Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать
в zip
Парламентские слушания
Комитет по делам
общественных объединений и религиозных организаций
на тему:
«Правовое регулирование территориального общественного самоуправления»
Новый Арбат, 19. Большой конференц-зал.
25 мая 2001 года. 11 часов.
С Т Е Н О Г Р А М М А
Выступление Ю.А. Андрюхова, домком Велозаводского района города Москвы
Слово Андрюхову Юрию Афанасьевичу – домком города Велозаводский. Ой, Велозаводского района города Москвы. Следующий Цереветинов Сергей Сергеевич.
Андрюхов Ю.А. Уважаемые коллеги!
Наш домовый комитет общественного управления территориальной общины «Велозаводский» работает около 20 лет. Я в домкоме, как председатель комитета, около 10 лет. Развитие территориального общественного управления необходимо. Первое, что оно должно признано, что они должны быть наделяться определенными полномочиями. Если этого закона не будет принято, такие полномочия довольно-таки сложно будет отстаивать самостоятельно.
Проблем хватает. Если у нас было 17 различных кружков, секций, помещений, осталось одно помещение. И практически без грамотной поддержки дальнейшая деятельность очень сложная. Тем более московский закон о территориальной общественной управлении, он предполагает регистрацию правительства Москвы, точнее в Регистрационной палате. Такая система регистрации должна быть и осуществляться в системе Минюста в этой ситуации, и как действительно орган местного самоуправления, более низкого уровня в этой ситуации повышает статус. Фактически работа на общественных началах в этих комитетах, а мы на территории нескольких домов работаем, и были ведомственным жильем, практически на общественных началах молодежи все меньше и меньше. Фактически в этой ситуации такая поддержка явно необходима. Тем более стимулировать и заниматься, на общественных условиях финансировать какую-то работу довольно-таки сложно. Создавать свои подразделения для работы - опять какие-то требуются затраты. Сейчас в Москве практически такой координации работы комитета общественного управления … к сожалению, занимаются 4 депутата городской Думы. На уровне правительства Москвы также координации нет. И фактически в определенной степени этому мешает отсутствие единого общего закона. Фактически статус этих комитетов явно необходим.
Появилось понятие в Москве жилищное самоуправление. Это фактически, значит, в Москве существует два комитета: комитет по развитию жилищного самоуправления и по развитию местного самоуправления. Разобраться в понятиях этих, почему я говорю о Москве, потому что для многих эти проблемы, в общем-то, новые, фактически разобраться в этих довольно-таки сложно.
Наша организация является инициатором создания фактически регистрации кондоминиумов и фактически создания жилищного товарищества. В этой ситуации, в том числе в крупных городах опять вступает в противоречие, фактически комитет самоуправления и кондоминиум регистрируется, как правило, на одной и той же, организуется на одной и той же территории. Как правило, в большинстве случаев … явно могут возникать взаимные претензии. В этой ситуации только взаимодействие с районными властями, а в Москве в условиях совершенствования местного самоуправления фактически в новом проекте устава практически не прописаны полномочия, функции территориального самоуправления, а это значит практически подменяется система места территориального самоуправления, как правило, в административном порядке назначается старший по домам и по подъездам. А это значит, что практически подменяются назначаемые лица, они подменяют систему местного территориального самоуправления, а это значит, опять жителям в данном случае очень трудно защитить свои права.
Основные функции этих комитетов, естественно, защита гражданских прав и защита общественных интересов. Там, где появляются какие-то проблемы для жителей, скажем, как у нас строительство третьего автокольца, или скажем, рядом с домом начали строить какой-то гараж или какой-то, вот как говорил коллега, в этой ситуации появляются активные жители, в этой ситуации возможна какая-то активизация. Но опять как только, значит, опять без подтверждения документации дальнейшее развитие территориального самоуправления будет сдерживаться.
Я категорически настаиваю на принятии такого закона. Внести туда, в этот закон, корректировки, в том числе, упомяну, что он разработан на основании Хартии, с учетом Хартии, обязательно, там этого не указано.
И второе. Должно привести в соответствие Закон «Об основах местного самоуправления». То есть фактически получаются некоторые противоречия. Нам придется вносить какие-то изменения и в тот закон, на мой взгляд.
И последнее. О конференции. Проходила конференция, коллеги вот из других городов, жалко, что они уехали, они необъективно говорили, что именно там принято, категорически все отвергли этот проект закона. Это мнение этой группы, которое, действительно у них свое мнение, они имеют право на существование этого мнения, естественно, они имеют право доказывать свой вариант закона.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip
