Управление
ресурсосберегающей деятельностью в странах
с ограниченными ресурсамиДЕРЕНИК АРШАКЯН доктор технических наук, профессор Института
экономики Национальной академии наук Республики Армения
• Сегодня “потребительское давление”
экономики на природу соизмеримо с естественным воспроизводством
последней • Развитие общественного производства не может
иметь постоянно нарастающих темпов • Каждый природный ресурс должен получить
обоснованную цену
Главными факторами, обеспечивающими
экономическое развитие любой страны, как
известно, являются средства производства,
природные и трудовые ресурсы. Причем
благосостояние общества во многом связано с
масштабами потребления. Данное положение стало
актуальным лишь в XX в., когда позитивные моменты
активизации потребления были осознаны и научно
обоснованы (влияние на темпы роста и качество
жизни через стимулирующее воздействие
стремления к удовлетворению потребностей), а
негативные переросли в ряд первоочередных
практических задач (истощение ресурсов,
экология).
Развитие производства и потребление природных ресурсов
Философия развития человеческого общества, на
мой взгляд, сводится к стремлению
максимизировать уровень жизни [F(a,b,N)Ю max]. Это
является мотивом усиления “потребительского
давления” экономики на природу. В настоящее
время это давление в результате колоссального
индустриального рывка стало соизмеримым с
естественным воспроизводством последней.
Взаимосвязь между первым и естественным
воспроизводством второй можно выразить
неравенством (a+b)L<P, где a и b – личная и производственная
потребности в природных ресурсах на одного
человека; L – численность населения; P – воспроизводимый объем природных ресурсов. Переход данного рубежа может привести к
наступлению периода деградации. Еще совсем недавно у нас господствовала идея
непрерывного роста потребности общественного
производства по экспоненциальной
зависимости. Однако анализ развития экономики
(прежде всего ведущих капиталистических стран)
показал, что в настоящее время закономерностью
является постепенное затухание темпа
производственного потребления. В таких условиях для роста производства
требуется его коренная структурная перестройка
на основе новых идей, технологий,
конструкционных материалов (значительно
превосходящих по своим технико-экономическим
параметрам существующие). Это позволяет
добиваться больших конечных результатов при
относительно скромном увеличении потребления
природных ресурсов. Функционируя на данном
уровне, общественное производство через какое-то
время снова доходит до предела
удовлетворенности, и тогда встает вопрос о его
очередной перестройке. Проиллюстрирую сказанное на примере
энергетики. Долгое время рост потребности в
топливно-энергетических ресурсах (ТЭР) также
предполагался по экспоненте. Однако в
действительности под влиянием вышеизложенного и
таких трудно поддающихся учету факторов, как
появление и внедрение ранее неизвестных
технологий и др., в этом процессе наступают
периоды насыщения. Например, в 1950-1970 гг. в СССР
ежегодный прирост производства электроэнергии
находился на уровне 10%, а в следующее 20-летие не
превышал 2,5 – 3%. Из сказанного следует, что развитие
общественного производства не может иметь
постоянно нарастающих темпов, а желаемый уровень
экономики может быть достигнут при более
медленном увеличении потребности в ресурсах.
Этому учит опыт США, Японии, ФРГ и некоторых
других стран, добившихся за последнее время (в
частности, за 1980-1990 гг.) заметного прироста
национального дохода (2-3% ежегодно) при
уменьшении расхода ТЭР в конце периода по
сравнению с его началом. Итак, в нынешних условиях при непрерывном росте
численности человечества (L) существенно
замедляется его потребность (личная и
производственная) в природных ресурсах (a,b), а
максимизация уровня жизни [F(a,b,L)Юmax] все более
тонко балансируется с их использованием. Этому в
значительной степени способствует
расширяющееся применение искусственных методов,
направленных на активизацию вовлечения
природных ресурсов (запасов) и наиболее
рачительное (с точки зрения получения
максимальных конечных результатов) их
потребление, роль которых принимает решающее
значение.
От индустриальной экономики к постиндустриальной
Сегодня в ведущих капиталистических странах (а
именно они, хотим мы того или нет, определяют
тенденции развития нашей цивилизации) произошли
коренные, содержательные изменения, в силу
которых они потеряли капиталистическую сущность
и живут уже в постиндустриальном периоде. В
результате мировая экономика представляет собой
многоступенчатую систему. На ее верхнем этаже
происходит взаимообмен науко- и техноемкой
продукцией (в экономике развитых стран вклад
научно-технического прогресса во внутренний
валовой доход достигает 85-95%). На нижнем этаже в
основном осуществляется добыча природных
ресурсов и производятся продукты их переработки
(промышленное и сельскохозяйственное сырье,
топливо, металлоизделия и т.д.). В структуре постиндустриальной экономики
превалируют отрасли сферы услуг. Сегодня эта
структура видится следующим образом (рис. 1). В основе же предшествовавшего индустриального
ведения экономики были рост потребности и
необходимые для его удовлетворения
ресурсозатраты, т.е. оно характеризовалось
масштабностью последних. Естественно, что базу
такого развития составляли прежде всего
природоэксплуатирующие отрасли добычи и
переработки сырья – металлургия,
металлообработка, нефтегазовая,
электроэнергетика и некоторые другие. В целом
его структура представлена на рис. 2. Постиндустриальную экономику нередко называют
моделью устойчивого человеческого развития. Это
название принято ООН и получает все более
широкое распространение. Производственная функция устойчивого
человеческого развития [Y = F(K,L,N,I)] более широка,
чем для техногенного (индустриального) этапа [Y =
F(K,L)]. Кроме средств производства (K) и трудовых
ресурсов (L) она включает в себя природные ресурсы
(N) и институциональные факторы (I). Отмечу, что
новые составляющие не менее важны, чем прежние,
поскольку в состоянии оказывать огромное
влияние на выбор профиля экономики страны, ее
политическое поведение1. Постиндустриальная экономика в каждой стране
будет иметь свое “индивидуальное лицо”, в
особенности в странах с ограниченными
природными ресурсами.
К вопросу оценки природных ресурсов
Итак, сегодня человечество стоит перед
дилеммой – как добиваться максимально высокого
уровня жизни при минимальном росте потребности в
природных ресурсах. Данная дилемма еще острее
для стран, имеющих ограниченные ресурсы, в
частности для Республики Армения. Однако опыт
Германии, а также Японии показывает возможность
такого развития. Вероятно, ведение экономики странами с
ограниченными ресурсами должно опираться на
следующие основные принципы: как можно меньше брать ресурсов; наиболее рационально их использовать; создать с их помощью максимум конечных благ
(удовлетворить больше потребностей). Реализация
первого
из названных
принципов,
на мой взгляд, означает коренную реконструкцию
экономики, переход от
индустриальной
к
постиндустриальной
модели ее ведения. Однако это невозможно без
применения высоких (наукоемких) технологий и
рационального использования ресурсов, в чем и
заключается суть
второго принципа. Такая
экономика является не только
ресурсосберегающей, но и экологичной.
Третий
же
принцип
есть логическое продолжение
первых двух. Отмечу, что и централизованная плановая, и
рыночная экономики оказались неспособными
реально оценить значение природных ресурсов,
постоянно занижая (а порой и совсем не учитывая)
стоимость экологического блага, что в свою
очередь обусловливало занижение (или не
отражение) экологического ущерба. Такой подход к
природным ресурсам нередко приводит к
безрассудному обращению с ними и не позволяет
реально рассчитать эффективность вариантов
развития. Порой исходя из легко осваиваемой
выгоды “проталкиваются” такие решения,
отрицательные последствия которых или
невозможно исправить, или это связано с
колоссальными затратами. Так, в Республике
Армения до последнего времени господствовала
идея (философия) бесплатного использования
природных ресурсов, в частности воды. Отсюда
возникновение “Севанской проблемы” –
сегодняшнее плачевное состояние озера Севан. Следовательно, каждый природный ресурс должен
получить обоснованную цену: настолько высокую,
чтобы вызвать уважение к себе, но не отпугивать.
Причем такую работу надо провести по всей
цепочке системы, подверженной изменению в
результате применения данного решения. Отмеченная проблема исключительно актуальна и
важна для стран с резко ограниченными ресурсами.
Для них на передний план выдвигается задача
правильного ориентирования экономики в аспекте
целенаправленного выбора вида (и количества)
импортируемого сырья. Естественно, что упор
должен делаться на первоочередное,
превалирующее развитие ресурсосберегающих
отраслей. Природные ресурсы каждой страны составляют ее
национальное богатство. Однако в его состав до
последнего времени включались только основные
фонды, оборотные средства и имущество населения.
Такое отношение к природным ресурсам
недопустимо, ибо они, по мнению некоторых
специалистов, составляют почти половину
национального богатства страны2. Широко применяемые в современной
экономической теории показатели,
характеризующие развитие и прогресс: доля дохода
на душу населения, валовой национальный доход
(ВНД), валовой внутренний продукт (ВВП) и др., не
достаточны для таких оценок. Поэтому в настоящее
время соответствующими институтами ООН
предложена новая система, более полно
учитывающая все факторы: это достигается путем
внедрения экономических и экологических
интегрированных расчетов. |