной упор в работе был сделан на развитие системы патриотического воспитания на местах – в городах и рай онах области. Так, с 1997 г. и по настоя щее время работа ют 16 филиалов Центра в различных городах и районах. Наиболее активно ведется работа в городах Шарья, Нерехта, Галич, Нея, Буй, Кологривском, Павинском районах.

Для обеспечения разностороннего и аффективного патриотического воспитания работа ведется сразу по нескольким направлениям:

1. Поддержка общественных организаций патриотической направленности (финансовая, материально-техническая, методическая). Таких организаций в области более 40. Поддержкой патриотических организаций занимаются на местном уровне молодежные центры и отделы по делам молодежи. На областном уровне поддержка осуществляется комитетом по делам молодежи в соответствии с законом "О поддержке деятельности молодежных и детских общественных организаций Костромской области" (9 общественных организаций).

2. Руководство работой молодежных поисковых отрядов по поиску и захоронению останков погибших воинов. Координатором этого направления также выступает областной центр патриотического воспитания моло дежи, который ежего дно организует и пров одит поисковые экспедиции по места м сражений ВОВ.

Так, в 1997 году обнаружено и захоронено 27 останков воинов в братской могиле у с. Деняхи Бельского района Тверской области. Найдена могила костроми ча Садовского Жоржа Дмитриевича – командира диверсионного отряда Ярославской коммунистической див изии, урожен ца п. Космынино Костромского района. Идентифи цир овано имя погибшего бойца: Смородинов Леонид Васильевич, 1902 года рождения, уроженец с. Иваново Судиславского района.

В 1998 году была подготовлена и проведена поисковая экспедиция в район села Пречистое Смоленской области, где в сентябре-октябре 1943 г. вела тяжелые бои 234 стрелковая дивизия, формировавшаяся в Костромской области. В ходе полевых поисковых работ были обнаружены останки семерых воинов РККА, красноармейская книжка, вооружение, которое в дальнейшем позволило идентифицировать останки. 22 июня 1998 года останки, найденные в ходе поисковых работ, были торжественно захоронены в мемориале д. Матвеево Смоленской области. По окончании экспедиции участники поисковой экспедиции приняли участие во Всероссийском сборе поисковых объединений в г. Вязьма, где представили результаты своей деятельности.

Для более эффективной координации деятельности комитет, начиная с 1997 года, ежегодно проводит Слеты поисковых объединений, на которых подводятся итоги работы, разрабатываются новые маршруты.

Привезенные из экспедиции экспонаты, образцы вооружения военных лет пополнили список экспонатов музея поисковой работы при Центре ПВМ.

В 1999 году, кроме ставшей традиционной Смоленской экспедиции, комитетом была организована экспедиция "Лужский рубеж" (р-н г. Луга Псковской области) по местам боев 118-й стрелковой дивизии, формировавшейся из костромичей. В экспедициях приняли участие поисковики из Павино, Пыщуга, Волгореченска, Буя.

3. Развитие различных форм духовного и нравственного воспитания молодежи и подростков. Основное внимание в этом деле комитет уделяет адресной работе с подростками. Активизирована работа сети клубов и секций патриотической направленности. За три года создано по области 12 клубов и объе динений (военно-патриотической направленности), 5 историко-краеведческих клубов, 18 спортивно-технических сек ций (стрельба, радио). В об жей сложности в области патриоти ческой работой охвачен о 40 клубов и объединений, расположенных в основном в городах и районах области. Среди них клуб "Юный моряк" в г. Галиче, оборонно-спортивные клубы в городах Нее, Шарье, занимаясь в которых, ребята готовятся к службе в армии, изучают славные исторические традиции.

Особое место в патриотической работе занимает развитие скаутского движения. С 1997 года сеть отрядов, входящих в скаутскую дружину "Кострома", расширилась с 2х (Зарубино, Сухоногово) до 5: появились отряды в г. Волгореченске, г. Костроме, Красносельском районе.

4. Кроме работы по месту жительства комитетом организуются массовые мероприятия военно-патриотической направленности. Так, с 1998 года совместно с 331 парашютно-десантным полком организуется областная спартакиада допризывной молодежи, в ходе которой более 120 ребят из 13 районов области имели возможность не только посоревноваться в военно-спортивных видах, но и познакомиться с вооружением, техникой, жизнью и бытом современной армии. Большая работа ведется в рамках организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Ежегодно Центр ПВМ организует областной оборонно-спортивный лагерь "Патриот". В этом году более 100 ребят из этого профильного лагеря отдыхали, тренировались, изучали основы военного дела на базе учебного центра 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии в п. Песочное.

Комитет стремится развивать проведение патриотических лагерей. Для этого были разработаны и изданы методические рекомендации по организации подобных профильных смен, проведению военно-спортивных игр на местности.

В рамках празднования памятных дат в 1999 г. комитетом были организованы сборы для старшеклассников, посвященные 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза генерала армии М.С. Малинина. Сборы, в котор ых приняли участие более 170 ребят из различных районов, прошли в Антроповском районе, на ро дине М.С. Малинина. В декабре здесь же прошел итоговый слет юных поисковиков "Товарищ генерал! Разрешите доложить!", на котором подведены итоги празднования юбилея М.С. Малинина и перспективы развития краеведческой и патриотической работы.

Перечень основных мероприятий по патриотическому воспитанию

комитета по делам молодежи на 2000 год

В преддверии 55-летия Победы в Великой Отечественной войне комитет планирует целый ряд мероприятий, приуроченных к этой дате. В частности, в 2000 году будет создан областной центр поисковой работы, который возьмет на себя координацию всех аспектов поисковой деятельности в Костромской области.

Планируется осуществить ряд поисковых маршрутов. Кроме смоленской экспедиции будет организована экспедиция в Ленинградскую область к местам боев 118-й стрелковой дивизии (Волховский фронт). Кроме запланированной Вахты памяти, празднование 55-летия Победы найдет отражение в творческих и общественно-политических мероприятиях. Так, планируется провести фестиваль песен военных лет, посвященный этой дате, а также научно-практическую конференцию, посвященную проблемам становления патриота и гражданина.

С целью установления контакта между поколением военных лет и молодежью будет вестись работа по организации встреч с ветеранами, организации шефства патриотических объединений над участниками войны. Будут улучшены связи с воинскими частями Костромской области в форме военно-шефской работы, совместных мероприятий и т.п.

В 2000 году планируется проведение мероприятий по совершенствованию военно-патриотического воспитания молодежи, а также выполнение мероприятий плана по патриотическому воспитанию молодежи, плана поисковой работы, программы по 55-летию Победы.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

о работе, проводимой в Костромской области, посвященной 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза генерала армии М.С. Малинина

Герой Советского Союза генерал армии М.С. Малинин родился 28 декабря 1899 года в с. Богослов Антроповского района Костромской области. Организационным комитетом по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов проведена совместно с различными структурами исполнительной власти, Советами ветеранов, общественными организациями система мероприятий, посвященная 100-летнему юбилею видного военачальника.

Во всех городах и районах области прошли встречи с допризывной и призывной молодежью на тему "От солдата до генерала". Юбилею были посвящены две поисковые экспедиции по местам боев 118-й и 234-й стрелковых дивизий (Смоленская и Псковская области), сформированных на костромской земле.

В рамках сложившейся в области системы гражданского и патриотического воспитания в ходе летних каникул проведена областная Спартакиада допризывной молодежи на базе воздушно-десантного полка. Сохранению и передаче боевых традиций молодому поколению был посвящен областной оборонно-спортивный лагерь. Более 100 юношей из 19 городов и районов области смоги посмотреть в полевых условиях армейский быт, принять участие в соревнованиях по стрельбе из автомата, стать очевидцем хода боевой подготовки десантников.

Объективному освещению событий военной истории Отечества послужило проведение читательских конференций по книгам, раскрывающим славный боевой путь генерала армии М.С. Малинина. Итогом цикла этих мероприятий станет проведение 21 декабря т.г. в областной библиотеке им. Н.К. Крупской читательской конференции новой книги о выдающемся полководце России.

В ходе проведения юбилейных мероприятий усилена воспитательная функция образовательных учреждений, в том числе и патриотическая. В учебных заведениях области проведены беседы о боевом пути генерала армии М.С. Малинина, организованы и проведены в общеобразовательных школах конкурсы на лучшее сочинение о Героях Советского Союза. Непосредственно на родине М.С. Малинина проведены пятидневные областные сборы старшеклассников, в ходе которых состоялись экскурсии в музей его имени, историко-патриотические игры, спортивные соревнования.

Цели объективного освещения событий военной истории Отечества послужит создание на ГТРК "Кострома" документального фильма о М.С. Малинине. Работа по фильму подходит к концу, и он будет показан по местным СМИ в декабре этого года. Значительным событием культурной жизни, связанной с патриотическим воспитанием и юбилеем, стало проведение фестиваля патриотической песни, финальная часть которого пройдет в п. Антропово в декабре т.г.

Мощным источником информации о героическом подвиге народов России в период Великой Отечественной войны 1941-45 годов станет проведение в декабре на базе Костромского филиала военного университета радиационной, химической и биологической защиты общественно-политического чтения.

Итоговым мероприятием, посвященным 100-летию М.С. Малинина, станет проведение 25 декабря 1999 года торжественного вечера в п. Антропово Костромской области.

Юбилейные мероприятия послужили решению следующих задач:

- формированию общественного мнения граждан Костромской области о необходимости консолидации сил общества на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира;

- сохранению и развитию чувства гордости за свою страну, осознание необходимости увековечения памяти российских воинов и знаменательных событий военной истории Отечества;

- формированию норм поведения патриота-гражданина России, готовности встать на защиту государственных интересов страны.

ИНФОРМАЦИЯ

о взаимодействии комитета по делам молодежи администрации области

с войсковыми частями Костромского гарнизона

Комитет на протяжении последних лет тесно взаимодействует с войсковыми частями, несущими службу на территории области. В их число входят КВВКУХЗ, 331-й парашютно-десантный полк (в/ч 71211), 1065 гвардейский десантно-артиллерийский полк (в/ч 62297), дивизия РВСН (в/ч 34029) и некоторые другие.

Взаимодействие с КВВКУХЗ осуществляется по следующим направлениям.

Училище ежегодно предоставляет базу учебного центра "Песочное" для проведения традиционного областного оборонно-спортивного лагеря "Патриот". Кроме того, офицеры и курсанты училища ведут занятия по тактической, физической, строевой подготовке в рамках программы лагеря.

Большую помощь оказывает командование училища в проведении военно-исторических мероприятий, праздновании памятных дат, посещения музея КВВКУХЗ, разработке мероприятий.

Большой опыт накоплен в деле взаимодействия с 331 парашютно-десантным полком (в/ч 71211). Необходимо отметить, что с данной войсковой частью комитет взаимодействует наиболее тесно.

Со стороны комитета по делам молодежи:

- комитет оказывает в/ч 71211 помощь в укреплении материально-технической базы полка по вопросам приобретения стройматериалов путем взаимозачетов, культурно-просветительного имущества. Для решения этого вопроса принято постановление главы администрации № 478 от 4 августа 1998 года "Об оказании помощи войсковой части 71211";

- ежегодно представляет бесплатную подписку на областную газету "Молодежная линия" в количестве 10 экз.;

- предоставляет услуги по оздоровлению детей офицеров и прапорщиков в ходе летней оздоровительной кампании;

- оказывает помощь в изготовлении печатной продукции на материальной базе учреждения комитета – ИМЦ "Инкад".

