Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip

 

 Парламентские слушания

Комитет по делам

общественных объединений и религиозных организаций

на тему:

 «Правовое регулирование территориального общественного самоуправления»

Новый Арбат, 19. Большой конференц-зал.

25 мая 2001 года. 11 часов.

 

С Т Е Н О Г Р А М М А

 

Выступление Л.Н. Бозиной, ведущего специалиста городской Думы Тольятти

Я, насколько понял, объявили Бозину Ларису Николаевну подготовиться. Да? Лариса Николаевна, пожалуйста. Ведущий специалист городской Думы Тольятти.

Подготовиться Воронину Борису Викторовичу.

Наверное, мы сейчас тем, кто подальше, дадим в первую очередь слово, тем более у людей уже и поезда, и самолеты. Москвичи при всем моем уважении немножко пусть подождут.

Бозина Л.Н. Добрый день, уважаемые коллеги! Я являюсь ведущим специалистом Комиссии по местному самоуправлению Тольяттинской городской Думы. Три года отработала председателем общественного совета микрорайона, который имел статус органа местного самоуправления в городе Тольятти. На территории проживало 40 тысяч жителей.

Мне очень нравятся американцы, которые говорят: «У нас классная демократичная Конституция. Вот мы так развили демократию в своей стране», - и гордятся этим от души из глубины своего сердца. Но я вам хочу сказать следующее. Демократичнее нашей Конституции Российской Федерации в мире нет. Поверьте, уважаемые. Те права на местные самоуправления – владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, права формировать и исполнять местный бюджет – не записаны ни в одной конституции мира. Я просто-напросто глубоко удивляюсь тем теоретикам, якобы называющим себя специалистами, которые сегодня навязывают свою точку зрения в плане развития нашего демократичного образа жизни таким методом и таким способом, как это сегодня происходит на Западе, в Америке…

Я прошу потише, уважаемые! Я прошу потише!

Значит, все это делается, я так считаю, специально, чтобы увести Россию совершенно в другой путь развития. Нам нельзя применять к нашей территории и к нашим жителям никакой другой опыт. Человек, проживший в России, не будет подчиняться никаким примерам, предлагаемым Западом, бездуховным Западом. Это я говорю сегодня абсолютно ответственно.

Волеизъявление жителя не подходит ни под какие стандарты. Волеизъявление населения – это закон данной территории. Этот принцип заложен, именно этот принцип, в Конституции Российской Федерации. Но закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» должен был, по всей сути, раскрыть этот принцип: на основании чего и как. То есть механизмы, как население может брать в управление муниципальную собственность, владеть ею, пользоваться и распоряжаться, формировать и исполнять местный бюджет. Но, к глубокому сожалению, закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» антиконституционен в этой части и механизмов не прописал.

Чем это обернулось в целом для нас с вами? После того, как он был принят, все ТОСы городов России, имевшие статус органа местного самоуправления, и зарегистрированы были они именно в этом правовом поле, были лишены статуса юридического лица. Их посадили на полуобщественные, полупригнутые какие-то полномочия. Они выполняют чисто контрольные функции. Они не выражают волю жителей. Им сегодня очень тяжело защищать интересы населения, интересы территорий. По той причине, что уставы муниципальных образований на основании этого антиконституционного закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», как близнецы братья, тоже антиконституционны. В них тоже нет, дорогие мои, принципа, на основании которого население имеет право владеть, пользоваться и управлять муниципальной собственностью.

И самое главное, когда население говорит «мы хотим, мы готовы», для этого не надо особого профессионализма, я вас заверяю. Я окончила Государственную академию, Академию государственной муниципальной службы с отличием при Президенте Российской Федерации. Не дала мне эта академия никаких знаний. Все знания, когда работала председателем микрорайона, я получила там, на территории.

И самое главное – желание людей самореализовываться – не осуществляет свои права и полномочия. Это не нравится нашим чиновникам. Это не нравится многим организаторам сегодняшнего мероприятия.

Буквально 18 и 19 числа проходила научно-практическая конференция, куда, как правило, обычно приглашают кого – решается судьба ТОСов. Это ключевой момент России: быть местному самоуправлению или не быть? Или как грантополучатели, а у нас сегодня очень многие общественные организации присели на эту волну и продали Россию за гранты Сороса. И всех остальных, будем говорить, предлагаемых услуг России в развитии того или иного демократического общества, и начинают навязывать нам совершенно другой устрой жизни, неприемлемый для россиянина, не позволяющий ему самореализоваться на 100 процентов.

Чем это обернулось? Очень многие говорят, что Россия идет там, вот развивает. Ничего не развивается – хватит врать друг другу. Россия находится в страшном тупике. Тому яркий пример разгоревшаяся сегодня коммунальная неспособность самосодержания муниципальных образований – доигрались, называется, ребята.

Сегодня коммунальное хозяйство, я уж не говорю про социальные программы, все просто-напросто в цейтноте. Как не растопыриваются, простите за грубость, наши чиновники, дойти до каждого дома и решить социальные проблемы жителя они не способны. Они ни населению не дают эти свои права и свое волеизъявление заявлять и в то же время решать эти вопросы местного значения на те средства, которые для этого предназначены. Для кого сегодня предназначена казна муниципальных образований? Для кого? Для населения!

Председательствующий. Лариса Николаевна, вы уже говорите 5 минут. Сколько вам еще надо?

Бозина Л.Н. Еще 2 минуты.

Председательствующий. Так, даем?

Ну, минута – это все, максимум.

Бозина Л.Н. Хорошо. Спасибо.

Так вот, уважаемые, сейчас вопрос стоит ребром. Я бы очень хотела, если эти слушания будут организовываться еще, чтобы сюда организаторы данного мероприятия пригласили не представителя от муниципальных образований, который, как правило, приезжает за бюджетный счет и защищает интересы чиновников, говоря о том, что данная структура пусть на общественных началах, по существу, пусть они сами на общественных началах, хоть раз сюда приедут. Вот ТОСы, которые приехали, приехали за свой счет. Ни один чиновник их не финансировал.

Поэтому я просто обращаюсь к вам, уважаемые организаторы, и прошу информировать ТОСы через прессу, через российские газеты о том, что такие мероприятия и такие законопроекты предлагаются на слушания. И чтобы вот этот вот зал был заполнен именно этой аудиторией. Потому что мы узнали об этом совершенно случайно и наши ТОСы приехали совершенно случайно. И им сегодня слова просто-напросто не досталось и не достанется.

Меня, за то что я активно выступила на научно-практической конференции в защиту прав населения на местное самоуправления, просто-напросто была заявлена по четырем спискам, как участник. Меня вычеркнули изо всех списков, чтобы я сюда просто-напросто не прошла. И только помощники, которые живут здесь, в Москве, вчера вечером заставили этих организаторов вписать мою фамилию в эти списки участников, я уж не говорю на то, что имеющей право заявить и выступить.

Большое спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Лариса Николаевна.

 

Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip