Вид документа

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip

ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ОБ ОБЩИНЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

Настоящий закон устанавливает правовые основы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Хабаровского края, и направлен на создание условий для возрождения и развития самобытной экономики, национальных традиций и обеспечения социальной защиты коренных малочисленных народов Севера.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Община коренных малочисленных народов Севера

Община коренных малочисленных народов Севера (далее по тексту - община) - это добровольное объединение граждан, связанных общими условиями жизни, ведущих традиционную хозяйственную деятельность в целях национального выживания, возрождения и развития своей самобытной экономики, культуры и языка, традиций и обеспечение социальной защиты объединившихся в ней членов.

Община может, создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, занимающихся традиционной для коренных малочисленных народов Севера, деятельностью с использованием природных ресурсов на территории их расселения и хозяйственной деятельности, при условии, что в них не менее 70 процентов работающих должны составлять граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера.

Статья 2. Основные принципы создания общины

Основными принципами создания общины являются ведение традиционных видов хозяйственной деятельности; добровольность; самодеятельность; гласность.

К традиционным видам хозяйственной деятельности относятся: оленеводство, охотничий и рыболовный, морской зверобойный, художественные национальные промыслы, сбор и переработка дикоросов, лекарственного сырья и других природных ресурсов.

Статья 3. Порядок создания, регистрации, управления, организации деятельности и прекращение деятельности общины

Порядок создания, регистрации, управления, организации деятельности и прекращение деятельности общины определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Глава II. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩИНЫ

Статья 4. Собственность общины

В собственности общины находятся имущество, произведенная общиной продукция, продукция охоты, рыболовства и других видов деятельности, основные и оборотные фонды, финансовые и валютные средства и другие поступления. Изъятие имущества общины может быть произведено только по решению суда.

Глава III. ЗЕМЛИ ОБЩИНЫ

Статья 5. Порядок предоставления земель общине

Земли и промысловые угодья предоставляются общине в постоянное пользование или в аренду сроком до 50 лет по решению органов местного самоуправления в пределах их компетенции и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды с выдачей документов на право их использования.

Территориальные границы земель и промысловых угодий, передаваемых в пользование общине, устанавливаются в пределах территорий традиционного природопользования с учетом традиционного занятия и промыслов, численного состава, существующих нормативов, специализации и других обстоятельств, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность общины и перспективу ее развития. Общине могут выделяться земли и промысловые угодья, занимаемые предприятиями и объектами федерального значения по согласованию с федеральными органами исполнительной власти. При наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы ей могут выделяться зоны ограниченной промышленной или хозяйственной деятельности и другие функциональные зоны.

Если по каким - либо причинам невозможно предоставление земель для традиционного занятия и промыслов, занятых под промышленное освоение или иные государственные нужды, общине должны быть отведены равноценные земли и промысловые угодья, обеспечивающие ведение традиционных форм хозяйствования в другом месте данного региона.

Оформление соответствующих документов по изъятию земель для государственных нужд из земель и промысловых угодий общины и предоставление равноценных производятся федеральными органами исполнительной власти и администрацией края в пределах их компетенции в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Разрешение земельных споров

Земельные споры разрешаются органами местного самоуправления, судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Статья 7. Охрана и обеспечение воспроизводства биологических и природных ресурсов

Использование земель и угодий, закрепленных за общиной, для охоты, рыбной ловли, сбора дикоросов, геологоразведочных и других научно - поисковых работ физическими лицами, предприятиями и организациями допускается по согласованию с общиной путем заключения с ней договоров и регулируется законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Община совместно с государственными органами и общественными организациями имеет право проводить проверку деятельности физических лиц, предприятий и организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, на предмет соблюдения обязательств, предусмотренных заключенными с ней договорами. По результатам проверки община вправе требовать устранения нарушений договорных обязательств, возмещения ущерба, принятия других мер вплоть до расторжения с ними договора о предоставлении в пользование земель и угодий.

Община обязана в целях неистощимого природопользования использовать ресурсы угодий в соответствии с их целевым назначением, обеспечивать их сохранность и воспроизводство, принимать природоохранные меры, не допускать ухудшения экологической обстановки и равновесия в результате своей хозяйственной деятельности. В случае нарушения общиной природоохранного законодательства, она несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Возмещение убытков, причиненных общине

В случае причинения ущерба сельскохозяйственным, охотничьим и рыболовным угодьям, оленьим пастбищам, переданным общине в собственность, постоянное пользование или аренду, незаконным отчуждением, самовольным их занятием или производственной деятельностью, а также убытков имуществу общины, виновные граждане, предприятия, организации, учреждения обязаны их возместить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ГАРАНТИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИНЫ

Статья 9. Преимущественное право общины на использование биологических ресурсов

Общине предоставляется преимущественное право заключения договоров и получения лицензий на использование возобновляемых биологических ресурсов.

Членам общин для обеспечения семьи продуктами питания разрешается охота и рыбная ловля в течение года на всех угодьях и в водоемах (кроме нерестилищ) всеми орудиями лова, разрешенными правилами рыболовства и охоты.

Статья 10. Финансовое обеспечение общины

В краевом бюджете, в бюджетах муниципальных образований, а также в разрабатываемых органами государственной власти края и органами местного самоуправления программах социально - экономического развития коренных малочисленных народов Севера могут предусматриваться средства по следующим направлениям:

- на содержание жилищно - коммунального хозяйства, социальной сферы общин;

- на затраты по организации племенной работы и ветеринарному обслуживанию, охране лесов, водоемов и оленьих пастбищ;

- на компенсацию затрат, связанных с доставкой продовольственных и промышленных товаров в оленеводческие бригады и вывозом продукции оленеводства с мест забоя оленей;

- на разработку проектов землеустройства, развития традиционных отраслей производства коренных малочисленных народов Севера.

Статья 11. Льготы, предоставляемые общине

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Хабаровского края общине предоставляются льготы по налогообложению.

Статья 12. Обжалование неправомерных действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц

Община вправе обжаловать неправомерные действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие права общины и ее членов, в установленном действующим законодательством порядке, а также потребовать возмещения ущерба, причиненного данными действиями.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Хабаровской краевой Думы В.А.Озеров

г. Хабаровск, 29 мая 1996 года, N 46

Главная Каталог раздела Предыдущая Оглавление Следующая Скачать в zip