Польша: тенденции в экономике в 1996 г.

(письмо из Варшавы)

• Главный фактор экономического роста - расширение внутреннего спроса
• Рост инвестиций ускорился
• Ситуация на рынке труда стала более благоприятной
• Опережение темпов роста импорта по сравнению с экспортом ухудшило внешнеторговый баланс

Экономический рост в Польше продолжается уже пятый год. В 1996 г. ВВП увеличился в реальном выражении на 6% по сравнению с 7% в 1995 г. и 5,2% в 1994 г. Снижение динамики на 1% против 1995 г. связано главным образом с более медленным, чем год назад, повышением добавленной стоимости в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве. Достигнутый в 1996 г. рост явился следствием расширения внутреннего спроса и прежде всего увеличения инвестиций, а также повышения личного потребления.

Ситуация в инвестиционной сфере

Рост капиталовложений начался еще в 1992 г., а с 1995 г. их динамика существенно ускорилась. В 1996 г. темпы увеличения инвестиций составили 21,6% (против 18,5% в 1995 г. и 9,2% в 1994 г.), более чем в 3 раза превысив динамику роста ВВП.

Наиболее значительно расширились производственные капиталовложения предприятий. Это связано с улучшением в 1995 г. их финансового положения, проинвестиционным подходом к системе финансового регулирования, необходимостью модернизации производства и развития инфраструктуры, а также усилением притока иностранного капитала. Объем инвестиций крупных предприятий увеличился на 26%, что превысило средний показатель. На долю капиталовложений предприятий с числом занятых более 1 тыс. человек, как и в предыдущие годы, приходится почти половина их стоимостного объема.

Благоприятные изменения произошли в структуре инвестиций. Доля закупок машин и оборудования, а также технологий увеличилась до 60% против примерно 35% в 1992 г., при этом основная часть закупок приходилась на машины и оборудование отечественного производства (доля импорта снизилась с 50,1% в 1992 г. до 41,6% в 1996 г.). Большая часть капиталовложений была сконцентрирована в горнодобывающей промышленности, производстве продовольственных товаров и газированных напитков, химической, стекольной, керамической отраслях, металлургии, машиностроении, автомобилестроении.

Высокая инвестиционная активность характерна для частного сектора, где рост капиталовложений составил 63% по сравнению с 35% в 1995 г. Доля частного сектора в инвестиционных расходах увеличилась за эти годы с 36 до 40%. Почти 37% частных капиталовложений (или 16% всех инвестиций) приходилось на фирмы с иностранным участием.

Промышленность и строительство

В 1996 г. в промышленности сохранились высокие темпы роста реализованной продукции, достигшие 8,5%. Благоприятные изменения произошли в структуре производства: повысилась доля перерабатывающей промышленности (продукция которой возросла на 11%) при снижении удельного веса капиталоемких отраслей - горнодобывающей, электро-, газо- и водоснабжения.

Производительность труда в промышленности увеличилась примерно на 10% при снижении занятости менее чем на 1%.

В строительстве общая стоимость строительно-монтажных работ возросла по сравнению с предыдущим годом на 6% (хотя в первые месяцы 1996 г. из-за холодной зимы их объем уменьшился). Повысился спрос на работы в сфере нового строительства и модернизации (рост на 24%) при снижении его на ремонтно-восстановительные работы (сокращение на 12,6%).

Кризисная ситуация сохранялась в жилищном строительстве. В 1996 г. сдано в эксплуатацию 54,9 тыс. квартир, что на 18,2% меньше, чем в 1995 г. Вместе с тем наблюдался рост индивидуального строительства (количество выданных разрешений на него постоянно росло). В индивидуальном порядке строилось около 500 тыс. домов и квартир.

Сельское хозяйство

Динамика валовой сельскохозяйственной продукции осталась низкой. Продукция растениеводства возросла на 2,3%, животноводства - сократилась на 2,4% (в основном из-за уменьшения поголовья скота).

Росту сельскохозяйственного производства и повышению его рентабельности будут способствовать большая доступность для крестьян льготных кредитов на закупку средств производства, улучшение соотношения цен на минеральные удобрения и средства защиты растений, с одной стороны, и на зерно с другой, а также дотации на топливо.

Вместе с тем до сих пор сохраняются "ножницы цен" не в пользу сельского хозяйства. В 1996 г. общий рост цен на сельскохозяйственные продукты составил 15,6%, в то время как цены на товары и услуги, приобретаемые крестьянами на производственные цели, повысились на 20,1%, а на потребительские товары и услуги - на 19,9%.

Личное потребление

Устойчивым фактором экономического роста был в последние годы рост личного потребления. В 1996 г. он составил 7,2% против 4,1% в 1995 г. и 3,9% в 1994 г. По сравнению с 1990 г. личное потребление в расчете на душу населения повысилось более чем на 30%.

Норма личных сбережений снизилась с 16,3% в 1991 г. до 10% в 1996 г. Одновременно упал уровень финансовых сбережений (рассчитываемый исходя из чистой задолженности, т.е. разницы между ростом сбережений на депозитах и ростом взятых кредитов) с 11,8 до 7,2%, что вызвано широким использованием потребительского кредита.

Положение на рынке труда

Ситуация на рынке труда улучшилась. Начиная с 1994 г. число безработных, вычеркнутых из регистрационных списков, превышает число лиц, зарегистрировавшихся в отделах занятости. Почти половина из них - люди, получившие направления на постоянную или сезонную работу, а также на общественные работы.

В конце 1996 г. численность зарегистрированных безработных составила 2,4 млн человек, а уровень безработицы снизился до 13,6% (14,9% в 1995 г.).