Со стороны в/ч 71211:

- войсковая часть осуществляет меры про оказанию помощи комитету в работе патриотических объединений, клубов, молодежной сферы области, а именно: предоставляет свою материальную базу (спортзал, учебные классы, клуб);

- оказывает помощь в проведении летней оздоровительной кампании по вопросам ремонта загородных оздоровительных центров;

- организует "Дни открытых дверей" полка, а также показные занятия с привлечением боевой техники и личного состава.

- В целях достижения эффективности в шефской работе практикуется совместное проведение рабочих совещаний, создание совместных рабочих групп для подготовки крупных мероприятий.

В 1997-99 годах были подготовлены и проведены такие значимые мероприятия как:

- областные Спартакиады допризывной молодежи Костромской области на базе в/ч 71211 (участвовало 450 чел. из 16 районов области);

- областные оборонно-спортивные лагеря с проведением боевых стрельб из автомата;

- комитету оказана помощь в ремонте загородных оздоровительных центров (выделение военнослужащих, предоставление автомобильной техники, солдатской кухни). Эта помощь оценивается в несколько десятков тысяч рублей;

- мероприятия в День воздушно-десантных войск.

Развивая и укрепляя традиции шефской помощи, военно-шефской работы, комитет предполагает более активно подключать к работе по патриотическому воспитанию дивизию РВСН (в/ч 34029).

Планируется:

- использование в интересах молодежных объединений, клубов, секций, кружков здания Дома культуры "Патриот" по ул. Никитской;

- проведение совместных с в/ч 34029 молодежных мероприятий (спортивных мероприятий, вечеров, праздников и т.д.);

- двухсторонний обмен культурными программами;

- оказание помощи комитету в ремонте загородных оздоровительных центров с предоставлением части путевок детям офицеров и прапорщиков.

В ходе летних оздоровительных кампаний 1997-99 годов при проведении сплавного лагеря "Россия молодая" комитету оказана помощь десантно-артиллерийского полка (в/ч 62297) автотехникой и другими сплавными принадлежностями.

Работа по взаимодействию с войсковыми частями ведется также и на муниципальном уровне.

Так, в г. Буе молодежной структурой администрации совместно с расположенной в районе танковой восковой частью 42713 проводятся 2 раза в год "Дни призывника". Кроме того, проводятся экскурсии по территории части с показом военной техники, снаряжения. Проводятся встречи 3-х поколений, встречи призывников с ветеранами вооруженных конфликтов.

Аналогичная работа велась в Сусанинском районе, г.г. Шарье, Нее и др. Однако процесс сокращения Вооруженных Сил привел к тому, что в муниципальных образованиях области практически не осталось войсковых частей, готовых оказывать помощь в воспитании патриотизма и взаимодействия. Несмотря на это, органы по делам молодежи на местах будут продолжать тесно взаимодействовать с военными комиссариатами в работе по патриотическому воспитанию молодежи.

В течение 3-х лет комитет, отделы по делам молодежи муниципалитетов в летний период совместно с КВВКУХЗ, в/ч 34029, 71211, 62297, 42713; военными комиссариатами в летний период провели 12 профильных оборонно-спортивных лагерей:

- областной профильный лагерь на учебной базе "Песочное";

- г. Буй, Нея, Галич;

- Антроповский, Павинский, Шарьинский, Сусанинский, Островский, Вохомский, Межевской, Костромской районы.

В ходе проведения этих лагерей был осуществлен целый комплекс мероприятий военно-шефской работы, а также взаимовыгодного сотрудничества по патриотическому воспитанию молодежи.

Мероприятия по совершенствованию военно-патриотического воспитания молодежи

и подготовке ее к службе в ВС России, планируемые на 2000 год совместно с:

· Областным военным комиссариатом,

· Органами исполнительной власти городов и районов,

· Департаментом образования,

· КВВКУХЗ,

· в/ч 71211,

· в/ч 34029,

· РОСТО.

№	*Наменование мероприятия*	*Срок*	*Исполнители*
2. Информационное и правовое обеспечение военно-патриотического воспитания молодежи и допризывной подготовке граждан
1.	Пропаганда военной службы в местных средствах массовой информации, разъяснение условий поррядка предоставления льгот и преимуществ при призыве на службу, юношам, прошедшим подготовку по военно-учетным специальностям.	В течение года	Комитет по делам молодежи совместно с другими структурами и ведомствами
2.	Ежегодное проведение в апреле и октябре дней призывника, празднования памятных дат истории армии и флота России, дней открытых дверей в воинских частях и КВВКУХЗ. Организовать показ вооружения и техники, демонстрацию кинофильмов военной тематики. · возобновление деятельности оборонно-спортивных оздоровительных лагерей, где основными направлениями работы с молодежью будут ее патриотическое воспитание, физическое развитие, укрепление здоровья и практическое закрепление знаний, умений и навыков, полученных в ходе подготовки к военной службе в образовательных учреждениях; · подготовку и проведение совместно с Российской оборонной спортивно-технической организацией соревнований в областях, районах и городах по военно-прикладным и технических видам спорта; · расширение военно-шефской работы; · обобщение и распространение опыта военно-патриотических объединений, клубов, поисковых формирований и других общественных организаций.		Комитет по делам молодежи, в/ч 34029, в/ч 71211, Военные комиссариаты

Проводить работу по разъяснению законодательства РФ об обязательной подготовке граждан к военной службе, порядка ее прохождения и ответственности граждан за уклонение от военной службы. Для этого организовать:

· выступление руководителей представительных и исполнительных органов власти, ветеранов войны и труда, военачальников по каналам радио и телевидения по освещению основных событий истории России, о роли молодежи в ее возрождении.

В течение года, в периоды призыва в ВС

Облвоенкомат, департамент образрвания,

ВУЗы,

администрации городов и районов

Организовать в музеях, комнатах и уголках боевой славы проведение Дней памяти с участием администрации села, поселка, города, района, области:

· 27 января 1944 г. – День снятия блокады города Ленинграда.

· 2 февраля 1943 г. – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинской битве.

· 15 февраля – Окончание вывода войск из республики Афганистан.

· 23 февраля – День защитников отечества.

· 18 апреля – День обеды русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище)(1242 г.).

· 9 мая – День победы Советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.

· 10 июля – день победы русской армии под командованием Петра I над шведами в Полтавском сражении (1709 г.).

· 23 августа – День разгрома Советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 г.).

· 8 сентября – День бородинского сражения русской армии под командованием М.И. Кутузова с французской армией (1812 г.).

· 7 ноября – день освобождения Москвы силами народного ополчения под руководством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского от польских интервентов.

· 5 декабря – День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 г.).

В течение года

Облвоенкомат, департамент образования,

комиссариаты,

Комитеты и отделы по делам молодежи

II. Создание научно-теоретических основ военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки к военной службе
1.	Принять меры по восстановлению в образовательных учреждениях учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе: · военные кабинеты, · спортивные городки, · полосы препятствий, · площадки для строевой подголовки, · стрелковые тиры.	На весь период	Главы администрации городов и районов, военные комиссариаты, департамент образования, Комитет по делам молодежи.
2.	Организовать проведение семинаров, конференций по военно-патриотическому воспитанию молодежи и обязательной допризывной подготовки с целью обобщения и пропаганды опыта лучших преподавателей и организаторов курса военного обучения.	Ежеквар-тально	Департемаент образования, военкоматы, РОСТО, Комитет по делам молодежи
III. Организационные мероприятия
1.	Создать на базе костромской автошколы РОСТО областной центр оболронно-масовой и военно-технической подготовки молодежи.	В течение года	ОС РОСТО, облвоенкомат
2.	Перед каждым призывом организовать торжественные проводы призывников на военную службу.	Апрель-октябрь	Главы админитсраций городов и районов, директора предприятий, военкоматы, Комитет по делам молодежи
3.	Проводить целевую подготовку допризывников по профилю военно-учетных спеиальностей в городах и районах области.	На весь период	РОСТО, военкоматы

ПР ОФИЛАКТИКА АСОЦИАЛЬНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

Ведя работу по данному направлению, комитет в 1997-99 годах руководствовался постановлениями главы администрации по утверждению областных целевых программ "Правопорядок-2000", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об областной целевой программе комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

В области за 3 года возросло количество преступлений, совершенных молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет. Около 31 процента всех преступлений, совершенных подростками, были совершены ими до достижения возраста уголовной ответственности. Растет преступность несовершеннолетних в сельских районах (удельный вес в 1997 году – 33%, 1998 г. – 36%). По своему характеру, динамике, масштабам проблема молодежной преступности, пьянства, наркомании представляет реальную угрозу физическому и нравственному здоровью общества.

Исходя из этого, комитет в 1997-99 годах проводил в жизнь следующие механизмы повышения эффективности профилактической работы:

1. Улучшение профилактической деятельности учреждений молодежной сферы (молодежных центров, центров социального здоровья).

2. Учеба кадров молодежной сферы, ведение целенаправленной индивидуально-воспитательной работы с различными категориями подростков и молодежи.

3. Ведение работы с "трудными" подростками в летнее время, предупреждение безнадзорности, временная и сезонная занятость.

Для решения этих задач в 1997-99 годах была активизирована работа областного Центра социального здоровья детства, юношества и семьи. В тесном взаимодействии с органами УВД, образования ведется профилактическая работа по месту жительства, проводятся консультации психологов для детей и их родителей. Разработаны и внедряются психологические тренинги для работы с "трудными" детьми. На базе ЦВИНП начала работать экспериментальная площадка, деятельность которой будет направлена на:

- Проведение специализированных тренингов с кадрами, работающими непосредственно с малолетними правонарушителями и наркоманами;

- Профилактику наркозависимости и СПИДа.

В рамках работы по обучению кадров молодежной сферы были проведены семинары, ориентированные на специалистов психологов и социальных работников молодежных учреждений на местах.

Выпущены методические пособия:

- "Организация мероприятий по профилактике наркомании";

- "Диагностика девиантного поведения подростков";

- "Установление контакта с подростками девиантного поведения" и др.

Силами специалистов ЦСЗ налажено взаимодействие со школами в части организации на их базе психологических тренингов, ролевых игр, направленных на развитие сознательного неприятия наркомании.

В рамках ежегодного агитмарафона в населенных пунктах муниципалитетов (Судиславского, Кадыйского и Островского и др. районов) проводились семинары-практикумы для психологов, социальных работников, специалистов ИДН по теме "Работа с трудными подростками". Прошли тренинги для старшеклассников "Профилактика наркозависимости".

По заказу комитета проведено социологическое исследование уровня наркотизации молодежи Костромской области.

Результаты данного исследования позволят выяснить мотивацию употребления наркотиков молодыми людьми, точнее определить "группу риска", скорректировать профилактическую деятельность всех заинтересованных структур.

В середине декабря т.г. (22 декабря) запланировано проведение пресс-конференции "Молодежь Костромской области и наркотики", на которой ученые Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова совместно с представителями заинтересованных ведомств рассмотрят основные результаты исследования.

16 декабря 1999 года комитет организует межведомственный семинар-совещание "Наркомания и молодежь", в работе которого примут участие представители УВД, органов образования, соцзащиты и других заинтересованных ведомств. Целью данного мероприятия является координация антинаркотической работы различных ведомств, а также выработка и согласование межведомственной программы "Вместе", направленной на активизацию работы по профилактике, выявлению и лечению наркомании, токсикомании и алкоголизма среди молодежи.

В течение 3-х лет на страницах газеты "Молодежная линия", на "ГТРК Кострома", на ТК "РУСЬ", "КИТ" выходили материалы, посвященные проблемам наркомании, незаконному обороту наркотических средств. Кроме того, комитетом совместно с ТК "КИТ" в феврале т.г. была организована на базе МЦ "Пале" ток-шоу "В XXI век – без наркотиков", в котором приняли участие популярные в молодежной среде музыканты, артисты, ди-джеи. Проведенный в ходе ток-шоу опрос молодых людей, принявших участие в мероприятии показал, что идею проведения подобных массовых антинаркотических акций поддерживает 80% молодежи.

Исходя из требований повышения эффективности антинаркотической деятельности, необходимости переноса акцентов профилактической работы на мероприятия по месту жительства, была сохранена в 1999 году служба социальных педагогов по работе с подростками и молодежью. По области в штатах молодежных учреждений их более 35 человек. Эти специалисты выполняют большой объем профилактической работы с "трудными" подростками и молодыми семьями, в т.ч. и по проблемам асоциального поведения детей и подростков. Антинаркотическая деятельность постоянно ведется клубами "Молодая семья", молодежными клубами по месту жительства, социальными молодежными службами. Продолжался также процесс создания и организации деятельности физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.

В 1997-99годах таких клубов в муниципалитетах создано 12.

Комитетом в течение 1999 года оказывалась финансовая, организационная и методическая помощь социально-значимым мерам, мероприятиям по профилактике наркомании среди молодежи в рамках молодежных муниципальных программ.

Таким образом, несмотря на крайнее незначительные финансовые средства (за 3 года – 30 тыс. руб.) для решения этой проблемы комитетом и его структурными учреждениями осуществлен ряд системных мероприятий профилактической работы по противодействию распространения наркомании в молодежной среде области в рамках реализации президентской программы "Молодежь России".

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Комитета по делам молодежи

по предотвращению распространения наркомании и

токсикомании среди детей и подростков на период 2000-2001 гг.

1. На базе молодежных учреждений (областных и муниципалитетов) в течение 2000-2001 годов образовать штатные и внештатные психологические службы по противодействию распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма среди подростков и молодежи.

2. Силами специалистов областных молодежных учреждений с привлечением специалистов других ведомств проводить в 2000-2001 годах областную антинаркотическую акцию "Наше право желать, чтобы XXI век, наше общество было свободным от наркотиков" (сентябрь-октябрь).

3. Силами молодежной инфраструктуры проводить в жизнь принцип – помощь и содействие лицам, страдающим от наркозависимости (обеспечение права на получение помощи, содействия и сочувствия, иметь безусловный доступ к лечению).

4. В ходе реализации государственной молодежной политики в Костромской области 2000-2001 гг. через молодежную структуру, через сотрудничество со всеми детскими, подростковыми и молодежными организациями области неукоснительно проводить работу с детьми и подростками и молодежью по следующим направлениям:

- бороться против употребления наркотиков и злоупотребления ими;

- получать и передавать информацию о вреде употребления наркотиков;

- объединять усилия различных ведомств области, вести работу по выполнению совместной программы "Вместе";

5. Молодежным структурам области и муниципалитетов вести работу среди молодежи по месту жительства, создавая:

- молодежные коллективы, улицы, дома, клубы, свободные от наркотиков;

6. Вести практику проведения межведомственных мероприятий по антинаркотической деятельности:

- семинары-практикумы, семинары-совещания, семинары-тренинги;

- совместные областные акции против наркотиков;

- выработка и осуществление совместных программ.

7. Установить практику проведения выездных КДН, коллегий, совместных рабочих групп различных ведомств по проблеме наркозависимости детей, подростков и молодежи.

Продолжить практику реализации областных программ отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков, учащийся молодежи, с привлечением детей и подростков, "групп риска" в 2000 и 2001 годах.

Приложение № 1.

ЧИСЛО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРКОТИКОВ

Приложение № 2.

ДИНАМИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРКОТИКАМИ

О ходе работы по выполнению мероприятий программы

"профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних" на 1998-2000 гг.

В работе по этому направлению комитет опирался на сформированную в области молодежную инфраструктуру: муниципальные молодежные учреждения (МЦ, ЦСЗ и т.п.) и 5 областных молодежных учреждений. Работа велась по следующим направлениям:

1. Операция "Подросток".

В рамках ежегодных межведомственных комплексных операций "Подросток" организовано практическое участие органов по делам молодежи на местах в мероприятиях профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. Работа велась по следующим направлениям:

– решались вопросы создания рабочих мест для временного трудоустройства подростков и молодежи в летний период. Только за 1999 год было трудоустроено более 32 тыс. подростков и молодых людей, которые трудились в отрядах по благоустройству, лесничествах, цехах, мастерских и т.п. Особенно активно эта работа велась в Нерехтском районе (2,5 тыс. чел.), Вохомском районе (более 1,9 тыс. чел.);

– силами отделов по делам молодежи на местах выявлялись "неблагополучные" семьи и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Причем, работники молодежной сферы на местах не просто констатируют факты неблагополучия, но проявляют заботу о детях, пытаются им помочь в решении проблем. Так, в Островском, Шарьинском и др. районах был организован сбор вещей и обуви для многодетных и малообеспеченных семей;

– отделы по делам молодежи совместно с заинтересованными ведомствами вели работу по разобщению групп, склонных к противоправной деятельности. Ребят, входящих в такие группировки, привлекали к мероприятиям летней занятости, определяли в различные лагеря отдыха;

Комитет участвовал в совместной коллегии департаментов соцзащиты и образования в 1998 году, на которой были обсуждены проблемы детской безнадзорности и профилактики правонарушений. Это позволило существенно улучшить взаимодействие между различными ведомствами и более эффективно координировать работу, как на областном, так и на муниципальном уровне.

2. Создание и организация деятельности молодежных творческих и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства детей и подростков.

Целью данного мероприятия – привлечь подростков к общественно полезной деятельности, заинтересовать их, отвлечь от негативных факторов, приводящих к асоциальному поведению. Именно на это направлена деятельность муниципальных молодежных учреждений, на базе которых действуют различные клубы, кружки, секции, ведется работа по поддержке деятельности детских и подростковых объединений. Всего деятельностью молодежных учреждений охвачено около 7 тыс. человек.

В последнее время активизировалась деятельность детских и подростковых общественных организаций, которые получают от комитета необходимую помощь и поддержку. Так, например, ФДПО объединяет 35 тыс. детей и подростков из 24 городов и районов; общественная организация скаутов – более 150 человек и пр.

Учитывая огромную роль семьи в воспитании подростка, формирования его личности, нельзя не отметить деятельность по поддержке молодой семьи. В области работает семь клубов "Молодая семья", оказывающих посильную помощь семьям. Это помощь в бытовом устройстве, воспитании детей, социально-психологическая поддержка.

3. Организация на страницах СМИ рубрик, посвященных проблемам асоциальных проявлений в подростковой среде.

Ежегодно в газете "Молодежная линия" публиковались различные материалы, посвященные законодательству о подростках, проблеме подростковой и молодежной наркомании. Были подготовлены программы в СМИ "Поколение", "Круг" по проблемам преступности и наркомании.

4. Организация летнего оздоровления и занятости детей и подростков.

При подготовке к летней оздоровительной кампании комитетом в рамках общей программы отдыха была разработана подпрограмма отдыха и оздоровления "трудных" подростков.

В соответствии с программой в областные профильные лагеря включалось по 5-10 подростков с дивиантным поведением. Было обеспечено взаимодействие с заинтересованными структурами в вопросе комплектования из "трудных" подростков смен в период летней оздоровительной кампании. Так, например, при формировании областного оборонно-спортивного лагеря (90 чел.) в его состав по согласованию с отделами по делам молодежи было включено 27 подростков из числа "трудных" или относящихся к "группе риска".

В соответствии с программой охвачено мероприятиями летней занятости 1134 подучетных детей и подростков.

5. Поддержка деятельности МОО.

Во исполнение постановления "Об активизации деятельности МОО" комитетом организовано финансирование 5 отрядов в Красносельском, Антроповском, Костромском районе; гг. Буй, Шарья, которые принимают активное участие в операции "Подросток", оказывают помощь участковым инспекторам, проводят рейды, дежурят в местах проведения массовых мероприятий и др.

В 2000 году в рамках реализации ГМП в Костромской области профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних будет одним из приоритетных направлений. С учетом существующих сейчас проблем комитет планирует направить основные усилия на развитие системы МОО в городах и районах области, организацию эффективной работы по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде (безнадзорность, подростковая преступность, наркомания, токсикомания).

Информация

об участии сети областных молодежных учреждений комитета по делам молодежи

администрации Костромской области в реализации федерального закона

"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений"

При реализации федерального закона комитет по делам молодежи опирается на созданную в течение 1997–99 гг. сеть социальных молодежных учреждений и служб.

На областном уровне участвуют в реализации закона пять областных молодежных учреждений:

1. Центр социального здоровья детства, юношества и семьи (Директор Скиба Н.В.)

Центром ежемесячно оказывалась психологическая и профилактическая помощь подросткам. Через работу пяти площадок центра в средних школах, в областном Центре временной изоляции несовершеннолетних, работу "телефона доверия", работу специалистов центра в социальных службах городов и районов области проходит 200–300 подростков в месяц.

2. Центр патриотического воспитания молодежи (Директор Захаров Р.В.)

В центре создана сеть филиалов в городах и районах области. Всего 16. Это патриотические клубы, объединения (всего – 7), в которых задействовано 480 подростков и 9 технических клубов, секций, кружков (охват – 250 чел.). кроме того, центром в летний период проводятся оборонно-спортивные и др. направленности лагеря, спартакиады допризывной молодежи (охват около 1000 подростков).

3. Дом творчества молодежи (Директор Данилов А.В.)

Развитие сети творческих клубов, коллективов, молодежных центров. Учреждение ежемесячно охватывает своей деятельностью около 300 подростков.

4. Информационно-методический центр "Инкад" (Директор Соколов Э.К.)

Оказание информационных услуг подросткам, консультации по правовым и другим вопросам. Учреждением оказываются эти услуги непосредственно по месту работы – в школах, и по месту жительства – в клубах, центрах, службах.

Ежемесячно специалисты учреждения отвечают на вопросы подростков (около – 300 чел.) через работу выездных групп, работу информационных обменов, работу 4 информационно-справочных служб в городах Волгореченске, Нее, Буе, Нерехте.

Комитетом продолжена практика создания в муниципалитетах общественных организаций правоохранительной направленности.

В 1999 г. активно поддержано (финансово и организационно) 5 районов (гг. Шарья, Буй, Антроповский, Красносельский, Костромской р-ны). На эти цели уже выделено из запланированных 50,0 тыс. руб. 40,0 тыс. руб. Анализ их деятельности показывает, что молодежные отряды выполняют большой объем профилактической работы с подростками непосредственно по месту жительства, предотвращают много преступлений в их среде.

ПРОГРАММА

реализации Федерального Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних" в 2000 году комитетом по делам молодежи

администрации Костромской области и его структурными подразделениями

1. Организация и координация профилактической деятельности муниципальных органов по делам молодежи (в рамках мероприятий целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 1998-2000 гг., операции "Подросток и т.д.)

