Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ (в Москве) Кафедра государственного и муниципального управления
Москва 23 апреля 2000 г.
Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила демократический принцип формирования самостоятельной и независим мой ветви власти - местного самоуправления. Тем самым был начат процесс организации реальной демократической системы управления.
К сожалению, ни Конституция РФ, ни последующее законодательство не являются самодостаточной основой для становления эффективной российской системы организации местного самоуправления.
Международный университет (в Москве) с момента основания определил одной из своих целей собирать и обобщать опыт местного самоуправления. Этому способствовало, в том числе и известное Постановление Правительства Москвы о начале в 1995 году целевой подготовки муниципальных работников на базе факультета менеджмента Международного университета. Поддерживая постоянные и плодотворные связи с органами местного самоуправления по всей стране, проводя ежегодные конференции по муниципальным проблемам, мы постепенно выходим на новый уровень понимания самой сути местного самоуправления и его проблем. Они условно сводимы к трем главным:
1. Местное самоуправление - саморазвивающаяся система, полностью зависимая от доверия населения, эффективного взаимодействия с федеральными властями, наличия хорошей законодательной базы и осознанной ответственности муниципальных служащих за решение местных проблем.
2. Разрушенная и не воссоздаваемая система поддержки местного самоуправления и переноса на муниципальный уровень необходимых финансовых основ является одним из самых серьезных тормозов на пути становления российского местного самоуправления.
3. Попытки подмены местного самоуправления на «управление на местах» будут означать изменение конституционного строя страны и фактическое основание новой парадигмы власти в России.
21-23 апреля 2000 г. в кампусе «Кунцево» Международного университета (в Москве) при участии мэрии Москвы и информационной поддержке журналов «Муниципальная власть», «Проблемы теории и практики управления», еженедельника «Экономики и жизнь» состоялась традиционная ежегодная Всероссийская конференция «Местное самоуправление: федеральная и региональная власть».
На конференции рассматривались актуальные теоретические и практические проблемы организации местного самоуправления на современном этапе, а также перспективы его развития.
Многие идеи, высказанные участниками конференции в процессе обсуждения, оказались прогностическими и в немалой степени предугадали основные тенденции формирования новейшего законодательства (принятые летом 2000 г. Федеральный законом РФ от 29 июля 2000 г. №106-ФЗ «О внесении изменений и дои полпенни в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Федеральный закон РФ от 5 августа 2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 4 августа 2000 г. №107-Ф; «О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), изменения в порядке формирования региональных и местных властей, их взаимоотношений и т.д.
I) работе конференции «Местное самоуправление: федеральная и региональная власть» приняли участие представители органов власти 26 субъектов федерации и 13 муниципальных образований.
В сентябре 2001 г. в кампусе «Кунцево» пройдет уже. Третья Всероссийская конференция, на которой будет обсуждаться один принципиальный вопрос: означает ли укрепление вертикали власти отмену или подмену местного самоуправления или наоборот укрепление системы организации независимого, самодостаточного местного самоуправления.
Организационный комитет конференции и руководство Международного университета (в Москве) благодарит мэра Москвы Ю.М. Лужкова, начальника Управления Мэра проф. К. Б. Норкина и его заместителя проф. П.П. Макагонова за помощь в подготовке и издании трудов конференции.
Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip
