APPUI A LA FORMULATION DU PROCESSUS DE CONSULTATION DE VILLE A YAOUNDE 6, BERTOUA, LIMBE ET A L'ELABORATION D'UN DIAGNOSTIC DE L'INSECURITE URBAINE A YAOUNDE

Coût total:

150.000 US$

Partenaires :
Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains (UN-Habitat)
Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)
Ministère français des Affaires Etrangères
Ministère de l'Urbanisme et de l'Habitat (MINUH)
Ministère de la Ville (MINVIL)

Contexte et objectifs :

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme pour l'Habitat adopté à Istanbul en juin 1996, Habitat, en collaboration avec le PNUD, et à la demande du Gouvernement camerounais, a initié, des activités de support au développement urbain, notamment dans les deux domaines suivants :

1. La gouvernance locale (gestion participative du pouvoir local). C'est dans ce cadre que s'inscrivent les activités de Yaoundé du Programme Villes plus Sûres ainsi que les processus de consultations de villes à Yaoundé 6, Bertoua et Limbé.
2. La lutte contre la pauvreté avec pour corollaire l'accès au foncier, à l'habitat et aux infrastructures de base, l'emploi et la mobilité sociale et enfin, l'exclusion et la ségrégation, concernant surtout les femmes et les jeunes.

Ce sont là les thèmes centraux visés par les consultations de ville orchestrées dans les trois municipalités sur-mentionnées.

A terme, la démarche entreprise par Habitat et le PNUD a comme objectif majeur d'aider le Gouvernement du Cameroun à la formulation d'un programme-cadre 2002-2005 afin d'améliorer la qualité de la gouvernance urbaine et de renforcer les capacités des autorités locales et de leurs partenaires dans le secteur public, privé et communautaire à développer des processus de planification stratégique et de gestion participative.

Activités :

Volet "Consultations de ville - Programmes municipaux intégrés de lutte contre la pauvreté à Yaoundé 6, Bertoua et Limbé"

Le projet a développé les activités suivantes (mai-octobre 2001) :

• Elaboration d'un diagnostic dynamique de la pauvreté urbaine sur Yaoundé 6, Bertoua et Limbé, à travers la consultation des acteurs publics, privés et de la société civile, traitant objectivement de la situation, mais aussi recensant les intervenants, leurs difficultés, leurs capacités, leurs projets, leurs initiatives et les expériences réussies - il s'agit d'un descriptif global du développement des dites villes en mettant l'accent sur la lutte contre la pauvreté, l'accès des pauvres aux services urbains, au foncier et au logement, l'accès aux services sociaux de base et la protection des groupes vulnérables, les activités génératrices de revenus (mai- juin 2001);

• Organisation, sur la base des diagnostics, d'un atelier de consultation, respectivement à Limbé, Bertoua et Yaoundé 6, et élargi à tous les acteurs locaux pour discuter des priorités et des partenariats nécessaires pour optimiser la lutte contre la pauvreté (septembre 2001) ;

• Formation d'un comité municipal de pilotage présidé par le Maire et élargi aux acteurs locaux (septembre 2001) ;

• Formulation d'un plan d'action prioritaire issu de la consultation de ville et validation par le comité municipal de pilotage en s'assurant de la mobilisation des porteurs de projets et opérateurs (septembre-octobre 2001) ;

• Appui des opérateurs pour le montage technique, institutionnel et financier des projets en y intéressant les principaux bailleurs de fonds concernés en vue de contractualiser les partenariats et mobiliser les financements des projets (septembre 2001 et perspectives).

Volet "Yaoundé, ville plus sûre"

Le projet a développé les activités suivantes (mai-octobre 2001) :

• Elaboration d'un diagnostic de la délinquance urbaine et de la perception de l'insécurité dans la ville de Yaoundé conflits (mai- octobre 2001) dont les objectifs sont:
  • (a) l'identification des différentes manifestations de l'insécurité,
  • (b) l'identification des partenaires de l'action préventive sociale et situationnelle,
  • (c) l'identification des pratiques existantes. Les axes stratégiques d'intervention identifiés visent:
  • (d) l'insertion des jeunes (emploi et formation),
  • (e) la violence envers les femmes (en particulier la violence domestique),
  • (f) l'amélioration des conditions spatiales qui facilitent la délinquance,
  • (g) les relations population-police (police de proximité et support aux initiatives communautaires de vigilance) et
  • (h) l'identification de mécanismes intermédiaires de résolution des conflits ;

   

• Restitution, discussion publique et validation du diagnostic par les acteurs nationaux et locaux (octobre 2001) ;

• Consolidation du partenariat entre l'Etat, les municipalités, les organisations de la société civile et les populations cibles des quartiers ;

• Formulation d'une stratégie locale de prévention de la délinquance à Yaoundé impliquant les différents acteurs locaux et d'un programme d'actions, dont l'ébauche sera discutée lors du séminaire de restitution en fin octobre 2001 à Yaoundé (octobre - novembre 2001) ;

• Constitution d'une coalition locale ancrée dans les institutions de l'administration locale et capable d'animer et diriger le partenariat pour la prévention.
   

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