2. Расширение сети муниципальных общественных организаций правоохранительной направленности (ООПН), обеспечение финансирования их деятельности из средств областной целевой программы "Профилактика правонарушений несовершеннолетних" (комитет по делам молодежи администрации области, отделы по делам молодежи городов и районов области).

В настоящее время действует 5 молодежных оперативных отрядов: г.г. Буй, Шарья, Антроповский, Костромской, Красносельский районы. Планируется создать еще 5 общественных организаций правоохранительной направленности.

3. Организация в рамках летной оздоровительной кампании отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, в т.ч. склонных к асоциальному поведению. Для чего разработать на 2000 год две программы (по отдыху и занятости детей) на лето 2000 года, в которых предусмотреть:

- привлечение "трудных" подростков в областные профильные лагеря, в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием;

- обеспечение временной занятости части "трудных" подростков в экологических отрядах, отрядах по благоустройству и пр.

4. Создание на базе областного Центра социального здоровья детства, юношества и семьи системы социально-психологической помощи подросткам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также реабилитация подростков с различными формами социальной и психологической дезадаптации:

- проведение специализированных тренингов со специалистами различных ведомств, непосредственно работающими с девиантными подростками;

- работа по обучению кадров молодежной сферы формам и методам профилактической работы;

- организация на базе образовательных и молодежных учреждений психологических тренингов, ролевых игр, просветительских бесед, направленных на развитие у подростков сознательного неприятия наркотиков;

- организация "телефонов доверия" по проблемам социальной и психологической адаптации подростков;

- открытие "площадок" психологической помощи по месту жительства в городах и районах области.

5. Оказание через информационно-методический центр "Инкад" профориентационных услуг через:

- деятельность информационно-справочных служб в городах и районах области;

- выездную работу в учреждениях образования;

- организацию "горячей линии" по темам: "Абитуриент", "Досуг";

- создание профориентационных передач на радио и публикация информации, интересующей молодежь, на страницах газеты "Молодежная линия".

6. Обеспечение деятельности бесплатной юридической консультативной службы для подростков и молодежи (ИМЦ "Инкад", информационно-справочные службы в муниципалитетах).

7. Предоставление молодежными учреждениями и службами бесплатных социальных, правовых и иных услуг несовершеннолетним в городах и районах области:

- работа клубов по месту жительства;

- работа различных секций, кружков;

- поддержка деятельности детских и подростковых организаций;

- создание и работа областного Центра допрофессиональной подготовки учащейся молодежи.

8. Проведение серии мероприятий различной направленности с подростками Костромской воспитательной колонии в течение 2000 г.:

- творческие выступления молодежных коллективов;

- оказание психологической помощи специалистами центра социального здоровья детства, юношества и семьи.

- проведение патриотико-спортивных соревнований специалистами Центра патриотического воспитания мододежи;

- доведение информации о молодежи и молодежной политике учреждением ИМЦ "Инкад";

- выделение подписки газеты "Молодежная линия".

9. Работа по осуществлению кураторства над приютами, школами-интернатами со стороны комитета и органов по делам молодежи муниципалитетов.

ИНФОРМАЦИЯ

о проводимой работе по выполнению областной целевой программы

"Дети-сироты Костромской области" на 1998-2000 годы комитета

по делам молодежи администрации Костромской области

1. Ведется работа по кураторству в Солигаличской спец. школе-интернате:

- В 1998-99 г. г выезд комплексных групп (пять учреждений комитета) по оказанию помощи педколлективу, проведении спортивно-культурных мероприятий, передача продуктов питания (мука, крупы, консервированные овощи), медикаментов на сумму более 20 тыс. руб.

2. Предоставление баз отдыха – загородных оздоровительных центров для проведения оздоровительных смен детей-сирот (ЗОП им. Беленогова, "Строитель", "Синие дали", "Красный Яр", им. Ю. Гагарина).

3. Работа с детьми-сиротами в ходе проведения областных ежегодных акций, проводимых комитетом силами областных молодежных учреждений:

- выступления творческих коллективов;

- психологическая помощь.

4. Акции, проводимые органами по делам молодежи, по сбору вещей, обуви, продуктов питания и передаче их школам-интернатам, расположенным в муниципалитетах.

5. Реализация программы "Молодая семья".

Мероприятия на 2000 год:

1. Подготовка музыкальных дисков "Кострома-2000". Доход от распространения дисков перевести на счет Солигаличской школы-интерната.

2. Сказание помощи в трудоустройстве выпускников из числа детей-сирот.

3. Совместная работа с Костромским филиалом Детского фонда по сбору спонсорской и другой помощи (продукты питания, одежда, обувь, книги и т.д.) и передаче ее в учреждения детей-сирот.

4. Сказание всяческой помощи по оздоровлению детей-сирот в загородных оздоровительных центрах комитета в зимние и летние каникулы.

РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,

РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

Социально-экономическая обстановка в Костромской области остается нестабильной, растет количество безработных среди молодежи. В 1999 безработной молодежи составило 6458 человек, что на 20% больше чем в 1998 году. Безработная молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 28% всех безработных. По материалам социологического исследования, проведенного в 1999 году, оценка молодых людей своих шансов получить работу по специальности равна 13% (Диаграмма 1). Неуверенность в завтрашнем дне, а также неверие в возможности властей по решению проблемы трудоустройства растет – 44% (Диаграмма 2). Те же проблемы характерны и для предпринимательства, Молодых людей, которые высоко оценивают свои возможности по открытию собственного дела (18%), не желают этого делать (10%), то есть 72% молодежи способны трудиться в различных сферах бизнеса, но по тем или иным причинам не могут этого сделать (Диаграмма 3). Эта категория нуждается в государственной поддержке и, прежде всего, в правовой и финансовой. В отчетный период комитет целенаправленно строил свою работу по развитию молодежного предпринимательства и занятости в соответствии с годовыми программами реализации данного направления 1997-99 годов.

С 1998 года комитет выступает инициатором выделения молодежного предпринимательства в отдельное направление, тем самым создавая предпосылки для развития молодежного предпринимательства в Костромской области.

В деле развития предпринимательской инициативы и занятости комитет тесно сотрудничает и является соучредителем таких учреждений как "Палата предпринимательства и ремесел", областная школа "Юный фермер", молодежный центр трудоустройства и информации г. Кострома.

Основными целями и задачами комитета, решаемыми через Палату предпринимательства и ремесел, являются:

- комплексная поддержка малых предприятий, предпринимателей и ремесленников, создание условий для успешной их работы и развития;

- возвращение ремесленничеству соответствующей значимости;

- становление ремесленничества в новом современном качестве;

- формирование в общественном сознании образа ремесленника и предпринимателя как работника, способного производить уникальные и необходимые потребителю товары и услуги;

- восстановление исконного понятия мастер;

- создание условий для образования и учебы молодых предпринимателей.

Комитет принял участие в общероссийском конкурсе программ по развитию предпринимательства и занятости. Программа признана одной из лучших, награждена дипломом Российского комитета по молодежной политике и профинансирована в текущем году из федерального бюджета (50 тыс. руб.).

Проведен областной экономический конкурс старшеклассников, который охватил сотни старшеклассников как в г. Костроме, так и в районах области. Проведены два 30-ти часовых семинара по темам: "Правовые аспекты предпринимательской деятельности" и "Хозяйствующие субъекты и государственные структуры (органы). Практика взаимодействия". Семинары проведены для молодых предпринимателей, а также для руководителей, заместителей и главных специалистов государственных органов, подходящих под категорию "молодежь".

Комитет планирует расширение видов деятельности через Палату и ремесел и открытие ее филиалов в городах и районах Костромской области. Также комитет является одним из учредителей областной школы-центра "Юный фермер". За последние 3 года в школе обучаются старшеклассники из 15 районов области. Комитет решает через школу следующие задачи:

- образование и духовное развитие подростков сельских школ области;

- обучение старшеклассников основам фермерского хозяйства;

- профориентация старшеклассников в выборе жизненного пути;

- раскрытие общественной активности учащейся молодежи и лидерских способностей.

Школе "Юный фермер" присужден грант Американского фонда "Евразия", программа обучения была признана одной из лучших в России. В 1999 году в деятельность школы будут внесены ряд изменений, которые позволят повысить роль школы-центра, увеличить число занимающихся молодых людей непосредственно из сельской местности. Школа-центр будет переименована в школу-центр допрофессиональной подготовки, это позволит расширить ее задачи. Будет продолжено обучение основам фермерского хозяйства, но также появятся и два новых направления: 1-е – изучение рабочих специальностей, требующихся на ринке труда; 2-е – изучение иностранного языка учащимися сельских школ. Эта реорганизация будет способствовать дальнейшему развитию учреждения, привлечению к финансированию школы других департаментов и организаций.

В 1999 году комитет совместно с комитетом по делам молодежи г. Костромы оказали помощь молодежному центру трудоустройства и информации в участии в конкурсе программ и проектов в сфере занятости. По оценке Госкоммолодежи по молодежной политике программа "Содействие занятости подростков и молодежи г. Костромы на 1999-2000 гг." также признана одной из лучших, удостоена диплома II степени и принята к финансированию из федерального бюджета (55 тыс. руб.).

В 1998 году на базе молодежного центра "Волга" Красносельского района проведен эксперимент по созданию дополнительных рабочих мест в летнее время. Семидесяти пяти учащимся были предоставлены временные рабочие места на летний период. Этот опыт был распространен и на другие районы в 1999 году.

Широкое распространение получили платные услуги и создание молодежных сервисных фирм при молодежных центрах в городах Мантурово, Волгореченск, Буй, Кострома, Красносельский район. Пример: г. Волгореченск молодежный центр от своих доходов финансирует 60% затрат на мероприятия молодежной политики.

Комитетами (отделами) по делам молодежи проводилась и проводится работа по организации летней занятости подростков и молодежи. Если в 1997 году всего по области было трудоустроено 9666 человек, то в 1999 году летняя временная занятость составила 16544 чел.

В 1998 году проведена встреча молодых предпринимателей Костромской области с предпринимателями Самарской области, где ребята обменивались опытом своей работы по видам занятости в летнее время.

В 1998 году совместно с Палатой предпринимательства и ремесел организована и проведена поездка юных предпринимателей в г. Анапу, где проводился межрегиональный бизнес-фестиваль.

В 1999 году комитет по делам молодежи составил и выпустил методическое пособие "В помощь молодому предпринимателю малого бизнеса". Данное пособие поможет молодым предпринимателям и особенно в районах области в открытии собственного дела, составлении бизнес-планов и организации своего производства.

В 1999 голу по разделу "Предпринимательство и занятость" в учреждении комитета – информационно-методическом центре "Инкад" создан банк данных по данному разделу. Он включает в себя весь накопленный опыт работы, а также нормативно-правовые документы Российской Федерации по развитию данного направления.

Перспективы развития на 2000 г.:

1. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сферах, сфере оказания услуг населению.

2. Улучшение материального положения молодежи, решение вопросов занятости, снижение уровня безработицы и преступности.

3. Формирование и реализация системы государственных мер по экономической и организационно-правовой поддержке молодежного предпринимательства.

4. Внедрение передового опыта по развитию молодежного предпринимательства и занятости на примере городов Буй, Галич, Мантурово и Волгореченск в другие районы области.

