Тенденции развития современной мировой экономики и Китай

ЦИНЬ СЮАНЬЖЕНЬ
научный сотрудник НИИ общественного развития Европы и Азии Научно-исследовательского центра развития при Госсовете КНР

• Международная обстановка всегда оказывала существенное влияние на развитие любой национальной экономики
• Вне зависимости от желания процессы глобализации глубоко проникают в жизнь всех стран
• Нужно соответствовать требованиям времени и продвигаться вперед, не упускать выгоды и избегать нежелательного
• Копирование чужих моделей в ходе собственного развития может привести лишь к кратковременному эффекту

Китай, крупнейшее государство в мире, в силу ряда исторических причин долгое время находился в экономике на вторых ролях. В последние годы он сумел использовать представившиеся возможности, добился в данном направлении больших успехов и значительно продвинулся вперед в своем развитии. Так, в 1979 –1999 гг. его экономика росла средним темпом почти 10%. Причиной этого является решительное проведение реформ во многих областях и непрерывное улучшение социалистической системы хозяйствования. Многие считают, что достаточно легко выдержать такие высокие темпы. Однако функционирование экономики невозможно без взлетов и падений, проблема в том, чтобы избежать резких колебаний. При этом снижение темпов должно носить не стихийный, а регулирующий характер.

Конечно, в настоящее время строительство любой национальной экономики не может успешно осуществляться “за закрытыми дверями”, без привлечения иностранных инвестиций. Китай в этом плане не исключение. Поэтому в стране уже более 20 лет проводится политика открытости, которая соответствует особенностям нынешней эпохи, требованиям законов развития мировой экономики и современных технологий.

Особенности международной
обстановки в XXI в.

Во все времена международная обстановка оказывала существенное влияние на развитие экономики любой страны. В наступившем столетии, по крайне мере в его первые десятилетия, данное влияние будет определяться в основном следующими ее особенностями.

Многополюсность. Уже в конце 80-х – начале 90-х годов прошлого века начал складываться каркас многополярного мира, который в ближайшей перспективе укрепится и станет более совершенным. Эпоха господства сверхдержав, а сегодня к ним относится только США, окончательно завершится. Действительно, Америка всегда выставляла благоприятную для себя систему (включая экономику, финансы, права человека и т.д.) в качестве мирового стандарта и навязывала ее другим странам. Однако время, когда она внедряла свои правила в такие организации, как МВФ, Всемирный банк, ВТО и даже ООН и благодаря этому фактически управляла остальным миром, безвозвратно уходит.

Конечно, региональные и локальные конфликты, противостояния и даже войны по-прежнему могут возникать, но такие ценности, как мир и всеобщий прогресс, все глубже проникают в сердца людей.

Полюса новой структуры мира составят, по всей видимости, США, Европейский союз, Китай, Россия и Япония, именно они, на мой взгляд, будут играть как минимум до середины наступившего столетия руководящую роль в решении международных вопросов. Достижение баланса между полюсами, а следовательно, и благополучия в мире возможно за счет их взаимоскоординированности. Ключевые моменты – мирное сосуществование, взаимозависимость, взаимовыгода и взаимоблагоприятствование. Это позволит значительно снизить вероятность (но не избежать полностью) трений и разногласий.

Китай исходя из такой многополярной модели должен стремиться к миру и прогрессу, налаживать отношения со всеми полюсами, изменить исторически сложившиеся неблагоприятные тенденции и связи.

Усиление роли экономики. Ее место в международных отношениях станет более заметным. Будет происходить взаимопереплетение экономики и политики, что найдет выражение в попытках достижения политических целей путем применения экономических рычагов, а также в стремлении к еще большей экономической эффективности за счет использования политической тактики. Однако в конечном счете каждый полюс будет отстаивать свои стратегические интересы.

В данных условиях взаимодоверие на международной арене необходимо строить на основе взаимоблагоприятствования и взаимовыгоды в экономике и торговле. Без этого затруднительно продолжение политических отношений. Если же отсутствует доверие в политике, то торговые и экономические связи развивать нелегко. Вот почему в XXI в. так важна нормализация внешних торгово-экономических и политических отношений.

Особенно это актуально в рамках пары США, самое большое государство-дебитор (внешний долг составляет приблизительно 1 трлн долл.), и Япония, крупнейшее в мире государство-кредитор (заграничный капитал составляет приблизительно 1 трлн долл.). В предстоящие годы можно ожидать продолжительного и ожесточенного противостояния между американской и японской моделями экономики, торговли и финансовой политики. Борьба за стратегические экономические интересы между ТНК Америки, Японии и Европы и инициируемые ими региональные политические противоречия или военные конфликты – все это в полной мере подтвердило, что экономика и финансы в международных отношениях неразделимы.

Глобализация. Благодаря международному разделению труда и научно-техническому прогрессу экономическая и финансовая глобализация непрерывно углубляется и развивается. Но этот процесс чреват и негативными последствиями. Конечно, финансовый рынок как явление будет существовать и в следующем столетии. Однако огромный свободный капитал (ежедневный оборот составляет свыше 2 трлн долл.) будучи его важной составной частью служит лишь для стимулирования “погони за доходом” и не имеет ничего общего с торговлей и обычными капиталовложениями. Это неизбежно послужит фактором нестабильности всей экономической системы, катализатором больших и малых финансовых потрясений или кризисов.

К середине 80-х годов стремительное развитие ТНК привело к переменам в мировой хозяйственной системе и международной торговле: рыночная экономика достигла невиданных ранее успехов, расширилась сфера ее функционирования. ВТО подняла на качественно новый уровень степень интернационализации торговли, инвестиций и обслуживания. Новый этап научно-технической революции, в основе которого лежат информационные технологии, повысил эффективность рыночных преобразований и ускорил глобализацию. Благодаря появлению оптоволоконных сетей резкий скачок совершили средства коммуникации, и возникла “электронная коммерция”. Ее эффективность – сила, которую невозможно остановить, поэтому “электронная коммерция” достигнет новых высот.

Хотим мы или не хотим, процессы глобализации глубоко проникают в жизнь всех стран. Думается, что в предстоящие годы они, несмотря на установление целого ряда ограничительных законов, только усилятся. Важную роль в этом сыграют ТНК, которые в данной ситуации за счет гибких механизмов встраивания служат добавочными мостиками между национальными хозяйствами. В целом глобализация экономики стимулирует развитие общества, но одновременно ведет к несправедливости и неравноправию.

Валютная двухполюсность. Вместе с началом хождения евро (1 января 1999 г.) в международной денежной системе образовалось два полюса. Евро стал второй по значению после доллара мировой валютой. По уровню реальной силы (покупательной способности), степени увязки с внешнеэкономической деятельностью и торговлей, продвижению на финансовом рынке эти денежные единицы очень близки. Поэтому, на мой взгляд, они будут играть одинаково важные роли и окажут огромное влияние на развитие всего мирового хозяйства.

Действительно, 11 стран, где имеет хождение евро, по удельному весу в мировой торговле опередили США. Причем у них наблюдается активное, а не пассивное, как было в течение длительного времени в Америке, сальдо. Некоторые специалисты предсказывают, что в предстоящие 10 лет Европа догонит Америку по уровню технического развития.

Однако финансовое объединение вовсе не означает объединения в экономике, тем более политического единства во всем. В частности, среди стран, принявших евро, пока существуют некоторые неразрешенные проблемы. Более того, одно из ведущих государств ЕС – Великобритания – пока не присоединилось к ним. В целом противоречия между Европой, Америкой и Японией в сферах финансов, экономики и торговли не могут бесследно исчезнуть. Поэтому в большинстве западных транснациональных экономических организаций сложится ситуация взаимного противостояния трех данных сил.

Конечно, глобальная финансовая система глубоко укоренилась и трудно поддается изменению. И все же думается, что в XXI в. международная валютная система будет подвергнута реструктуризации, на смену старым законам придут новые. Все это повлияет на структуру и состав валютных запасов, размещение средств во внешней торговле и суммы инвестиций.

Дальнейшая интернационализация торговли. Образование ВТО во многом было обусловлено интересами транснациональных компаний. Еще одна причина – необходимость продвигать интернационализацию в сферах торговли, инвестиций и обслуживания на качественно новый уровень. В настоящее время система положений и законов ВТО разрабатывается очень быстро. Их число велико; они отвечают экономическим и торговым интересам всех вошедших в эту структуру стран.

Обсуждение выдвинутого Китаем в июле 1986 г. проекта соглашения о восстановлении пограничной торговли к 1995 г. переросло в переговоры, длящиеся уже 15 лет, о его принятии в данную организацию. Замечу, что без Китая ее с трудом можно называть всемирной. Его бойкотирование в течение долгого времени невыгодно самой ВТО.

Причем Китай не может снова и снова беспричинно идти на уступки, но и не в его интересах оттягивать вступление в ее ряды. Наша страна намеревается и дальше проводить экономическую политику открытого типа. Однако в ситуации, когда с каждым днем увеличивается количество спорных вопросов во внешней торговле, это невозможно осуществить без вступления в ВТО. Естественно, Китай выполнит свои обещания, в частности будет придавать равное значение правам и обязанностям. Ибо тот, кто устанавливает законы, а членство в ВТО предполагает участие в данной работе, обречен получать выгоду от их применения.

Экология. В XXI в. экспорт Китая (и многих других стран) столкнется с различного рода ограничениями, содержащимися в международных договорах, что усложнит условия функционирования экономики. Это во многом обусловлено тем, что необходимо не только удовлетворять потребности эпохи, но и думать о том, чтобы не навредить будущим поколениям, дать человечеству возможность дальнейшего развития. Отсюда усиленное внимание к экологии, рациональному использованию природных ресурсов.

Ситуация с окружающей средой выдвигает все более строгие требования к производству и торговле, делая обязательными меры по ее охране. Например, когда был утвержден международный договор об охране озонового слоя атмосферы, развитые страны дали согласие на остановку соответствующих производств и сокращение сроков годности многих материалов, окончив все необходимые мероприятия в 1994 – 1996 гг. Завершение большинства ограничительных программ запланировано к 2010 г. Они затронут производство различного рода пенистых материалов, растворителей, чистящих средств и других товаров. Немало видов такой продукции входит в экспорт Китая (сюда относятся и такие товары, как холодильники, кондиционеры, телевизоры и т.п., а также продукция вторичной переработки). Безусловно, данные ограничительные меры окажут огромное влияние на нашу страну.

Итак, Китаю предстоит, продолжая поступательное движение экономики, проводить собственную государственную политику защиты окружающей среды и соблюдать международные договоры в данной сфере. Для этого следует всеми силами наращивать экспорт, который пока по большей части базируется на “запрещенной” продукции. Здесь возникает своего рода противоречие. Выход из тупика заключается в создании нового, развитии науки и техники, поиске и разработке продукции, отвечающей экологическим требованиям. Активизация изобретательской деятельности и ускорение за счет этого темпов экономического роста позволят существенно облегчить проблемы общественного развития и защиты окружающей среды. Но нужно проделать много работы по изысканию и координации способов преодоления трудностей. Ключевым моментом является потребность изменить устаревшее мировоззрение, усилить защиту окружающей среды и своевременно увеличить инвестиции в этих целях.

Условия жизни и развития человечества стали предметом особого внимания и проблемой, которую в преддверии нового столетия старались решить повсеместно. В будущем экологически чистые продукты питания и промышленные товары, экологически чистое производство и оборудование и другие вопросы станут основным содержанием международного сотрудничества в экономике, торговле и обмене технологиями. Если сейчас экологически чистые продукты занимают 8% объема мировой торговли, то уже в ближайшей перспективе их удельный вес должен достичь 100%. Поэтому планы по развитию и планы по охране окружающей среды предоставляют мировой торговле прекрасную возможность реализоваться.

Как китайской экономике вписаться
в современные требования

Тенденции к многополярности мира и глобализации экономики и финансов, стремительное развитие в области науки и техники, различные инновации, появление новых экономических знаний в настоящий момент кардинально меняют картину мира. Китай, прошедший 20-летний путь реформ открытости, широко использует иностранные инвестиции, привлекает передовые технологии и оборудование, активно расширяет экспорт, увеличивает валютный запас. Все это свидетельствует, что его экономика стремительно развивается.