По оценкам, число работающих в теневой экономике сохраняется на неизменном уровне - 800-1100 тыс. человек.

В 1996 г. впервые наблюдалось улучшение ситуации и на сельском рынке труда.

Заработная плата и цены

В 1996 г. среднемесячная валовая заработная плата составила 956,85 злотых, превысив на 26,9% уровень предыдущего года. Чистая заработная плата достигла 773,91 злотых (1 долл. США - 2,85 злотых), что на 27% больше показателя 1995 г. Реальная заработная плата в экономике увеличилась в 1996 г. на 6,1% (в 1995 г. - на 3%, в 1994 г. - на 0,5%). Покупательная способность средней заработной платы была на 3,4% выше, чем в 1994 г.

Пенсии по старости и инвалидности получали в 1996 г. 7,1 млн человек, что на 1,9% больше, чем в 1995 г. Средняя пенсия составляла 535,33 злотых, превысив на 22% уровень предыдущего года. Покупательная способность пенсии увеличилась по сравнению с 1995 г. на 2,5%.

Уменьшилось инфляционное давление. Рост цен на потребительские товары и услуги в декабре 1996 г. по сравнению с декабрем 1995 г. составил 18,5% против 21,6% за аналогичный предыдущий период. Однако показатель инфляции, запланированный в законе о бюджете на уровне 17%, был превышен на 1,5 пункта.

Среднемесячные темпы роста цен за январь - декабрь 1996 г. были на 0,2% ниже, чем в предыдущем году, и составили 1,4%. Это снижение затронуло все основные группы товаров и услуг кроме продовольствия. Более низкий уровень инфляции по сравнению с 1995 г. явился результатом снижения роста цен на непродовольственные товары и услуги. Повышение цен на продовольственные товары достигло 7,4%. Это стало результатом негативных последствий для растениеводства суровой зимы, повышения себестоимости животноводческой продукции, а также быстрых темпов роста реальных доходов домашних хозяйств (семей).

Среди продовольственных товаров наиболее значительно подорожали хлеб и хлебобулочные изделия, макароны. В большей степени, чем в 1995 г. (на 20,5% против 11,6%), повысились цены на мясо и мясные продукты. Подорожали также сахар, кондитерские изделия и мед. В остальных группах продовольственных товаров рост цен был умереннее.

Цены на непродовольственные товары повысились на 17,6% против 24% в 1995 г., что было вызвано прежде всего подорожанием топлива и медицинских товаров. Наиболее значительно (хотя и в меньшей степени, чем в 1995 г.) возросла стоимость услуг в результате увеличения оплаты за аренду помещений, центральное отопление и горячую воду, проезд в общественном транспорте в городах.

Дальнейшее поддержание высоких темпов роста потребительского спроса в принципе чревато негативными последствиями, так как его чрезмерное увеличение (особенно доходов по линии социальных пособий и заработной платы) может вызвать напряжение в платежном балансе и резкое ухудшение конъюнктуры. Однако это могло бы стать реальностью только в том случае, если бы темпы роста ВВП превысили 10%, что пока маловероятно.

Внешняя торговля

В годы трансформации экономики быстро увеличивался внешнеторговый оборот страны, при этом рост импорта, как правило, опережал повышение экспорта.

Ускоренное расширение импорта было вызвано прежде всего необходимостью модернизации экономики, структурными сдвигами в производстве, притоком иностранного капитала, что повысило спрос на зарубежные машины и оборудование. Рост реальных доходов населения (особенно в последние годы) стимулировал импорт потребительских товаров. Кроме того, валютная политика Центрального банка, направленная на повышение курса злотого по отношению к основным иностранным валютам, приводила к снижению эффективности экспорта и усилению выгодности импорта.

В 1996 г. разрыв между темпами роста экспорта и импорта увеличился. По данным за три квартала экспорт возрос в постоянных ценах всего на 5,3%, тогда как импорт- на 29,1%. По имеющимся оценкам, в четвертом квартале эти "ножницы" сохранились.

Замедление динамики экспорта вызвано ослаблением экономической конъюнктуры в странах Западной Европы, особенно в Германии, являющейся основным торговым партнером Польши. Доля экспорта в ФРГ в общем его объеме снизилась с 38,9% в 1995 г. до 34,6% в 1996 г. (данные за три квартала). Быстрыми темпами увеличивался экспорт в страны Центральной и Восточной Европы (рост на 42,2%), особенно в Россию (рост на 54,5%). На эти государства в 1996 г. приходилось 20% польского экспорта против 16,8% в 1995 г.

Опережение темпов роста импорта по сравнению с экспортом привело к значительному ухудшению состояния торгового баланса страны. Сохраняющееся с 1991 г. отрицательное сальдо внешней торговли достигло за 10 мес. 1996 г. 8,3 млрд долл. США. Его не смогли компенсировать (как это было в предыдущие годы) доходы от приграничной торговли и туризма, однако в результате притока прямых и портфельных инвестиций из-за границы валютные резервы страны возросли до 18 млрд долл. США.

Иностранный капитал

По величине прямых иностранных инвестиций Польша занимает 2-е место среди стран Центральной Европы (после Венгрии). Их объем достигает 10,5 млрд долл. США (в Венгрии - 13,1 млрд долл., Чехии - 6,2, России - 5,9, Румынии - 1,7 млрд долл.). Тенденция к росту вложений иностранного капитала обусловлена успехами в трансформации польской экономики и стремлением к интеграции в мировое хозяйство.

Обзор материалов официальной статистики подготовил корреспондент журнала в Варшаве
доктор экономических наук
Ян Пташек