5. Распространение и внедрение программ по обеспечению летней занятости и трудоустройства на примере молодежного центра трудоустройства и информации г. Костромы и молодежного центра "Волга" п. Красное"

6. Поддержка и развитие учреждений, где комитет выступает учредителем. (Палата предпринимательства и ремесел, школа-центр "Юный фермер").

7. Дальнейшее развитие взаимодействия по вопросам трудоустройства, занятости и предпринимательства, с департаментом по занятости, департаментом общего и профессионального образования, областным советом по развитию и поддержке малого предпринимательства

8. Обмен опытом и сотрудничество в вопросах поддержки занятости и предпринимательства с другими регионами России.

9. Подготовка и выпуск методической литературы "В помощь молодому предпринимателю".

10. Развитие информационных служб по вопросам трудоустройства и занятости для молодежи в городах и районах области.

11. Развитие молодежного предпринимательства среди молодых инвалидов.

Приложение № 1.

Оценка молодыми людьми своих шансов

получить работу по специальности

Приложение № 2.

Оценка молодыми людьми деятельности властей по решению

проблемы трудоустройства молодежи

Приложение № 3.

ОЦЕНКА СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОТКРЫТЬ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО

РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ

Одним из ведущих и сложных направлений в 1997-99 гг., учитывая нелегкую социально-экономическую ситуацию, постоянное реформирование государства и общества, является организация социальной работы с молодежью. Данное направление представлено следующими областными программами: "Студенчество", "Поддержка молодой семьи", "Поддержка молодежи с ограниченными возможностями", "Организация социально-психологической работы с молодежью".

Программа "Студенчество"

Главной целью программы "Студенчество" является создание необходимых условий и гарантий для социального становления и развития студенческой молодежи, реализация ее творческого потенциала. В соответствии с этими основными направлениями деятельности при реализации программы стали: обеспечение соблюдения прав студентов; социальная поддержка студенчества; организация летнего отдыха и оздоровления; профессиональная ориентация; трудоустройство и занятость.

Для реализации этих задач комитет организует ежегодно ряд традиционных подпрограмм по различным направлениям поддержки студенчества.

В 1998 г. комитет в целях оптимизации и наибольшей эффективности реализации программы создал студенческих совет, в который вошли представители студентов ВУЗов и ССУЗов, а также общественных молодежных, студенческих организаций. Это позволило наиболее адекватно оценивать социальные, экономические и творческие проблемы студенчества, координировать деятельность комитетов и ведомств в вопросах поддержки студентов и общественных организаций, активнее привлекать студентов к реализации Государственной молодежной политики в регионе.

Анализ деятельности по реализации программы "Студенчество" в 1997–99 гг. показал, что в последнее время возросла творческая активность студентов, готовность и желание самостоятельно участвовать в решении актуальных проблем, присущих молодежи. Это выражалось в вопросах и предложениях, поставленных перед руководством области на студенческих слетах. Следствием чего, в 1998–99 гг. был подписан ряд нормативных документов по поддержке студентов: постановления главы администрации области № 272 от 28.04.98 "О льготном посещении студентами учреждений культуры", программа поддержки студенчества департаментами и комитетами администрации Костромской области.

Значительную социальную поддержку студенчеству оказывает работа льготного студенческого проката, вручения новогодних подарков молодым семьям, организация оздоровления студентов. Большой охват и поддержка творческой молодежи обеспечивается за счет организации фестиваля "Студенческая весна", студенческих игр КВН.

Общественная активность и заинтересованность в участии жизни общества и области формируется в ходе студенческих слетов, встреч с представителями власти, конкурсов социальных проектов, лагеря "Академгородок".

Ежегодно комитет старается совершенствовать свои подходы по работе со студенческой молодежью, исходя из потребностей и заинтересованности данной категории.

Так осознавая значимость информационного обеспечения студенчества, комитет в 1998 году заключил договора о сотрудничестве с телекомпаниями КИТ и ГТРК "Кострома" для освещения проблем студенческой молодежи в таких программах как "Поколение" и "Круг", что позволило сделать ряд передач, освещающих проблемы профессиональной подготовки. В 1999 г. в соответствии с предложениями студентов, указывающих на информационную разобщенность студентов учебных заведений, необходимость установления более тесны социальных, культурных, творческих и дружественных связей, комитет совместно с ГТРК "Кострома" начал работу по созданию студенческой телепередачи.

В настоящем году комитет уделил внимание правовой культуре и информированию студентов. С октября т.г. при комитете создана юридическая консультационная служба, за два месяца работы которой была оказана юридическая помощь около 400 студентам ВУЗов и ССУзов г. Костромы.

Следует отметить, что в 1999 году проблемам современного студенческого движения уделялось достаточное внимание на всех уровнях власти. Вопросы поддержки студентов и студенческих общественных организаций обсуждались на Всероссийских совещаниях и семинарах в г. Орле, Анапе, на молодежном форуме Ярославской области, участниками которых стали студенты высших учебных заведений г. Костромы и представители комитета по делам молодежи. Представители области стали участниками и разработчиками федеральных документов по работе со студенчеством.

Впервые в течение года совместно с Госкомитетом Российской Федерации по молодежной политике был проведен I межрегиональный фестиваль студенческих театров эстрадных миниатюр "СТЭМАТОЛОГ", который собрал талантливые студенческие коллективы из городов Кострома, Ярославль, Рязань, Курск. На проведение мероприятия были привлечены средства федерального бюджета.

В 1999 г. при совместной работе ведомств был подготовлен ряд документов по поддержке студентов высших и средних образовательных учреждений области, содержащий программу поддержки студентов образовательных учреждений области на 1999 – 2000 гг. и список структурных подразделений администрации области и соответствующие им профильные структурные подразделения высшего и среднего профессионального образования Костромской области, в результате чего было принято постановление главы администрации № 385 "О мерах поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования Костромской области".

В настоящее время ведется работа по подготовке предложений в программу по организации вторичной занятости студентов, деятельности студенческих отрядов летом 2000 г. в рамках соглашений между правительством г. Москвы и Костромской области. В этом направлении сделаны первые шаги:

- представители ВУЗов г. Костромы приняли участие в Московском слете студенческих отрядов, где прошел обмен опытом и разработаны предложения к органам законодательной власти;

- установлены контакты с правительством г. Москвы для решения вопросов обмена студенческими отрядами;

- разрабатывается концепция предоставления рабочих мест для студентов на предприятиях и в организациях г. Костромы и Костромской области.

Экономические показатели программы "Студенчество"

В 1997 г. составили 200,0 млн. руб., в 1998 – 764,8 тыс. руб. (путем взаимозачетов, спонсорских и др. средств на программу "Студенчество" израсходовано 401,3 тыс. руб.), в 1999 г. предполагаемые затраты исчисляются суммой 300,0 тыс. руб. Кроме системы взаимозачетов комитет изыскал возможность привлечь на реализацию мероприятий программы 50,0 тыс. руб. из федерального финансирования.

Перспективы программы на 2000 год

- разработка областной программы деятельности студенческих строительных отрядов;

- привлечение студенчества к участию в общественной жизни, к решению социально-экономических проблем (через систему конкурсов и мероприятий);

- создание молодежного студенческого фонда.

Программа поддержки молодежи

с ограниченными возможностями

Данное направление ведется в тесном сотрудничестве с Костромской областной общественной молодежной организацией инвалидов "Белый дельфин", созданной в 1997 году при содействии комитета по делам молодежи.

Отчетный период 1997 – 1999 годы характеризуется деятельностью, охватывающей два направления:

1. – привлечение молодых инвалидов к общественно полезной деятельности посредством объединения их. в общественные организации, филиалы "Белого дельфина",

2. – организация системы обучающих мероприятий для подготовки лидеров и актива движения молодых инвалидов.

Характеризуя первое направление, надо отметить, что в 1998 г. при комитете начал работать областной совет молодых инвалидов, который объединил представителей филиалов "Белого дельфина" городов Буй, Нерехта, Волгореченск, Шарья. В 1999 г. работа по расширению местных отделений организации была продолжена, и на сегодняшний день "география" Клубов "Белый дельфин" включает 11 муниципалитетов области.

Понимая значимость данного направления работы, осознавая трудности работы с молодыми инвалидами, к которым можно отнести:

- низкую социализацию и самоорганизацию данной категория молодежи;

- недостаточное нормативное, информационное, кадровое обеспечение программы;

- иждивенческие позиции, которые присущи данной категории,

комитет считает приоритетными мерами в выполнении данной программы мероприятия, направленные на подготовку лидеров среди молодых инвалидов, работу с активом, подготовку кадрового обеспечения. С этой целью за отчетный период комитет провел ряд мероприятий:

- 2 смены летнего лагеря актива молодых инвалидов на базе санаториев "Колос" и "Костромской" (лето 1997,1998 гг.);

- ежегодные мероприятия в рамках декады молодых инвалидов по правам и гарантиям молодым инвалидам;

- встреча-обмен, обобщение опытом действующих филиалов молодых инвалидов;

- выпуск методической литературы из опыта работы лучших организаций;

- организация и проведение межведомственного "круглого стола" по проблемам работы муниципальных органов по делам молодежи с молодыми инвалидами в 1998 – 1999 гг.

- организация и проведение "Марафона – 99" в рамках программы поддержки молодых инвалидов – "Протяни руку помощи", в ходе, которого была оказана организационная, психологическая и методическая помощь молодым инвалидам п. Кадый, Островское, Судиславль.

- помощь в организации актива "Белый дельфин" в муниципальных образованиях.

Экономические показатели программы за отчетный период

На реализацию программы поддержки молодежи с ограниченными возможностями в 1997 г. было выделено 1,2 тыс. руб. В 1998 – 8,1 тыс. руб.. в 1999 г. – 5,2 тыс. руб.

Перспективы программы на 2000 год:

- организация деятельности филиалов и клубов "Белый дельфин" на местах в тесном взаимодействия с муниципальными органами по делам молодежи;

- реализация программы подготовки кадров специалистов органов по делам молодежи, актива общественных организаций;

- разработка муниципальных программ по работе с категориями молодых инвалидов.

Программа поддержки молодой семьи

В систему социально-психологической помощи молодой семье в настоящее время входит функционирование в городе Костроме и 12 районах области консультативных служб "Брак и семья", Центров социального здоровья детства, юношества и семьи, служб "Телефон доверия", "Телефон общения".

В городах Костроме, Буе, Нерехте, Шарье, Галиче, Нее, в Галичском, Островском, Судиславском и Сусанинском районах созданы и функционируют клубы "Молодая семья", выполняющие следующие функции: оказание помощи молодым семьям психологического, педагогического, психотерапевтического, юридического и личного плана. Помощь молодым семьям осуществляется и непосредственно через детей. Прямая помощь оказывается в виде различных консультативных и психотерапевтических услуг. Косвенная помощь основана на том, что при проведении педагогической и психологической работы с детьми дошкольного и младшего школьного возраста обнаруживаются и решаются проблемы самих молодых супругов. Клубы "Молодая семья" пользуются услугами имеющихся специалистов или привлекают работников по договорам.

Второй год в области проводится смотр-конкурс среди клубов "Молодая семья".

В 1998 году комитетом по делам молодежи администрации Костромской области был организован областной семинар "Опыт работы администрации г. Неи и Нейского района по решению проблем молодой семьи". В 1997 и 1998 гг. семейный клуб "Девять Плюс" г. Костромы становился лауреатом Российского конкурса среди социальных учреждений, проводимого Госкомитетом по молодежной политике.

Стало традиционным проведение областного и городского конкурсов молодых супружеских пар.

Третий год подряд во Дворце культуры железнодорожников проходит финал областного конкурса "Супружеская пара".

Перспективы программы на 2000 год:

В настоящее время объявлен областной конкурс целевых программ поддержки молодой семьи. Лучшие программы до 1 февраля 2000 года направлены в Госкомитет Российской Федерации по молодежной политике для участия в федеральном конкурсе целевых программ поддержки молодой семьи в России в 2000–2001 гг.

С целью разработки концепции поддержки молодой семьи Костромской области во втором полугодии 2000 года планируется провести социологическое исследование о положении молодых семей в нашей области.

Социально-психологическая работа

Реализация направления организация социально-психологической работы с молодежью комитетом поручено областному Центру социального здоровья детства, юношества и семьи.

В 1997 г. – 1999 г. центр подтвердил статус экспериментального центра по социальной работе Государственного Комитета РФ по молодежной политике. В 1999 г. получил сертификат за № 035 на осуществление экспериментальной деятельности.

Основу деятельности центра социального здоровья за последние 3 года составила программа "Ключ" и новая экспериментальная программа "Мы молодые".

Содержанием программы "Ключ" стала научно-методическая и экспериментальная деятельность по применению интегративных психотехнологий в социальной работе с молодежью. С этой целью вся деятельность ЦСЗ строилась по направлениям:

I. Научно-методическая деятельность

Научно-методическая деятельность центра в эти годы была направлена на дальнейшую разработку принципов и методов безопасного применения психотехнологий и оценку их эффективности. С этой целью был разработан пакет документов по применению психотехнологий в социальной работе. Издан методический материал, научные статьи.

II. Экспериментальная деятельность

Задачами экспериментальной деятельности являлось изучение влияние интегративных психотехнологий на различные категории детей и молодежи. Для чего были проведены экспериментальные исследования, апробированы новые психотехнологии.

III. Разработка и реализация психосоциальных программ для молодежи

Гармонизация и развитие личности: программы "Жизнетворчество", "Жизнетворчество для детей", "Медитативный театр", "Светлое рождение" (работа с молодой семьей).

Развитие коммуникации, организация досуга: программа "Детский телефон общения".

Социально-психологическая помощь молодежи в кризисных состояниях: программа "Амулет", "Новое поколение", "Феникс".

Психокоррекционная помощь: инвалидам, девиантам.

В 1999 году была разработана новая концепция "Мы молодые", отличительной особенностью которой является приоритет практических форм работы, т.е. формирование благоприятных условий для социальной адаптации и развития личности молодого человека, его самостоятельности, социальная поддержка молодежи, в том числе социально-психологическая профилактика и реабилитация отклоняющегося поведения молодежи, развитие социально-значимых инициатив.

Задачи новой концепции: определение жизненной позиции; выбор эффективных путей достижения поставленных целей; осознание способов и форм саморазвития и самоконтроля; развитие способности к самораскрытию и самоутверждению в осознанной активной деятельности.

В основу ее вошли следующие программы:

Программа "РОСТ": ("Моя перспектива"; "Профессиональный выбор", студия "Вверх по лестнице").

Программа "МИР ЛЮДЕЙ": Задачи: а). Развитие коммуникативной и социальной компетенции; б). Профилактика и коррекция девиантного поведения; в). Повышение эффективного межличностного взаимодействия; г). Осознание полоролевой идентичности; д). Профилактика зависимостей, в том числе наркотической; е). Выбор наиболее приемлемого поведенческого взаимодействия; ж). Развитие лидерских способностей; з). Оказание психологической поддержки в стрессовой ситуации.

Программа "Рубеж – 2000" Задачи: Изучение и сбор информации о неформальных молодежных объединениях, музыкальных пристрастиях, фан-клубах. Разработка концепции молодежных средств, массовой информации, создание проектов информации, развлекательных телевизионных и радио программ для молодежи. Организация инициативных групп, временных молодежных коллективов по проведению комплексных широкомасштабных акций. Мониторинг общественного мнения на проведенные акции. Развитие волонтерского движения.

Организационно-методическая деятельность центра социального здоровья в эти годы осуществлялась по направлениям:

Проведение социального мониторинга деятельности социальных учреждений молодежной сферы. Проведен анализ состояния социально-психологической работы в отдельных районах Костромской области (Боговарово, Пыщуг, Вохма, Антропово, Поназырево, Волгореченск).

Проведение 6 обучающих семинаров, стажировок для специалистов социальных учреждений по основным программам ЦСЗ.

Организация и проведение 3 межрегиональных конференций, участие в научно-практических семинарах и совещаниях.

С целью изучения социального заказа для обучения специалистов на 2000 г., в сентябре т.г. был проведен опрос районных и городских комитетов по делам молодежи, молодежных центров социально-психологического направления.

Перспективы на 2000 год:

Разработка и реализация программы по реабилитации лиц подвергшихся воздействию факторов экстремальных ситуаций, в том числе участников военных конфликтов.

Реализация межведомственной программы "ВМЕСТЕ" по профилактике наркотической зависимости среди молодежи.

Разработка учебных программ для специалистов социальных учреждений отрасли, студенческой молодежи, членов оперативных отрядов.

Программа организации летнего отдыха, оздоровления

и занятости детей

В современных условиях работа по организации и проведению летней оздоровительной кампании направлена на максимальное удовлетворение потребности детей в полноценном отдыхе, оздоровлении и занятости и является одним из практических средств их социальной защиты.

С момента создания постоянно действующего областного межведомственного координационного совета по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (1994 год), комитет по делам молодежи осуществляет функции оперативного штаба при межведомственном Совете. При этом, комитет не только осуществлял координацию деятельности всех заинтересованных организаций и ведомств, но и до нынешнего года выступал единым государственным заказчиком по приобретению детских путевок в оздоровительные лагеря.

30 ноября 1998 года постановлением главы администрации области № 687 "Об итогах летней оздоровительной кампании в 1998. году" был определен новый механизм реализации областной программы организации летней оздоровительной кампании; предусматривающий разграничение ответственности за отдых и оздоровление детей между департаментами и комитетами администрации области.

В 1997-98 гг. реализация областной Программы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков предусматривала решение следующих основных задач:

1. Дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений.

2. Формирование законодательно-нормативной базы летней оздоровительной кампании.

3. Формирование условий для духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, их гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности.

4. Кадровое и методическое обеспечение летней оздоровительной кампании.

В соответствии с поручением областного межведомственного координационного совета, на основании программ, представленных всеми заинтересованными подразделениями администрации области, комитет по делам молодежи ежегодно формирует областную Программу организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

В целях создания экономических и организационных условий, обеспечивающих своевременную подготовку материально-технической базы и финансовых средств для проведения летней оздоровительной кампании, осуществления координации деятельности государственных структуры и общественных организации в решении данных вопросов в области ежегодно принимаются постановления "О мерах по подготовке к летней оздоровительной кампании".

В целях. удешевления стоимости детских путевок, уменьшения расходов бюджетных средств, комитет по делам молодежи от имени межведомственного совета, обращается в областную Думу, областную энергетическую комиссию с просьбой о налоговых льготах и льготных тарифах для баз детского отдыха.

В 1998 году комитетом по делам молодежи было разработано Положение о детском загородном оздоровительном центре, определяющее статус детского центра, цели и задачи его работы, предполагающее предоставление детским базам отдыха определенных льгот. Однако, ввиду отсутствия подобного документа на федеральном уровне, положение пока не может быть утверждено.

В 1999 году разработано Положение о проведении конкурса среди детских оздоровительных центров. В 2000 году принять участие в конкурсе будет предложено всем детским загородным оздоровительным центрам.

29 мая 1997 года в целях оказания практической помощи детским загородным оздоровительным центрам сохранение сети детских оздоровительных учреждений области, было принято постановление главы администрации области № 369 "О создании Дирекции загородных оздоровительных центров".

К настоящему времени в государственную собственность на баланс Дирекции загородных оздоровительных центров принято 4 детских оздоровительных центра: ЗОЦ "Строитель" (Боровиково), ЗОЦ "Синие дали", ЗОЦ "Красный яр" (Шарья), ЗОЦ им. Ю. Беленогова.

В соответствии со своими целями и задачами Дирекция загородных оздоровительных центров:

Ø обеспечивает содержание загородных оздоровительных центров, находящихся в государственной собственности;

Ø осуществляет материально-техническое обеспечение оздоровительных лагерей;

Ø обеспечивает снабжение детских лагерей продуктами питания и необходимым инвентарем.

С 1999 года Дирекция ЗОЦ осуществляет отдых и оздоровление детей приоритетных категорий (дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети работников бюджетных организаций) по льготным путевкам в соответствии с областной программой.

Эта работа проводится на основании договоров с департаментом социальной защиты населения, департаментом общего и профессионального образования, региональным отделением фонда социального страхования.

Только в текущем году, на базе детских оздоровительных лагерей, находящихся на балансе Дирекции загородных оздоровительных центров комитета по делам молодежи смогли отдохнуть более 2000 детей. В основном это были областные профильные смены.

Одним из приоритетных направлений организации активного отдыха детей и молодежи, направленных на укрепление их здоровья, расширение и укрепление их знаний, развитие творческих и организаторских способностей, выявление и поддержки учащихся, проявляющих способности в различных видах творческой, учебной, экспериментальной и научной деятельности является организация и проведение профильных лагерей и смен.

Профильный лагерь – воспитательная система, включающая в себя. комплекс воспитательных целей, общность людей их реализующих; их деятельность, направленную на реализацию целей и задач, определенных программой этого лагеря; сеть отношений, складывающихся между участниками этой деятельности, комплекс социальных услуг, оказанных участникам лагеря, а также часть окружающей среды, которая используется в лагере для реализации программы.

Тематика проведения профильных лагерей достаточно разнообразна: лидерские, творческие, оборонно-спортивные, спортивные, экологические, психодиагностические и т. п. Особое место отведено проведению профильных лагерей по авторским программам.

В целях стимулирования детских и молодежных организаций, объединений, движений, осуществляющих образовательную, воспитательную досуговую деятельность с детьми и подростками, в период подготовки к летней оздоровительной кампании комитет по делам молодежи ежегодно организует областной конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Популярность этого конкурса возрастает с каждым годом. Если в 1997 году в нем приняло участие 20 авторских проектов, то к 1999 году на конкурс было представлено более 30-ти проектов.

В текущем году, в соответствии с рекомендацией экспертного Совета, 6 программ были направлены в госкомитет по молодежной политике для участия в общероссийском конкурсе вариативных программ.

Из них 4 программы были отмечены Экспертным советом Государственного комитета РФ по молодежной политике:

– Программа "Соколятская Республика "Наследие" – грант I-ой степени (70,0 тыс. рублей) по лидерскому направлению;

– программа "Диалог культур" – грант III-ей степени (40,0 тыс. рублей) по направлению ролевое моделирование;

– программа "Телецентр" (социальной и психологической реабилитации) и "Земля благословенная" (нравственно-эстетического направления) удостоены звания. "Лауреата конкурса".

Еще 23 проекта были использованы в ходе организации летной оздоровительной кампании.

За последние три года количество детей, отдохнувших в профильных лагерях, и сменах увеличилось с 4,5 до 8,0 тысяч детей (в 1,7 раза).

Одной из наиболее многочисленных категорий детей, отдыхающих в профильных лагерях и сменах, организуемых комитетом по делам молодежи, являются дети работников бюджетных. организаций.

Традиционно, на протяжении последних лет, организация отдыха указанной категории детей осуществляется совместно с областными комитетами профсоюзов работников образования, здравоохранения и культуры.

Путевки для детей бюджетников предоставляются в соответствии с заявками бюджетных организаций в пределах норматива фонда социального страхования. При этом, ввиду отсутствия целевых федеральных средств, область в последние годы вынуждена обеспечивать льготными путевками работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Не смотря на финансовые трудности, заявки бюджетных организаций выполняются полностью и количество приобретаемых путевок составляет ежегодно порядка 1,5 тыс. (1997 г. – 1449; 1999 – 1538).

В целях своевременной и качественной подготовки педагогических кадров для работы в детских оздоровительных лагерях, в 1997 г. информационно-методическим центром "Инкад" комитета по делам молодежи совместно с КГУ им. Н.А. Некрасова был организован лекционно-практический курс в "Школе вожатого".

В 1998 году ИМЦ "Инкад" совместно с КГУ им. Н.А. Некрасова была разработана совместная программа спецкурса "Подготовка педагогов-организаторов к деятельности в загородных детских оздоровительных центрах".

Ежегодно организуются инструктивно-методические сборы для директоров и педагогического состава загородных оздоровительных центров.

В 1999 году Дирекцией ЗОЦ была организована и проведена учеба директоров и бухгалтеров ЗОЦ, находящихся на ее балансе.

За период с 1997 года ИМЦ "Инкад" были подготовлены и выпущены следующие методические сборники в помощь организаторам детского отдыха:

- Серия "Мы едем в лагерь" ("Песенник", "Игротека", "Это должен знать каждый", "В педагогическую копилку вожатого", "Психология в помощь вожатому", "Оформительство");

- "Прикладное творчество";

- "Тематические общелагерные дела";

- "Профильные смены";

- "Свободная минутка"

В 1999 году были выпущены сборники:

- "Калейдоскоп творческих дел";

- "Вместе весело играть";

- "С чего начинается смена…";

- "Такие разные подростки".

Ежегодно издаются "Дневник старшего вожатого", "Дневник отрядного вожатого".

Издаваемая методическая литература используется в работе всеми оздоровительными центрами, работающими с детьми.

Если подводить сравнительные итоги организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области за последние 3 года, следует отметить, что не смотря на сложные финансово-хозяйственные условия последних лет, система организации этой работы была не только сохранена, но и несколько расширена. (Приложение ).

По сравнению с 1997 годом количество приобретаемых путевок увеличилось по всем формам отдыха. В итоге, количество путевок в детские оздоровительные лагеря всех форм возросло в 1,2 раза.

Безусловно, это стало возможным благодаря работе, не только комитета по делам молодежи, а большой и эффективной работе всех заинтересованных организаций, управлении и ведомств.

Сравнительные итоги

организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей 1997 – 1999 гг.

№	Формы отдыха	1997 год	1998 год	1999 год	в % к 1997 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Загородные оздоровительные лагеря	8883	9279	9825	110,6
2.	Стационарные базы	8563	10148	12967	151,4
3.	Лагеря с дневным пребыванием	29633	35487	33691	113,7
ВСЕГО в оздоровительных лагерях		47079	54914	56483	120,0

Развитие творчества молодежи,

поддержка одаренных и талантливых молодых людей

Данное направление деятельности комитета предполагает:

- создание условий для реализации творческого потенциала талантливой молодежи;

- развитие творческих способностей молодежи;

- воспитание духовности, нравственности;

- поддержка талантливой молодежи.

С целью координации деятельности органов по делам молодежи по поддержке талантливой молодежи, развитие творчества среди молодежи в области данные функции осуществляет Дом творчества молодежи.

За последние годы в области создана сеть творческих клубов, центров по месту жительства, что дает возможность охватить молодежь не только районов, городов, поселков, но и деревень области.

За 1997-99 гг. в рамках данной программы, направленной на развитие творчества молодежи проведены:

- 3 рок-фестиваля;

- зональные конкурсы и финалы областного фестиваля авторской песни;

- программа "Филинляндия", цель которой выявление наиболее талантливых молодых людей в различных жанрах искусства и творческой деятельности;

- создание клуба "Истинная речь", объединивших молодых художников области;

- организация и работа творческих мастерских, концертных выступлений на всех крупных мероприятиях областного и муниципального уровней;

Хорошей экспериментальной площадкой для практических наработок ДТМ и муниципалитетов служит ежегодный творческий лагерь молодежи "Поколение" в котором приняли участие более 300 молодых людей из области, прошли практику 40 молодых специалистов. В 1997-98 гг. был организован международный фестиваль молодежных театральных коллективов "Серебряная ладья". На протяжении 3-х лет проходил традиционный марафон по районам области. С 1997 года он проходит с определенной тематикой под определенным девизом, с решением конкретной молодежной проблемы (1997 г. – "Молодежь против наркотиков", 1998 г. – "В поддержку молодой семье", 1999 г. – "Протяни руку помощи", посвящен проблемам молодых инвалидов).

На протяжении 1998 г. Домом творчества молодежи велась работа по накоплению информации "Банк идей". С помощью которого прошли консультации, даны методические рекомендации учреждениям, центрам различных муниципалитетов. На основе накопленной информации были разработаны более 10 методических сборников.

За текущие годы по данным направлениям работы были подготовлены и проведены следующие семинары для работников молодежной сферы:

- "Организация и проведение молодежных шоу-программ";

- "Организация отдыха на базе клуба "Молодая семья";

- "Организация и развитие творческого мышления в коллективной деятельности";

- "Досуговые технологии I";

- "Досуговые технологии II"

В 1998 г. были разработаны новые программы реализация которых была продолжена в текущем году. Так в начале года в молодежном центре "Пале" была организована областная акция "XXI век без наркотиков". В нынешнем году был дан старт акции "Кострома – 2000". Акция включила в себя несколько этапов: запись сборного альбома произведений музыкантов области, его последующую реализацию, серию концертов творческих коллективов г. Костромы и области. На вырученные средства в результате мероприятия предполагается приобрести подарки для детей из детских домов. 12 декабря состоится презентация 1 альбома акции "Кострома – 2000".

Перспективы на 2000 год:

- совершенствование системы оказания методической и практической помощи по данному направлению муниципальным образованиям;

- организация областного конкурса молодежных творческих проектов.

работа комитета с Федеральными органами

Финансирование из федерального бюджета мероприятий в сфере государственной молодежной политики, реализуемых на территории Костромской области, производилось исключительно по результатам конкурсов, проводимых Государственным комитетом Российской Федерации по молодежной политике.

В 1997-98 гг. комитетом проводилась работа по следующим направлениям:

1. Участие во всесоюзном конкурсе вариативных молодежных программ, который проводил Госкомитет по молодежной политике по федеральной целевой программе "Молодежь России". В 1997 г. на молодежную политику из федерального бюджета поступило 300 тыс. руб. В 1998 было представлено на конкурс 6 программ. Финансирование этих программ из федерального бюджета должно было составить 540 тыс. руб. Из-за ликвидации Госкоммолодежи финансирование их не было осуществлено.

2. Взаимодействие с Госкоммолодежи по присвоению областным молодежным учреждениям статуса экспериментальной площадки федерального уровня. Такой статус присвоен учреждению комитета -Центру социального здоровья детства, юношества и семьи.

3. Выделение Госкомитетом РФ по делам молодежи детских путевок во Всероссийский оздоровительный центр "Орленок". Финансирование в 1997 году составило 300 тыс. руб. В 1998 году финансирование этого направления из федерального бюджета составило 317 тыс. руб.

4. Проведение на базе молодежной отрасли области обучения кадров – межрегиональных семинаров. Финансирование в 1998 г. из федерального бюджета составило 10,0 тыс. руб.

В 1998 году комитет провел работу с Государственной Думой по поддержке в финансировании молодежных программ. По программе летней оздоровительной кампании просили о выделении Костромской области 5,5 млн. рублей. Работа закончилась безрезультатно. Комитет принял участие в выработке предложений при подготовке законопроектов "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации"; "О государственной поддержке семейного и детского отдыха", "О государственной поддержке и деятельности детско-подростковых клубов и центров".

Комитетом в 1997-99 гг. проведен большой объем работы по выполнению постановления правительства Российской Федерации по экономии бюджетных средств, оптимизации и реструктуризации молодежной отрасли, а также выполнения постановлений коллегий Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи, касающихся различных направлений реализации государственной молодежной политики в Костромской области.

В 1999 году комитет участвовал в конкурсах по следующим направлениям:

- содействие предпринимательству и занятости молодежи;

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков;

- совершенствование системы учреждений социального обслуживания молодежи;

- информационное обеспечение молодежи. В соответствии с требованиями Экспертных советов областным комитетом по делам молодежи в течение 1-2 кварталов был разработан и представлен для рассмотрения ряд проектов, которые успешно прошли конкурсный отбор. В их числе:

- проект "Соколятская Республика "Наследие" удостоен гранта I степени по направлению деятельности "лидерство". По условиям гранта осуществлено финансирование данного проекта из федерального бюджета в размере 80,0 тыс. руб.,

- проект "Диалог культур" удостоен гранта III степени по направлению деятельности "ролевые игры". Финансирование из федерального бюджета составило 30,0 тыс. руб.

Кроме проектов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Госкомитетом также были отмечены программы по направлению "Содействие предпринимательству и занятости молодежи":

- программа "Развитие молодежного предпринимательства в Костромской области" отмечена специальным дипломом Госкомитета. Финансирование из федерального бюджета составило 50 тыс. руб.;

- проект "Содействие занятости и трудоустройству подростков и молодежи г. Костромы" удостоен гранта II степени и финансирование из федерального бюджета составит 55 тыс. руб.

По итогам федерального конкурса социальных служб для молодежи статус опорно-экспериментального центра присвоен учреждениям:

- центру социального здоровья детства, юношества и семьи;

- молодежному центру "Пале" г. Костромы;

- молодежному центру трудоустройства и информации г. Костромы (МЦТИ);

- клубу старшеклассников г. Костромы.

По условиям конкурса будет осуществлена организационно-финансовая поддержка этих учреждений со стороны Госкоммолодежи России: ЦСЗ – 30 тыс. руб., учреждения г. Костромы – 70 тыс. руб.

Комитетом были представлены на конкурс два проекта, направленные на формирование сети информационных служб для молодежи, развитие информационной инфраструктуры. Проекты получили высокую оценку в Госкоммолодежи России. Первая программа заняла 1 место, и финансирование составило 40 тыс. рублей.

В августе комитет принял участие в федеральном конкурсе информационных программ СМИ.

Молодежной программе "КИТ" "Поколение" присвоен грант I степени, финансирование в 1999 г. этой программы из федерального бюджета составило 15 тыс. руб. Программа ГТРК "Кострома" "Круг" отмечена грантом в сумме 13 тыс. руб.

Итоги работы по вопросам привлечения федеральных денег на организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в рамках программы "Молодежь России":

- выделено через Госкомитет 101 путевка во Всероссийский детский центр "Орленок" на сумму 405 тыс. руб.

