Coût total
278 818 dollars
Partenaires
Municipalité de Dubai.
Programme des Nations Unies pour le développement
(PNUD); Centre des Nations Unies pour les établissements humains
(Habitat).
Contexte et objectifs
La municipalité de Dubai est responsable
des principaux services municipaux, y compris le développement et
la planification générale de l'Emirat de Dubai, la construction
des infrastructures, les services de santé publique, l'autorisation
et le contrôle des activités commerciales, le contrôle
des activités de développement, la publicité, le commerce
alimentaire, les services publics et les services de recherche et du contrôle
de la qualité. Le projet est financé par la municipalité
de Dubai et apporte une assistance à cette municipalité pour
continuer de développer l'Emirat à un rythme accéléré
et de manière intégrée, en fournissant des services
efficaces tout en maintenant un contrôle effectif sur les améliorations
urbaines, le bâtiment, les activités commerciales et les services
de santé publique, et de manière générale pour
continuer à améliorer les services municipaux tout en renforçant
les capacités nationales à réaliser l'autosuffisance.
Depuis juin 2000, il n'est plus nécessaire qu'un CTA gère
le projet, le CNUEH (Habitat) fournissant seulement un appui technique
en matière d'urbanisme et d'études.
Activités
Les activités du projet mettent
l'accent sur ce qui suit: le réexamen des dispositions organisationnelles
actuelles et recommandations pour les améliorer, notamment par des
manuels, des description des postes et de fonctions; la simplification
et l'harmonisation des procédures; l'évaluation des
améliorations proposées par rapport à la situation
urbaine et environnementale et l'élaboration de politiques et de
manuels; et la formulation d'un programme de formation axé sur le
renforcement des capacités nationales. Le projet a,
jusqu'à présent, mis à contribution plus de
28 experts et consultants nationaux et internationaux dans la plupart des
domaines d'attributions institutionnelles de la municipalité.
Le projet comporte des cours à l'étranger et des ateliers
et des stages à l'intention de nationaux à tous les échelons,
en vue de l'amélioration et du perfectionnement des compétences
et des qualifications de gestion.
Résultats
Le projet a eu des résultats significatifs:
reconnaissance internationale de la municipalité de Dubai comme
utilisateur des meilleures pratiques; amélioration continue
des structures et fonctions organisationnelles de la municipalité;
accroissement des ressources humaines de la municipalité de 6% seulement
de 1992 à 1996 malgré l'essor considérable des activités
de développement et opérationnelles, grâce à
contrôle administratif plus efficace. L'effectif du personnel
local s'est accru de 42%, passant de 626 en 1992 à 887 en 1996,
tandis que la proportion de femmes employées a augmenté de
226%, passant de 77 en 1990 à 205 en 1996. Les effets pratiques
de la planification, la réglementation du zonage, la préparation
d'études et d'enquêtes, la législation sur l'environnement,
les systèmes et les procédures ont amélioré
les capacités de la municipalité et la durabilité,
et ses résultats financiers ont continué à progresser
de manière substantielle. Si les recettes (449 millions Dhs)
ont représenté 148% des dépenses régulières
(303 millions Dhs) en 1992, en 1996 les recettes
(677 millions Dhs) sont passées
à 162% des dépenses régulières (416 millions
Dhs). La phase III du projet, outre qu'elle améliore les méthodes
d'organisation et de travail de la municipalité en vue d'une efficacité
accrue, met l'accent sur le renforcement de ses capacités en matière
d'urbanisme, de plans et de protection de l'environnement.
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