Выражение “две Европы” в контексте документов по пространственному развитию обозначает противопоставление развитых государств-членов ЕС и государств-членов, находящихся на более низкой ступени развития, а также противопоставление государств-членов государствам-кандидатам и пока не вступившим в ЕС государствам.

Например, в п. 3 “Основополагающих принципов” отмечается: “Основополагающие принципы” отражают намерение активного участия всех регионов в процессе европейской интеграции и демократизации. В этом отношении, должно быть быстро ликвидировано различие между “двумя Европами”, то есть между старыми и новыми государствами-членами ЕС, включая их регионы”.