Всего средств из федерального бюджета по программе "Молодежь России" поступило в 1999 г. – 915 тыс. руб.

- проект "Соколятская Республика "Наследие"	- 80 тыс. руб.
- проект "Диалог культур"	- 30 тыс. руб.
- обучение кадров молодежной отрасли	- 5 тыс. руб.
- фестиваль "СТЭМАТОЛОГ"	- 50 тыс. руб.
- программа "Молодая семья"	- 55 тыс. руб.
- программа "Развитие молодежного предпринимательства в Костромской области"	- 50 тыс. руб.
- проект "Содействие занятости и трудоустройству подростков и молодежи г. Костромы"	- 55 тыс. руб.
- по статусам опорно-экспериментального центра: ЦСЗ	- 30 тыс. руб.
учреждения г. Костромы	- 70 тыс. руб.
- молодежная программа "Круг" ГТРК "Кострома"	- 13 тыс. руб.
- программа развития информационного обеспечения для молодежи	- 40 тыс. руб.
- молодежная программа "КИТ" "Поколение"	- 15 тыс. руб.
- финансирование Госкомитетом 101 путевки в ВДЦ "Орленок"	- 405 тыс. руб.
- финансирование областной молодежной газеты "Молодежная линия" через Госкомпечати	- 32 тыс. руб.
ВСЕГО:	915 тыс. руб.

Итого за три года на цели молодежной политики из федерального бюджета поступило 1642 тыс. руб.

Необходимо подчеркнуть, что реальное финансирование проектов и программ – лауреатов грантов хоть и зависит от объемов и этапности ассигнований из федерального бюджета на реализацию государственной молодежной политики, но Госкомитет свои обязательства перед комитетом практически выполнил в 1997 году.

В 1998-1999 годах комитет активно участвовал в работе координационного Совета по молодежной политике ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Центральная Россия". Деятельности Совета исполнился один год, но следует отметить, что работа в нем приносит ощутимый результат по обобщению передового опыта реализации государственной молодежной политики и привлечения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета по проведению крупных молодежных мероприятий: семинаров, конференций, фестивалей, слетов и т.д.

Работа Совета послужит установлению двухсторонних связей между органами по делам молодежи гг. Москвы, Ярославля, Иваново, Владимира, Тулы, Брянска, Московской области.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В 1997-99 гг.

Финансирование деятельности по реализации государственной молодежной политике является важнейшим показателем реального отношения властей всех уровней к проблемам подрастающего поколения. Финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений по делам молодежи определяет не только количественный, но и качественный уровень решения молодежных проблем. В 1997 году по настоянию комитета по делам молодежи при составлении бюджета выделяются отдельной строкой финансовые средства на реализацию программ летнего отдыха детей и подростков, что позволило прекратить серьезное вымывание из финансирования, предназначенного на реализацию молодежных программ, программа организации летнего отдыха, что активно наблюдалось в 1996-97 годах.

В 1999 году был принят закон "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области", который стал определять областной бюджет и бюджеты муниципалитетов в сфере реализации молодежной политики.

Анализируя финансирование областных молодежных программ, необходимо заметить, что финансирование на протяжении трех последних лет 1997-99 гг. составляет 75-80% от плановых показателей, причем более 50% финансирования осуществляется путем взаимозачетов. Учитывая, что данный показатель включает в себя расходы по заработной плате, содержание помещений, то собственно на программы остается около 30% от указанного количества.

Благодаря привлечению федеральных средств, слаженной системе финансирования областной программы летнего отдыха, работе комитета со сторонами и другими организациями.

Финансирование областной программы "Молодежная политика", в т.ч. летний отдых, в 1997-99 гг. осуществлялась за счет средств:

- федерального бюджета – 3145,7

- средств фондов:

социального страхования – 16859,8

обязательного медицинского страхования – 2704,5

фонда занятости населения – 276,5

социально поддержки населения – 632,3

- средств спонсоров и организаций – 368,3

В 1997-99 гг. финансирование молодежных программ в городах и районах области осуществляется преимущественно за счет средств муниципальных бюджетов, которые распределяются на местном уровне крайне неравномерно, что тормозит реализацию молодежных программ на муниципальном уровне.

Эпизодическое, мизерное выделение финансовых средств, приводит к тому, что попытка систематизировать и совершенствовать работу с молодежью, решать ее проблемы сводится лишь к ряду мероприятий, причем не всегда лишь высокой значимости.

Аналогичная ситуация с исполнением бюджетов по разделу 1803 "Молодежная политика" сложилась практически во всех районах и городах Костромской области. Благополучным в данном направлении можно считать ситуацию гг. Шарья, Кострома, Мантурово, п. Сусанино, Судиславль, Красносельский район, объем использования финансовых средств в которых составляет от 80 и более процентов.

Крайне серьезная ситуация сложилась с финансированием в Парфеньевском, Вохомском, Межевском, Мантуровском районах, где показатель финансирования не превышает 30%.

В настоящее время происходит активное привлечение областными муниципальными молодежными учреждениями внебюджетных средств для финансирования собственной деятельности, благодаря оказанию платных услуг населению и проведению коммерческих массовых мероприятий.

С целью стабилизации финансовой ситуации в молодежной сфере увеличение доли привлечения внебюджетных средств, бюджетных средств других уровней, расширения системы платных услуг для молодежи станут задачи на 2000 год.

Сравнительная характеристика

расходов консолидированного бюджета области по разделу 1803 "Молодежная политика"

(тыс. руб.)

Наименование	Бюджет 1997 г.			Бюджет 1998 г.			Бюджет 1999 г.			Проект бюджета 2000 г.
Наименование	план	факт	%	план	факт	%	план	факт за 11 мес.	%	Проект бюджета 2000 г.
Областной бюджет, в т.ч.	6005	5195	86,5	7365,8	6232,7	84,6	4629	3515,5	75,9	6348
- молодежная политика	2919	1980	67,8	2258	1376,2	60,9	2460	1720,3	69,9	3324
- летний отдых	3086	3214,8	104,2	5107,8	4856,5	95,0	2169	1795,2	82,8	3024
Бюджет муниципальных образований, в т.ч.	7280	4372	60,0	4400	3465,5	78,8	5152	4566	88,6	7482
- молодежная политика	6151	4243	68,9	3710	2775,5	74,8	4376	3790	86,6	6374
- летний отдых	1129	1129	100	690	690	100,0	776	776	100,0	1108
Консолидированный бюджет области	13285	9567	72,0	11765,8	9698,2	82,4	9781	7175	74,4	13830

цели и задачи реализации

региональной государственной

молодежной политики на 2000 г.

В Костромской области упразднение в 1998 г. Госкомитета по молодежной политике, а затем его восстановление не привело к ликвидации существующей в нашей области молодежной инфраструктуры, ее сокращения или перепрофилирования. Наоборот, в ряде муниципалитетов удалось за последние годы создать или укрепить учреждения и службы для работы с молодежью, повысить роль органов по делам молодежи в межотраслевой координации реализации молодежной политики. В целях повышения эффективности реализации государственной молодежной политики в 2000 году намечены следующие меры:

1. Привести структуру органов по делам молодежи на уровне муниципалитетов без совмещения с другими направлениями работы (культуры, туризма, спорта). Создать при главах самоуправления муниципалитетов молодежные Советы.

2. Продолжить осуществление приоритетных направлений федеральной программы "Молодежь России" с учетом экономики и социальных проблем молодежи Костромской области.

3. Осуществить меры по развитию централизованной сети информационных центров для молодежи непосредственно в городах и районах области для решения задач обеспечения молодежи комплексной информацией по вопросам труда, обучения, досуга и т.д.

4. В 2000 году оказать реальную помощь по развитию молодежной инфраструктуры (материальная база молодежных учреждений, развитие сети клубов по месту жительства, решение вопросов занятости и трудоустройства молодежи и т.д.) шести районам северо-востока Костромской области.

Вести работу по спектру текущих проблем сферы государственной молодежной политики в Костромской области, которые сводятся к следующему:

- существуют противоречия между достигнутым уровнем работы и задачами, которые необходимо решать в работе с молодежью;

- налицо недостаточная разработка правовых основ государственной молодежной политики,

- есть настоятельная необходимость обновления концептуальных подходов к реализации государственной молодежной политики на федеральном и региональном уровнях в условиях реальной социальной политики;

- идет слишком медленное становление взаимоотношений центра и субъектов Федерации в реализации государственной молодежной политики как предмета совместного ведения;

- мы ощущаем недостаточность кадрового, информационно-аналитического и научного обеспечения реализации государственной молодежной политики, отсутствие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью,

- остается слабым финансово-экономическое обеспечение работы с молодежью.

Комитет в своей работе на 2000 год основной целью ставит решение задач по формированию, развитию и укреплению правовых, экономических и организационных условий для интенсификации гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства; для самореализации личности молодого человека, как активного участника преобразований современного российского общества.

Предусматривается решение следующих направлений государственной молодежной политики в Костромской области:

- развитие нормативной базы молодежной политики в Костромской области;

- координация деятельности по осуществлению молодежной политики на региональном и муниципальном уровне;

- развитие системы служб для молодежи;

- работа со студенческой молодежью;

- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- подготовка молодых людей к службе в армии, воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине;

- содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи;

- работа с молодыми семьями;

- поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи;

- профилактика молодежной преступности, наркомании и алкоголизма;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.

Главная Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip

Основные направления деятельности,

реализация молодежных программ

Нормативно-правовое обеспечение,

аналитическая работа

Вопросы для включения в годовой план работы администрации области на 2000 год

Перспективы областной программы "Кадры" на 2000 год:

Перспективы на 2000 год:

Основные направления деятельности

Перспективы на 2000 год

Задачи на 2000 год

Перспективы 2000 года

ИТОГИ РАБОТЫ ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ МОЛОДЕЖИ

ЗА 1997-99 ГОДЫ

Перечень основных мероприятий по патриотическому воспитанию

комитета по делам молодежи на 2000 год

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

Мероприятия по совершенствованию военно-патриотического воспитания молодежи

и подготовке ее к службе в ВС России, планируемые на 2000 год совместно с:

ПРОФИЛАКТИКА АСОЦИАЛЬНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Комитета по делам молодежи

по предотвращению распространения наркомании и

токсикомании среди детей и подростков на период 2000-2001 гг.

О ходе работы по выполнению мероприятий программы

"профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних" на 1998-2000 гг.

Информация

Мероприятия на 2000 год:

Перспективы развития на 2000 г.:

ОЦЕНКА СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОТКРЫТЬ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО

Программа "Студенчество"

Экономические показатели программы "Студенчество"

Перспективы программы на 2000 год

Программа поддержки мо­лодежи

с ограниченными возможностями

Экономические показатели программы за отчетный период

Перспективы программы на 2000 год:

Программа поддержки молодой семьи

Перспективы программы на 2000 год:

Социально-психологическая работа

Перспективы на 2000 год:

Сравнительные итоги

организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей 1997 – 1999 гг.

Перспективы на 2000 год:

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В 1997-99 гг.

Сравнительная характеристика

расходов консолидированного бюджета области по разделу 1803 "Молодежная политика"

молодежной политики на 2000 г.

Основные направления деятельно сти,

реализация молодежн ых программ

Нормативн о-правовое обеспечение,

аналитическая раб ота

З А 1997-99 ГОДЫ

ПР ОФИЛАКТИКА АСОЦИАЛЬНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

Программа поддержки молодежи