Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip

 

 Парламентские слушания

Комитет по делам

общественных объединений и религиозных организаций

на тему:

 «Правовое регулирование территориального общественного самоуправления»

Новый Арбат, 19. Большой конференц-зал.

25 мая 2001 года. 11 часов.

 

С Т Е Н О Г Р А М М А

 

Выступление Б.Ф. Фурмана, председателя Ассоциации «Органы ТОС» Воронежской области

Председательствующий. Слово Фурману Борису Филипповичу. Председатель Ассоциации «Органы ТОС» Воронежской области. Приготовиться Бурыловой Любови Алексеевне.

Фурман Б.Ф. Я и председатель Ассоциации «Органы территориального самоуправления» областной ассоциации, я и председатель комитета общественного самоуправления одного из микрорайонов города Воронежа с 1992 года, первую регистрацию прошел тогда комитет. Конечно, много опыта мной приобретено в вопросах, что же надо.

Первое, что я хотел бы сказать. Предложенный, для рассмотрения сегодня законопроект, он, конечно, имеет отличия от того, который был предложен и не прошел в первом чтении в прошлой Думе. Конечно, он изменен, учтены были многие замечания, которые на конференции были высказаны, проходившей почти два года тому назад. И, конечно, закон нужен, об этом разговора не может быть никакого. Вот так жизнь подталкивает к тому, кто сталкивается с этими вопросами территориального самоуправления. Но в предложенном законе все-таки нет четкого определения, кто же мы? Вот все много мы, сегодня почти все вокруг одного этого вопроса вращаются во всех своих мнениях по сути этого, кто же мы.

Мы считаем у себя, и мы много работали с юристами по этому вопросу, с юристами Воронежской областной Думы, с юристами, с правовым отделом управления юстиции по Воронежской области, и пришли к твердому убеждению, что ТОС – это не общественная организация. И чтобы снять все толкования, которые из-за этого слова возникают, а в жизни они все время возникают, когда сталкиваются на местах с мнением главы района, города, структурных подразделений, администрации, которые говорят, вы же общественная организация, к вам совершенно иное должно быть и отношение, какие у вас могут быть требования, вопросы, запросы. Да, сегодня это так.

Так вот мы твердо убеждены, что станет все на свое место после того, как будет предложено внести поправку в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления», и предложенный закон станут именовать просто закон «О территориальном самоуправлении населения», вот и все.

Могут быть другие толкования, может быть, комитет территориально-гражданского самоуправления, но исключить слово «общественное», которое внесло сумятицу по всей стране сегодня во всех регионах. Кто, как только сможет, толкует все это. И сегодня в законе есть четкость или нет, что же это. А все объясняют, как понять общественные интересы, от общего исходят, и третьего, и десятого, путаница, наслоение, слоеный пирог. Выбросить это понятие, и действительно в жизни-то ведь все иначе.

Решили у себя, население какой-то территории, участка, микрорайона, улицы, решили ряд вопросов взять на себя, решили это делать. Приняли устав, зарегистрировали этот устав, вот с этого момента этот орган должен стать неотъемлемой частью местного самоуправления, его часть в его структуре. Иного не может быть, все равно мы вращаемся только лишь с местным самоуправлением, можем положительно решать те или иные вопросы развития своих территорий, и решения каких-то вопросов на своих территориях. Потому что все вопросы в конечно счете сталкиваются с затратами, вот все говорят имущественными, материальными, собственными и так далее. В Воронеже это начинают сейчас понимать.

Значит, уже включено в принятый в городе Воронеже бюджет, в бюджет приняты расходы на содержание территориально-общественного самоуправления строкой по каждому району суммой. По нашим предложениям, по нашим расчетам, что надо, чтобы они нормально работали? То же самое для содержания …, которая является маленькой первой частью, звеном, все равно же ведь это место территориальное, как теперь, что называется самоуправление, но это самоуправление населением. Значит, но это надо узаконивать, потому что и у нас могут найтись товарищи, которые скажут, а почему там, а почему вот такой общественной организации ничего не дают.

Председательствующий. Борис Филиппович, время.

Фурман Б. Ф. Значит, у нас предложение одно, вот это, дальше все станет само на местах в законе, потому что все должно будет коснуться и имущественной стороны более четко, не просто могут, а должны и так далее. Вот все, что я хотел сказать. Больше от нас ничего. Мы работаем, стараемся, но лучше можем работать и более ответственно, решив вот этот вопрос один.

 

Главная     Каталог раздела     Предыдущая     Оглавление     Следующая     Скачать в zip