Оказавшись в конце ушедшего столетия перед лицом финансовых и экономических кризисов мирового масштаба, Китай должен активно, но осторожно принимать участие в экономической и финансовой глобализации. Нужно соответствовать требованиям времени и постепенно продвигаться вперед, не упускать выгоды и избегать нежелательного. Важно активно стимулировать строительство нового справедливого и разумного международного экономико-политического порядка не только для общественного и экономического развития страны, но и для создания благоприятной международной обстановки.

Экономический и финансовый кризис в Азии конца прошлого века помог нам разобраться, каким образом лучше всего проводить экономическую политику открытого типа. Получены представления о взаимосвязи:

темпов развития, их регулирования и конкурентоспособности;

открытости и реформ;

внутреннего капитала и иностранных инвестиций;

внутреннего рынка с международным;

реальной экономики с фиктивной;

больших предприятий с малыми и средними;

свободного капитала с макрорегулированием и способами контроля над ним;

экономического роста с кризисами;

видимой власти (правительство) с невидимой (рынок);

исследований и подготовки кадров с развитием производства качественной продукции.

Приведенные отношения касаются реформ и открытости, рынка и производства, управления и ведения хозяйства, науки и разработок, темпов и эффективности и многих других проблем. Каким образом их наладить, чтобы способствовать здоровому и эффективному развитию экономики и торговли Китая?

Внешняя открытость является долгосрочной политикой нашей страны, поэтому необходимо продолжить всестороннюю разработку ее теоретических основ. Обобщив опыт внешнеэкономической и торговой деятельности, предстоит более детально установить взаимосвязи экономического развития с политикой внешней открытости. Это позволит, используя последнюю, сконцентрироваться на разрешении структурных проблем в экономике.

С помощью иностранных инвестиций, прежде всего ТНК (а с 90-х годов прошлого столетия Китай – самое крупное государство-импортер капитала), требуется создать условия для того, чтобы наша экономика со временем влилась в международную хозяйственную систему (т.е. стала участником интернационализации производства), укреплять конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке, постепенно сокращать расстояние, отделяющее нашу страну от более развитых.

Сегодня Китай находится перед новым витком политики открытости, одной из его особенностей будет усиление отношений с ТНК. Наша позиция остается прежней: сначала “брать” (изучать и исследовать), затем развивать сотрудничество и в конечном счете на равных основаниях конкурировать на международном рынке. Поэтому в условиях глобальной конкуренции дальнейшее движение китайской экономики нуждается в создании базы для выживания.

В предстоящие годы во внешнеполитической деятельности важно уделить пристальное внимание мерам по укреплению национальной экономики, а именно выполнению задач, которые нацелены на ее поступательное развитие, благоприятствуют повышению ее способности противостоять различным трудностям, стимулируют сбалансированное совершенствование хозяйственной структуры. Исходя из потребностей “двух коренных перемен” нужно создать условия для тесной взаимосвязи внутреннего и внешнего рынков, направить достаточные усилия на качественный рост внешней торговли, в четком соответствии с законами рыночной экономики и международными нормами улучшать управление внешнеэкономической и торговой деятельностью. Чтобы присоединиться к нарастающим процессам глобализации в экономике, финансах, науке и технике целесообразно с еще большей активностью стремиться к достижению мирового уровня в различных сферах.

***

В наступившем столетии Китаю (да и всему человечеству) предстоит ответить на множество вопросов. Вот только некоторые из них. Как прогресс в науке и технике будет стимулировать рост качества и масштабов экономики и торговли? Как характер источников людских ресурсов и их научно-техническая подготовка будут определять экономическую мощь государства и уровень его конкурентоспособности на международной арене? Как НТП изменит способы ведения финансовой и торговой деятельности, а также как он будет стимулировать рост капитала и поиск новых рынков сбыта?

Копирование чужих моделей в ходе собственного развития может привести лишь к кратковременному эффекту. Такая зависимость равносильна вечному прозябанию на заднем плане, в пассиве. Поэтому следует провести тщательные исследования в данной области. Нужно особенно скрупулезно проанализировать события, которые за последние 10 лет произошли в Америке, и обобщить накопленный опыт.

Быстрый прогресс науки и техники приводит к большим изменениям облика мира, позволяет почувствовать правоту изречения “Ответственность велика, и путь не легок”.